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文档简介
环境对公共部门人力资源管理与开发的制约
内容提要从系统理论的角度来分析和认识环境公共人力资源管理与开发所面临的环境第一节从系统理论的角
度来分析和认识环境
一、系统理论的涵义系统是指若干相互联系、相互制约的要素按一定方式组成的整体。系统可分为两种,一是封闭系统;二是开放系统。系统理论的观点就是将一个组织或部门看成是由相互依存的多种因素,包括个人、群体、态度、动机、正式结构、相互作用、目标和职权所组成的。而管理者的任务就是将多种因震很好地加以协调,以实现共同的目标。二、系统理论的性能1.中合的适应性系统理论认为,任何社会组织都不是完全封闭或者是完全开放的,而应根据其内部的结构来确定。2.灵活的弹性3.效率与效益的并重性4.效率的层次性技术层次管理层次策略层次三、系统理论的功能(1)对组织机构的认识更加深刻明确。(2)研究的方法更加完整统一(3)采取的管理方法更富有灵活性。第二节公共人力资源管
理与开发所面临的环境一、直接环境所谓直接环境是指对与实现公共部门人力资源管理与开发的目标有着直接制约作用的各种构成要素。1.资源投入要素资金、设备、人力、知识、组织、关系2.市场需求要素这主要指市场对国家机关和公共部门的服务需求,或对企业产品的需求。3.管理开发对象要素这主要指公共人力资源管理与开发所面对的对象综合素养状况。4.竞争要素指在公共人力资源管理与开发中所面对的来自于各个方面的竞争。5.法律法规及政策的要素国家针对公共部门所颁布的各项法律法规、规章或方针政策
6.突发要索指在公共人力资源管理与开发中,所遇到的意想不到的、超出常规的突发事件。二、社会环境所谓社会环境是指与实现公共人力资源管理与开发的目标相关的各种社会要素。1.政治要素这主要指一个国家政治的稳定性,具体体现在政治制度、法律法规和方针政策的稳定性上。2.经济要素在完善的市场经济体制下,社会环境的经济要素主要指银行利率、通货膨胀率、证券市场指数以及商业周期的变化等。3.时尚要素这是指社会价值观、风俗习惯等方面的状况。三、人口与生态环境1.人口环境2.生态环境
四、国际环境1、经济全球化、一体化这是指世界各国、各地区通过密切的经济交往和协调,在经济上已经形成了相互联系、相互依存、相互竞争、相互制约的格局。
(二)政治多极化(三)文化多元化我国的公共人力资源管理与开发,必须适应国际环境中文化多
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