高考思想政治学科复习关键问题与训练 《国家和国际组织常识》复习建议

届高中毕业班思想政治学科复习关键问题与训练（四）说明：为了帮助一线老师找问题、补短板、提效率，福建省普教室近期组织省内教学与教研专家，针对近几年全省高中毕业班教学复习工作中存在的问题开展专题研讨，并约请部分老师在集体讨论基础上分析问题、研究对策、撰写文稿，供我省高三政治老师在教学复习过程中使用。各地各校老师可参考这些材料，结合本地本校实际，分析个性化问题，针对性调整教学内容与方式，提高教学质量。由于水平有限和时间仓促，材料中的疏漏肯定不少，敬请谅解。我们对参与本次材料编写与推送工作的老师表示衷心感谢！本系列材料主要针对本省情况编制，也只代表撰稿人个人观点，仅供省内老师内部参考，禁止任何老师将材料上传上网或外传。《国家和国际组织常识》复习建议2022年普通高考是我省旧教材新高考模式的最后一次考试，内容包括有选修3《国家和国际组织常识》。在高三复习过程中，如何有效复习这一部分内容，提高复习效率，这是我省高三政治老师和选考政治的考生所关心的问题。高考政治试题一直都是“年年岁岁理相似，岁岁年年题不同”。2021年这一部分内容在我省高考试卷的分值占比约12%，由两道选择题（6分）和一道主观题（6分）构成。《国家和国际组织常识》高考分值不低，不容许考生放弃或忽视，复习需要花很多的时间和精力。如何省时有效地复习这一部分内容，是值得老师们一起探讨。一、提纲挈领，把握模块的主体脉络在复习过程中，抓住全书的主体脉络是复习的首要任务。首先要让学生明白，全书围着当前国际关系中的主权国家和国际组织两大主要成员展开的，复习也应围绕着这两个主体把握和梳理教材知识。所谓的国际关系，就是指国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间的关系。本模块的学习目标，一是要求学生掌握国家本质、国家职能及国家的管理形式、国家结构形式，并在此基础上，从国家一般理论知识延伸拓展到我国及世界几个重要大国的具体情况；学习目标之二是要求学生了解国际组织的产生、分类、机构和作用，在此基础上，从国际组织一般理论知识延伸拓展到几个重要国际组织，及我国与这些国际组织的关系。总体目标就是要让学生真正了解当今国际关系的现状，理解其内在关系的根源、本质及决定性因素，以便我国能更好制定外交政策和策略，灵活处理国际关系，维护我国的国家利益，坚持国家整体安全观，为构建人类命运共同体做出自己的贡献。全书主体脉络可见下图：二、共融互通，以共性与个性统一的思维梳理教材知识共性指不同事物的普遍性质；个性指一事物区别于其他事物的特殊性质。共性和个性是一切事物固有的本性，每一事物既有共性又有个性。共性决定事物的基本性质，个性揭示事物之间的差异性。个性体现并丰富着共性，共性只能在个性中存在。任何共性只能大致包括个性，任何个性不能完全被包括在共性之中。国家或国际组织的一般性、普遍性的理论知识属于共性，而具体的国家或国际组织的相关知识内容，如中、英、法、美、德、日、俄等重要主权国家的相关知识，联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、欧盟等主要国际组织的具体性、特殊性的知识，则是个性。学生在复习中要以共性的知识理解个性的本质内容及内在运行规律，国家的本质内容决定了不同国家的个性特征；理解掌握具体个性时，要时刻以共性的一般性知识加以指导，任何国家的不同特性，都必须回其内在本质加以思考，都反映了其内在本质及其共性。只有这样，才能融通繁杂的具体知识，使复习得心应手。在复习过程中，可将全书的考查知识点重新归类，从共性与个性关系理解教材的知识架构，下面就选修3《国家和国际组织常识》的主要考查知识点进行列表分类。主体考查知识点（共性）考查知识点（个性）考查知识点（个性）主权国家1.国家：国家的性质、国家的历史类型、国体与政体2.国家的管理形式：代议制、国家管理形式的多样性、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制3.国家的结构形式：国家结构形式及其影响因素、单一制和联邦制1．英国君主立宪制及其实质2．法国政体的运行及特点3．美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质4．三权分立制5．美国利益集团的政治作用6．美国联邦制的基本特征和利弊1．我国按照民主集中制建立的新型政体2．坚持和完善我国人民代表大会制度3．我国是统一的多民族单一制国家（坚定维护我国的国家统一）国际组织1.国际组织：国际组织的分类、机构和作用2.中国与国际组织的关系1．联合国2．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则、3.世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能4.欧盟的宗旨、地位和作用1．了解中国与联合国关系的历史演变2．中国在联合国中的地位和作用3．中国与世贸组织4．中国与亚太经合组织5．中国与欧盟运用共性与个性辩证思维梳理教材知识，可使学生在解决实际问题中，灵活运用所学知识，解决未知的问题。同时，从另一角度看，知识是普遍性的，实际问题又是特殊性的，运用一般的学科知识与解决实际问题，也是需要做到知识与问题的共性与个性的统一。下面以2021年我省高考试卷第19题为例加以分析。[例题]19．阅读材料，完成下列要求（6分）为了遏制新肺炎疫情全球蔓延，世界卫生组织同全球疫苗免疫联盟、流行病预防创新联盟推出“新冠疫苗实施计划”，旨在保障每个国家都能公平合理地获得疫苗。目前，全球疫苗分配呈现出国家间不平等且不公正的现象，发展中国家疫苗严重短缺。中国积极响应世卫组织倡议，加入“新冠疫苗实施计划”，尽己所能地推动疫苗成为全球公共产品，并决定向世卫组织提供首批1000万剂疫苗，为确保发展中国家都能够有平等机会获取疫苗作出贡献。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的“中国与国际组织”知识，说明中国为什么积极支持世界卫生组织促进疫苗公平分配。（6分）[分析]本题要求考生运用“中国与国际组织”的组织，说明中国为什么积极支持世界卫生组织促进疫苗公平分配。教材中并没有世界卫生组织的专题内容，在“中国与国际组织”的知识中有涉及到中国处理与国际组织关系，主要是：中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平，促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治理体系的改革与建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。解答本题，首先要分析设问，它实际上是要求学生论证中国积极支持世界卫生组织促进疫苗公平分配的原因，即要学生说明“为什么要”的问题。因此要运用普遍性知识去解决特殊性问题，即从中国与世界、中国与国际组织的关系入手，调动所学知识从必要性和重要性说明“支持世卫”“促进公平”这些具体问题的原因。三、衡长论短，以列表比较法有效掌握知识点比较是认识事物的一种好方法，它是一切理解和思维的重要基础，也是确定客观事物彼此之间异同的一种思维方式。通过比较，可以清楚地认识各种事物的固有特点或同类事物的共同特点。在复习过程中，运用列表比较法分析相同的概念、现象或问题，能有效提高学生的复习效率。选修3《国家和国际组织常识》的知识涉及到不同的国家、不同的国际组织，以及我国与其他国家和各国际组织的关系。通过列表比较，有助于学生正确认识和把握不同国家的国家本质、国家管理形式、国家结构形式和各种不同关系，有助于学生正确认识和把握不同的国际组织的地位作用以及我国与之的关系。同时，通过列表比较，也能寻找其内在联系、共性的东西。列表比较教学，可从微观的具体知识点比较入手复习这些知识，也可以宏观地对不同主体进行比较，将几个重要主权国家的知识进行对比，将各个重要国际组织的知识进行对比。当然，列表比较法一定要寻找合适的比较项目，从而明确它们之间的相同点与不同点。下面针对细节知识点列举几例列表比较的复习方法。1．比较民主共和制和君主立宪制的比较类别/关系民主共和制君主立宪制比较国家元首产生办法选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的、象征性的形成原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同,如英国、日本等2．比较议会制和总统制的异同类别/关系议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首,又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力政府产生的办法政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任（议会席位至关重要）总统由选民直接或间接选举产生，总统组织政府政府与议会的关系政府总揽国家的行政权力，向议会负责；政府以议会为基础产生；政府接受议会的监督，定期向议会报告工作；当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责国家权力中心议会总统联系都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的。3．比较英法政体的不同点及原因英国法国不同点政体议会制君主立宪制半总统制从议会看英国议会是国家最高立法机关和最高权力机关法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国议会相提并论从国家元首看英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主法国总统是国家行政权力的中心从政党制度看两党制，由议会多数党组阁多党制，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府从政府首脑看政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多原因从理论看政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响,相同的国体可以采取不同的政体从具体情况看英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系4．比较英法政体的相同点及原因相同点政体与国体的关系英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级服务执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同，执政党的阶级性质体现了国家政权的性质国家权力的运行方式英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现状英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，存在着各种弊端,这是无法通过调节政体从根本上加以解决的原因国体决定政体,政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。英法两国都是资产阶级专政的国家，决定了两国政体实质上都是资产阶级政权的组织形式5．比较单一制和联邦制的异同区别\名称单一制联邦制立法机关全国只有一个多个宪法全国只有一部联邦及各组成部分都有宪法中央机关一个中央政府联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关公民国籍一个联邦公民也是成员国公民外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权权力来源地方权力由中央授予国家权力是成员单位让予的权力行使中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉典型国家中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、巴西等通过上面列表比较法，可以比较详细地掌握考查的知识点，这也是正确理解知识点的有效方法，因为客观题的解答更多的是需要对知识点全面、正确地理解，而非死记硬背。列表比较法还可以从两个主体（国家和国际组织）的宏观角度加以运用，形成两份表格，涵盖《国家和国际组织常识》的绝大数考查知识点。（见附件1、附件2）通过列表比较，可让考生能进一步认识到，我国所采取的社会制度、政体、政党制度、国家结构形式等政治制度是适合我国国情的好制度，我们必须坚持并完善中国特色社会主义的制度；进一步认识到我国处理好与其他国家、国际组织的关系，始终坚持和平发展道路，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极参与全球治理体系的改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，这既符合我国人民的根本利益，也符合世界人民的利益，符合世界和时代发展的潮流。四、有的放矢，结合不同试题要求提高答题能力针对我省选修3《国家和国际组织常识》的命题特点，在复习过程中，应结合不同试题的要求采用针对性的策略。本模块的高考选择题主要是通过情境分析，考查对相关知识的理解。而许多考生习惯于用完整记忆的方法复习，花费了大量时间和精力，而且事倍功半，效率不高。因此在复习过程中，不必过于强调背诵记忆，而应该重在引导学生学会审题，理解题意与要求，学会根据材料信息和设问指向，判断选项的正确性。非选择题的要求相对较高，一般都需要运用相关知识分析解决问题。因此，对于教材中的主干和重点知识，不仅需要能比较完整的表述，还要真正理解并运用它们去分析解决问题。即在解读材料信息的基础上，一方面要能根据题目要求再现知识，另一方面要根据设问的类型，将知识分点，分别与材料信息结合去回应设问要求。选修3《国家和国际组织常识》的主观题主要有下面几个类型，应运用不同的方法掌握。1．运用特定的原理、观点分析某一问题这一类题目要求运用题目指定的某一原理、知识分析某一现实问题。[例题]2020年9月26日美国总统特朗普宣布，提名艾米·科尼·巴雷特担任最高法院大法官。民主党总统竞选人拜登的伙伴参议员卡马里·哈里斯表示，特朗普提名巴雷特的选择“将使法院朝着右派方向发展，并伤害数百万美国人。”关于巴雷特大法官职位问题，对美国社会及政治影响很大，支配美国社会的政治力量——白宫、国会、政党、游说集团展开狂热互撕。《纽约客》法律分析师杰弗里·图宾指出：作为美国国家机构三分支之一的联邦最高法院早已成为民主党与共和党的斗法之地，作为精英俱乐部，其司法判例缺乏真正的社会代表性。结合材料，运用民主的本质的知识，分析美国最高法院司法判例缺乏真正的社会代表性的原因。[分析]本题指明“运用民主的本质的知识”，因此首先要表述什么是民主，民主的本质是什么，为答题打下理论基础。其次要通过民主的有关知识说明最高法院作为美国的国家机关，只代表着资产阶级的利益，无法代表全社会特别是广大劳动人民的利益。再次要结合材料中的“狂热互撕”说明它甚至无法代表资产阶级各不同集团的利益。最后说明其判例不具有社会代表性，它只能代表资产阶级内部某部分人的利益。这一类题型，一定要先准确阐述相关的原理，然后结合材料进行针对性的分析，侧重分析问题的原因或内在本质。为此，针对教材中的主干知识，先要能再现，然后结合材料运用这些知识去分析问题。2.运用某类相关知识分析解决问题这一类题目以现实问题或时政热点为素材，要求运用若干相关知识分析解决问题。这类题目所涉及的知识相对宽泛，考生要结合题目要求（包括材料信息和设问要求）准确调动知识，从不同知识出发去准确解答。[例题]运用国家制度的知识，分析说明中国为什么不能全盘照搬别国的政治制度和发展模式。[分析]本题要求“运用国家制度的知识”分析问题，而国家制度的知识包括了国体、政体和二者关系等内容，因此要分别调动这些知识，运用演绎推理逐一对我国的国家制度进行分析，说明不能“照搬”。同时，根据论证题要求，还要从实践上“我国的成功”“照搬模式失败”的事实加以印证。这一类试题围绕一个相关理论知识或原理，侧重在于分析说明为什么要这样做或不能做某事，分析如何解决某类问题。3.多角度设问全面整体地分析解决问题这一类题型，要求考生能针对这一类国家的国体、政体、国家结构形式、政党制度、国家政治活动的组织原则等方面知识加以分析和解决。[例题]美国是全球新冠疫情累计确诊病例数和累计死亡病例数最多的国家。2020年3月14日，美国国会众议院投票通过一项立法案，为美国应对新冠肺炎疫情推出一揽子经济援助计划。据《华盛顿邮报》等美国媒体报道，民主党人和特朗普的共和党政府就该法案难以磋商一致。2020年11月14日，美国民主党总统候选人拜登承诺当选后将对抗疫政策进行“重启”，会在全美推动强制佩戴口罩，但16名共和党州长声称抵制拜登“口罩令”。2020年9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记在大会上发表重要讲话强调，抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。结合材料和国家与国际组织的有关知识，回答以下问题：（1）说明美国为什么难以有效控制新冠肺炎疫情？（2）在新冠肺炎防控方面，中国为什么具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力？[分析]本题围绕“抗疫”主题，从中美两国的政治制度的多个角度分析解决多个问题。第一问要求考生能综合运用美国的国家制度的知识加以解答，需要学生根据材料蕴含的信息，具体分析美国的三权分立制度、两党制及联邦制的特点，尤其是其存在的弊端，进而说明美国为什么难以有效控制新冠肺炎疫情；第二问要求考生综合调动我国政治制度的相关知识，阐释材料中的“中国特色社会主义制度所具有的显著优势”：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势；人大制度的优越性保障了国家机关能在新冠疫情防控中协调高效运转，能动员全体人民以主人翁的姿态投身于疫情防控工作中；民主集中制的及全面依法治国又为疫情防控提供强有力组织活动原则及法律的保障。这一类题型，要求考生在准确审题后，能以一个国家所具有的个性知识多角度分析某一问题。一般而言，如果试题从政治制度上设问，或比较我国与其他国家在某类问题的做法、原因、成效等，考生要从国体不同、政体不同、国家机构的组织活动原则不同、政党制度不同、国家结构形式不同、人民根本利益出发点与资本利益集团利益出发点不同等多个角度加以综合分析，才能全面准确的解决存在的实际问题。4．分析我国应对某一问题的态度或措施这一类试题主要以我国作为问题主体，要求分析说明我国为何支持或反对某一问题，及如何应对这一问题。这一类题型一般会围绕国际组织行为或某一世界性问题，涉及我国的对外关系和国家外交政策。[例题1]2021年10月，联合国生物多样性大会（COP15领导人峰会）在云南昆明举行。习近平主席发表主旨讲话，强调秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体。中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家的生物多样性保护事业；加快构建以