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文档简介
审计局2023年度清廉建设工作方案为深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于**工作的重要讲话指示精神,有序推进清廉城步建设工作,根据《中共**省委关于推进清廉**建设的意见》,和市委、县委推进清廉建设的要求,进一步加强审计干部作风建设,建立健全审计人员廉洁自律长效机制,切实解决廉洁自律方面的突出问题,结合我局实际,提出如下实施方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以优化政治生态为主线,以严肃党内政治生活为根本,以全面深化改革为动力,以加强纪律建设为保障,认真践行“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,统筹推进廉洁审计建设,充分发挥审计监督保障作用,着力推动全面从严治党向纵深发展。二、总体目标通过全局共同努力,使党组织管党治党的责任意识不断增强,党内政治生活更加规范化、常态化、制度化,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐的制度持续完善,不想腐的堤坝有效构筑,审计政治生态更加风清气正,审计监督权利运行更加规范有序,审计廉洁思想更加深入人心,审计干部队伍更加忠诚廉洁,审计文化氛围更加干净浓厚。三、主要任务(一)全面加强党的建设,突出党建引领作用1.加强政治建设。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚育”常态化制度化,扎实开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动。完善并落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活。(责任领导:班子成员,牵头股室:党建办)2.加强作风建设。通过对审计成员的审前廉政谈话、审中巡视检查、审后廉政回访等措施,提醒全体党员干部要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、严格执行中央“八项切实增强纪律意识,强化自我约束,讲规矩、知敬畏、明底线,筑牢干部拒腐防变的思想防线,形成层层传导廉政责任压力氛围。(责任领导:班子成员,牵头股室:党建办)3.加强组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例 (试行)》,推动机关党建标准化、规范化建设,不断提高机关党建工作质量,组织开展党支部、党小组业务学习,提高党建办)4.加强学习宣传。通过学习宣传及警示教育,制造浓厚的廉洁文化氛围,不断提高审计人员职业道德素养,进一步规范廉洁从审行为,使每一名审计人员自觉争做让人民满意5.加强风险防控。针对审计工作特点,组织开展廉政风险点排查工作,深入查找审计业务股室、工作岗位和权利运行中的廉政风险点和薄弱环节,将审计计划、方案、实施、报告、执行等主要风险点防控融入审计流程,做到事事依程序、全程留痕迹,实现廉政风险防控与审计管理及质量控制的有机融合,提高防控廉政风险的及时性、有效性。认真梳理完善“三重一大”事项监督管理办法(试行)等制度。(责(二)扎实开展四项活动,建设廉洁机关1.开展反腐倡廉宣传教育活动。深入贯彻落实党的二十大精神,对全体干部特别是党员领导干部进行党纪法规教育以及正反典型教育等,教育和引导干部职工牢固树立中国特色社会主义理想信念,牢固树立马克思主义人生观、价值观、活动,组织全体干部学习观看警示教育片,开展班子成员带头讲廉政课,带头廉洁自律,带头履行监督职责。(责任领2.开展清廉文化进机关活动。深入学习习近平关于全面从严治党重要论述和老一辈无产阶级革命家、先进模范人物廉洁从政事迹,学习党史、国史、革命史,以红色文化引领党员干部坚定理想信念,传承红色基因,营造浓厚的清廉文化氛围。开展党规党纪和法律法规知识测试等活动,使党员干部明纪律、知底线,增强清廉价值认同感和行动自觉性。(责任领导:***,牵头股室:办公室)3.开展清廉讲堂活动。线上线下深入创新廉政教育形式,实地搭建廉政教育平台,开展现场教育示范,以提升行政效能、优化审计服务、加强廉洁行政。4.开展清廉家风活动。加强清廉家风建设,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,净化自己的社交圈、生活圈、清廉家风、创最美家庭”主体教育活动,要求干部职工家属签订《家庭助廉承诺书》,号召广大家庭成员牢固树立家庭廉洁意识。(责任领导:***,牵头股室:办公室)(三)积极开展县域关键领域、关键岗位、重点项目审1.全面深化预算执行审计。密切跟踪预算编制、批复、分配、执行、调整、决算等环节,关注财政收支的总体规模和结构、收入预算和支出预算执行情况、财政资金存量和增量、政府债务情况、决算草案编制情况、资金管理绩效等,促进政府增收节支,进一步规范财政预算管理,提高财政资金使用效益,维护公共资金安全。与省市同步实施2021年度县本级财政预算执行及其他财政收支情况审计。(责任领导:***,牵头股室:财政财务审计股)2.统筹实施经济责任和自然资源资产审计。重点关注领导干部落实政策、履行职责、工作决策、勤政廉政、遵纪守法等情况,揭示和反映重大违法违规、重大失职、重大决策失当等问题,加强对领导干部的权力运行的监督制约,及时纠正和警示存在隐患的苗头性问题。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任、贯彻落实党中央重大决策部署、遵守法律法规等。关注乡镇党委政府自然资源管理履职、效率情况,推计和自然资源生态环境审计股)3.切实加强民生资金审计。重点审计关系群众切身利益的专项资金整合、使用、管理情况。关注医保基金和社会保险基金(重点是养老保险基金)的相关政策落实情况。(责4.不断完善政府投资审计。重点关注工程项目的立项、招投标、工程量变更程序的规范性以及概、预算执行情况,加快推进单一的造价审计向全面审计的转变。(责任领导:***,牵头股室:固定资产投资审计股)三、组织保障(一)加强组织领导。成立廉洁审计建设工作领导小组,各股室负责人为成员,领导小组统筹领导和推进各项工作,办公室负责日常工作。(二)强化责任落实。局领导班子对职责范围内的廉洁审计建设负全面领导责任,局党组书记为第一责任人,做到既要具体抓好分管业务工作,同时又要抓好分管股室的廉洁建设;各股室要抓好职责范围内的廉洁审计各项工作和廉政风险的防控,切实做到廉洁建设与审计业务工作高度融合。(三)务求取得实效。围绕廉洁建设总体目标,既要着眼长远和基础性工作,又要紧盯审计监督权利运行的重点部位和关键环节,细化工作内容,抓好具体落实。审计局关于推进清廉**建设的工作方案为深入学习贯彻落实党的二十大精神和省市区纪委全会精神,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,大力营造风清气正、崇廉尚洁的政治生态和发展环境,为建设现代化“**”提供坚强保障,结合我局实际,现就推进清廉**建设制定如下实施方案。一、指导思想牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,将清廉**建设融入经济社会发展各方面全过程。经过全局上下共同努力,到2023年,管党治党责任意识显著提升,党员干部纪律规矩意识明显增强,党风政风持续向好,群众满意度明显提高。到2025年,清廉**化风成俗,管党治党责任机制更加健全,政治生态更加优化。社会正气更加充盈,清廉文化深入人心。全面助力“以清为美、以廉为荣”成为**的风尚和名片。(一)发挥廉洁教育基础作用。1.强化党性教育重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念、强化宗旨意识、树立正确“三观”反对错误思潮等主题、深入开展党性教育。建立班子成员“讲学”制度,组织党员干部读原著、学原文、悟原理、每月开展一次集中学习研讨会,分享学习心得、交流思想感悟;每季度开展一次“净两心(私心、虚荣心)、清四欲(官欲、权欲、物欲、享乐欲)”学习研讨和心得体会交流活动。每月开展一次党员干部过“政治生日”活动,通过党员在入党日重温入党警词、开展志愿服务、走访困难群众、聆听红色故事、办理民生实事等,引领党员干部提升政治党悟、思想境界,筑牢信仲之基,补足精神之钙。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)2.强化纪法教育。把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求,列入“三会一课”内容,每月开展一次“学党章党规、做合格党员”主题活动,促进党内法规学习常态化、制度化、形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。每月开展一次纪法教育主题活动,不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识,促进依法履职、廉洁从政。围绕党员干部容易出现的违法违纪和职务犯罪问题,每季度开展一次专题法纪讲座、培训、专题研讨交流等活动。统一制作放于办公桌上的“亲情·责任”相框,由党员干部本人提供家庭成员照片(或电子版照片),相框上固定书写“遵纪守法、安全健康是对家庭、对亲人最大的责任”、督促党员干清廉**建设领导小组)结合违纪违法典型案例,每半年召开一次全体党员干部警示时刻警醒党员干部明规矩、守底线。充分利用“****纪检监察”微信公众号视频平台推送的案件通报、忏悔与警示等短视频内容,对党员干部开展常态化警示教育。每半年组织一次现场警示教育,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、监狱服刑人员忏悔等,接受反面教育和心灵洗涤。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)(二)夯实廉洁文化单元建设。4.开展廉洁文化进机关活动。广泛开展反腐倡廉形势教育。党政主要负责同志带头讲廉政党课,提高党员干部廉洁印制、播放与职务相关的廉政格言警句,做到时时警示。在机关办公场所,利用宣传橱窗、电子显示屏、走廊、大厅等设施和场地,设置廉政宣传栏,悬挂醒目廉政提醒栏、警示牌,警句、警言和廉政书画,使机关干部随时随地接受廉政文化熏陶教育。充分挖掘和大力宣传本单位涌现出的勤政廉政型,开展评选勤政廉政优秀党员干部活动,营造“学习先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)5.开展廉洁文化进家庭活动。广泛开展“聘任廉内助”“家属恳谈会”“干部廉情家访”等“家庭助廉”活动、倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚,把清廉家庭建设融入文明家庭创建活动。注重家教家风建设、组织开展“传家训、立家规扬家风”相关主题活动,通过提炼和悬挂家训、征集家庭故事视颜短片、创作特色文艺节目等多种形式,传播好家训、好家规好家风、展示清廉家庭风采。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)(三)弘扬崇廉拒腐社会风尚。6.突出廉洁文化影响力。要充分利用廉洁文化资源,挖掘本地古圣先贤、清官廉吏的佳言懿行、革命先辈的廉洁事迹、崇高品格和“**”等文化内涵,充分运用**名人廉政元素,继承和弘扬节俭、和睦、守规、勤学、公正、清廉等精神内质,引导党员领导干部廉洁修身、廉洁齐家,不断提高**廉洁文化知名度和美誉度。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)7.突出廉洁文化传播力。把廉洁文化宣传纳入大宣教工作格局、为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供奥论支持,营造良好氛围。发挥正面引导作用和负面警示功加强对廉洁文化建设成效、经验和先进典型的报道、发挥**官方发布、**融媒、清廉**微信公众号等媒体优势、打造廉洁文化传播平台。积极拍摄警示教育、助廉典型、家风家教等方面廉政主题微视频,通过形式灵活多样、群众喜闻乐见的方式。提升廉洁文化产品吸引力、在全社会营造学廉、知廉、倡廉、诺廉、守廉、尊廉的良好氛围。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)8.突出廉洁文化渗透力。针对广大党员干部、基层群众等不同群体,开展分类教育。扩大廉洁文化活动覆盖面。坚持“建管用育”相结合,充分发挥*南革命纪念馆廉政教育廉家庭”选树、道德模范评选等活动,大力宣扬家庭孝义善举、廉洁从政从业的模范事迹,唱响好声音,传递正能量。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)9.突出廉洁文化感染力。深入挖掘本地文化资源,巧妙结合**特色文化元素,把廉洁题材纳入文学艺术创作、舞台艺术表现,因地制宜创作一批具有本地特色的清廉文艺作品,呈现一派“廉花”朵朵遍地开的景象。(牵头领导:**责任股室:局清廉**建设领导小组)四、加强组织保障10.强化组织领导。成立由党组书记、局长任组长,**同志为主管副组长,其他班子成员为副组长,各股室责任人为成员的领导小组。领导小组办公室设在审计局综合股,具体负责清廉**建设工作的组织实施、指导推动、督促落实。认真落实主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人责任、班子成员要履行好“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。要按照本实施方案责任分工、研究制定具11.增强工作合力。清廉**建设是一项长期性的系统工程,各股室
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