经济体制改革

经济体制改革

---从计划经济到社会主义市场经济1课标要求1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。2

课前导学一、农业家庭联产承包责任制二、国有企业改革三、社会主义市场经济体制的确立

课后练习3课前导学经济体制改革计划经济体制和市场经济体制经济体制改革的历史进程4伟大的历史转折5揭开了经济体制改革的序幕全会明确指出：实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，要求大幅度的提高生产力，同时要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。方针：改革开放、经济建设十一届三中全会——制定政策6什么是经济体制改革?

经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。①改革前提：②改革内容：③改革目标：④改革的根本目的：⑤改革的实质：坚持社会主义制度生产关系中不适应生产力发展的环节建立社会主义市场经济体制解放和发展生产力社会主义制度的自我完善和发展高度集中的计划经济体制严重阻碍生产力发展⑥改革的原因7计划经济体制⑴建立：⑵基本特征：⑶积极作用：⑴建立：⑵基本特征：⑴建立：⑶积极作用：⑵基本特征：⑴建立：⑵基本特征：⑴建立：⑶积极作用：⑵基本特征：⑴建立：⑷消极作用：⑶积极作用：⑵基本特征：⑴建立：建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。经济体制改革的必要性:

计划经济严重阻碍了生产力的继续发展，为了提高和解放生产力。8是通过市场来实现资源配置的一种经济体制。它是商品经济高度发展的产物，不以社会基本制度的变化为转移。是与计划经济相对应的一种经济体制。市场经济体制9两种经济体制的根本不同

（资源配置方式）计划经济体制市场经济体制资源配置方式特点行政手段市场行政手段在资源配置中起基础性调节作用市场在资源配置中起基础性调节作用10市场机制的优势和缺陷通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。

优势：缺陷：市场不是万能的，存在一定的盲目性、自发性和滞后性。解决：建立国家对经济的宏观调控体系11

中国社会主义经济体制改革的历史进程：第二阶段：城市经济改革时期（1984年10月~1987年10月)第三阶段：社会主义市场经济体制建立与改革时期（1987年10月中共十三大召开至今）第一阶段:农村经济体制改革时期(1978年12月~1984年10月）第一阶段:农村经济体制改革时期(1978年12月~1984年10月）返回12一、农业家庭联产承包责任制13为什么中国经济体制改革要从农业经济开始：1978年邓小平复出后，面临的是经十年“文革”动乱严重破坏后，国民经济的严重徘徊不前局面，这一时期中国面临的主要经济问题是解决人民的吃饭问题，从而在党的十一届三中全会深入讨论了农业问题，中国经济体制改革便从农业经济开始。14农村经济体制改革的措施（即内容）

1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、经济管理：由统购派购制度到市场机制5、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业15农村经济体制改革步骤：分两步走：1:实行家庭联产承包责任制2:发展乡镇企业和非农产业161、家庭联产承包责任制

是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。

经典表述：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”17家庭联产承包责任制是如何进行的？

全国安徽、四川家庭联产承包乡镇企业、非农产业包产到组包产到户18

比较

家庭联产承包责任制

人民公社制经济体制所有制经营管理制度分配制度人民公社制家庭联产承包责任制高度集中统一自主分散平均分配按劳分配公有制公有制192、发展乡镇企业背景：含义:评价:家庭承包责任制普及后，农村出现了大量的剩余劳动力，政府鼓励他们兴办社会急需的行业，扶助他们发展多种经营。农村集体或个人创办的各类企业提高了农民的生活水平，有利于农村经济的发展20农村经济体制改革的意义：提高了农民生产积极性极大地促进农业生产的发展为城市经济体制改革提供了前提返回21

二、国有企业改革

22改革前国有企业的弊端政企不分分配平均缺乏活力23国有企业改革

1、背景：2、中心环节：3、目标：农村的改革，推动了城市经济体制改革增强企业活力建立现代企业制度(1992年党的“十四大”）1984年<中共中央关于经济体制改革的决定》通过，城市经济体制改革在全国全面展开

按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实现规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。24改革的过程

试行（1979）

推广（1984）

深化（1992）管理体制分配体制所有制体制产权制度扩大企业自主权25城市经济体制改革的措施（即内容）1、管理体制改革：把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制。2、所有制改革：把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济。3、分配改革：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。4、产权制度改革：实行以股份制为主要形式的现代企业制度。26城市经济体制改革的意义调动了工人生产的积极性增加了企业的活力推动了国民经济的迅速发展国有资产大幅增加27存在的问题企业职工下岗部分职工生活困难解决：进一步完善社会保障体系返回28三、社会主义市场经济体制的确立29重大理论突破“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

————邓小平“南方谈话”30概念解析社会主义市场经济体制，就是把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来，最大限度地解放和发展生产力，增强国家的综合国力，提高人民的生活水平。31提出：1992年邓小平南巡谈话，指出市场经济为社会主义服务就姓“社”，要搞好社会主义市场经济目标确立：中共十四大明确提出我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制基本框架确立：中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》理论完善：中共十五大提出以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度基本建立：到21世纪初，95％以上的商品和资源实现了市场配置，我国社会主义市场经济体系基本建立进一步完善：社会主义市场经济体系在中共十六大得到进一步完善确立过程32社会主义市场经济的特征

基本标志：公有制为主体根本目标：实现共同富裕国家能够对市场经济的运行实行有力的宏观调控中国搞市场经济不会改姓33确立的意义解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程中国不仅解决了温饱问题，而且从总体上已达到了小康水平，并朝着全面小康社会的新目标迈进返回返回34课后练习本课知识点总结随堂练习解析与探究35经济体制改革经济体制改革开始：十一届三中全会理论依据：目的：内容：农村经济体制改革城市经济体制改革：国有企业改革家庭联产承包责任制大力发展乡镇企业中心环节目标意义社会主义市场经济体制目标的确立理论的创新确立含义：意义：实质：36牛刀小试马克思说:"手工磨产生的是封建地主为首的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会".这句话揭示了:()A.蒸汽磨代表的生产力比手工磨代表的生产力先进B.必须大力发展社会生产力C.资本主义社会比封建社会先进D.物质生产的发展需要建立相应的生产关系A37(2009全国2)改革开放加速了中国的城市化进程。1978年我国城市数量为l93个，l997年为668个。其中以中小城市的增长最为迅速。这主要是由于

A．经济特区的设立

B．乡镇企业的崛起与发展

C．沿梅港口城市的开放

D．城市经济体制的改革B38(