高标准农田建设项目需求

高标准农田建设项目需求一、项目概况本项目拟针对未建高标准农田的永久基本农田现状进行全面摸查，涉及700多万亩和400多万个图斑，按可建设、条件建设、难建设等分类原则进行地块级调查评价分析。结合地形级实景三维数据、最新的国土变更调查成果、“两区”划定成果、多年度高清遥感影像及历史种植情况等基础资料，开展现状摸底与工作底图制作，建立指标体系和开展全省评价，逐图斑开展三维场景下综合复核确认，开展外业抽样踏勘，建立矢量数据库，为逐步把永久基本农田全部建成高标准农田工作提供基础。二、服务内容本项目基于高标准农田和永久基本农田数据，结合实景三维数据、最新的国土变更调查成果、“两区”划定成果、多年度高清遥感影像及历史种植情况等基础资料，以未建高标准农田的永久基本农田为研究对象，在全面摸清永久基本农田和高标准农田底数的基础上，开展内业逐图斑调查评价分析与三维场景下综合复核确认、外业典型地区实地踏勘、内业优化调整等综合优化工作，建立可建设、条件建设、难建设高标准农田的永久基本农田数据库。需提供以下主要服务内容：（一）需求分析与数据预处理主要包括需求分析、方案设计、数据收集分析和数据预处理四个方面。具体工作内容是进行项目需求调研分析，制作技术设计书，收集地形级实景三维、影像数据、专题数据、社会经济统计数据等数据，并对数据进行模型优化、格式转换、量纲统一、空间化表达、统一入库等预处理操作。（二）工作底图制作在现有高标范围和永久基本农田图斑成果基础上，利用其他专题资料，结合最近3年优于1米分辨率光学遥感影像（要求优于1米分辨率光学遥感影像全部覆盖全省高标范围和永久基本农田图斑），对约400万个图斑进行逐图斑开展现状地类认定分类，制作工作底图。（三）评价指标构建、全省评价计算这部分工作主要包括典型区实地调研、指标体系构建、试算验证、全省逐图斑评价计算四个方面。具体工作内容是基于全省非高标永久基本农田现状摸底情况，开展典型区域实地调研，总结分析实地调研情况，构建科学合理的评价指标体系，采用试算验证的方式进行指标体系优化，全面开展全省逐图斑评价计算，将评价图斑分为可建设、条件建设、难建设三个类型。其中，典型区实地调研是针对不同类型（可建设、条件建设、难建设）、不同区域，4个区域每种类型选取50-150个图斑进行实地踏勘，共计不少于1600个；分析评价指标主要包括坡度、地块规整度、表层土壤质地、有机质含量、有效土层厚度、剖面构型、利用方式、水网密度、灌溉保证率、排水条件、集中连片度、耕作距离、道路通达度、田间道路通达度、政策管控等。（四）逐图斑开展三维场景下内业综合复核确认这部分工作主要包括内业复核人员技术培训、逐图斑开展三维场景下内业综合复核确认、抽样审核三个方面。其中，主要工作是借助高精度、高真实度、高智能度的数字化三维场景，结合周边地表现状、种植情况、景观体系、交通、水利灌溉设施、耕地保护专项规划、全域土地综合整治规划等，对评价划分的可建设、条件建设、难建设三个类型进行逐图斑的内业综合复核确认，图斑约400万个，以及进行抽样审核，图斑约16000个。（五）高标建设主要因素评估服务开展高标准农田规划设计所需专家咨询服务，包括水源、土壤、交通、地质地形等方面的专家咨询服务。（六）实地踏勘依据内业评价划分的三个类型，选取连片程度高的可建设类型、疑难杂症内业无法判读的难建设类型、以及按比例的条件建设类型，进行实地踏勘。主要内容包括制定踏勘方案、抽样复核实地踏勘、问题分析与数据整理、踏勘报告编写。其中，抽样复核实地踏勘是按照内业逐图斑评价分析结果，预估需外业调查约19万个图斑，分地域4个区域按20%比例抽样选取约38000个图斑进行实地踏勘复核，进一步核实水源、土壤、交通、种植、地类等情况。（七）内业优化调整根据外业实地踏勘情况，开展内业优化调整，进一步逐图斑核实与调整可建设、条件建设、难建设类型的分类。（八）成果制作主要包括专题图件设制作、成果数据库制作、编制报告3个部分。（1）专题图件设制作，包括评价分析结果图和专题分析结果图，按每个县区范围出一套专题图；（2）成果数据库制作，数据库采用“总库+分库”模式组织，内容包括评价指标数据库、外业实地照片数据库、评价分析数据库、内业图斑核查数据库、外业图斑核查数据库、可建设高标数据库、条件建设高标数据库、难建设高标数据库等；（3）编制相关报告，包括技术设计书、实施方案、踏勘报告、分析报告、工作总结等。（九）其他主要包括内业成果数据整理入库，数据分区下发核查，核查成果整理、质检、导出，以及成果数据入库。三、政策及技术文件1.GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；2.GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；3.CH1016-2008《测绘作业人员安全规范》；4.CH/T1004-2005《测绘技术设计规定》；5.CH/T1001-2005《测绘技术总结编写规定》；6.DD2011-01《遥感影像地图制作规范（1:50000、1:250000）》；7.CH/T1015.3-2007《基础地理信息数字产品1:100001:50000生产技术规程第3部分：数字正射影像图（DOM）》；8.GB/T30600-2022《高标准农田建设通则》；9.GB/T33469-2016《耕地质量等级》；10.GB/T33130-2016《高标准农田建设评价规范》；11.GB/T28407-2012《农用地质量分等规程》；12.NY/T2148-2012《高标准农田建设标准》。四、项目实施团队要求的项目实施团队具体要求如下：1.应配备总负责人、实施负责人、技术负责人、质量负责人、现场负责人、涉密成果管理负责人各1名，且服务过程中未经采购人同意不得更换；其中总负责人、技术负责人、质量负责人、实施负责人和现场负责人应具有测绘类专业中级或以上职称。2.拟投入团队人员（不包含项目总负责人、实施负责人、技术负责人、质量负责人和现场负责人）具有：①测绘类；②遥感与地理信息系统类；③地理科学（或自然地理）类；④环境科学（或资源环境）类；⑤土壤学（或地貌学）类；⑥生态学类；⑦水资源（或水利规划）类；⑧土地资源管理（或国土资源管理）类相关专业中级或以上职称证书。3.的项目总负责人须取得注册测绘师资格证书；涉密成果管理负责人需履行测绘成果核心涉密人员的职责，须持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。4.须配备符合要求相应的保密场所和保密设备，须具有保密数据处理能力；项目实施团队中，应配备不少于1名保密人员（不包括涉密成果管理负责人）负责数据保密工作。5.根据本项目需求，应在内开展技术支持及服务：（1）项目人员必须是与签署正式劳动合同的在职员工，要求具备大学专科或以上学历；（2）服务期间在内开展技术支持及服务的项目人员应不少于60人，且实际项目人员应与投标文件中拟投入人员一致，要求服务期间项目总负责人、技术负责人和涉密成果管理负责人在本地驻场，驻场时间为2024年4月-9月；（3）应采取有针对性的措施确保技术服务的连续性和服务人员的稳定性，不得随意更换项目人员，项目人员调换不能超过10人次。采购人可在项目过程中对实际项目人员情况进行随机抽查。五、项目成果要求提交的项目成果包括专题图件、成果数据库、文档报告等。（一）专题图件提供电子版成果材料（移动硬盘为存储介质，PDF格式），基于数据成果，以县区为单位，制作评价分析结果图和专题分析结果图。（二）成果数据库提供电子版成果材料（移动硬盘为存储介质，GDB格式）。成果数据库包括：1.可建设、条件建设、难建设高标准农田的永久基本农田图斑成果数据库；2.未建高标准农田的永久基本农田外业实地照片数据库；3.未建高标准农田的永久基本农田内业评价分析数据库；4.可建设、条件建设、难建设高标准农田的永久基本农田内业图斑核查数据库；5.可建设、条件建设、难建设高标准农田的永久基本农田外业图斑核查数据库。（三）文档报告供纸质版（A4双面打印）、电子版（移动硬盘为存储介质，PDF格式），纸质版与电子版一致。文档报告包括：1.《永久基本农田逐步建成高标准农田地块级调查评价技术设计书》；2.《永久基本农田逐步建成高标准农田地块级调查评价实施方案》；3.《永久基本农田逐步建成高标准农田地块级调查评价踏勘报告》；4.《永久基本农田逐步建成高标准农田地块级调查评价分析报告》；5.《永久基本农田逐步建成高标准农田地块级调查专题工作总结》。六、项目成果质量要求应提供质量保障方案，包括项目质量控制体系，明确取得ISO9001质量管理体系认证，并生产工作中，有健全的质量管理体系，包括组织架构、制度建设、管理措施等方面；并提供本项目相应的质量管理目标、保障措施、检查内容等。应确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，应对项目成果进行过程检查和最终检查，出具相应检查记录。其中，数据成果需满足采购人质量要求，方可向采购人申请组织验收。七、成果保密要求在技术服务中应严格遵守国家有关法律规定；对服务中使用和知晓的数据资料负有保密责任，未经采购人同意不得向服务之外的任何第三方泄露、提供、转让。敏感或涉密数据存放设施及条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的数据资料保密内部管理制度。八、成果提交进度要求（一）在签订项目合同之日起1个自然月内，向采购人提交详细的项目专业技术设计书。（二）在签订项目合同之日起1个自然月内，向采购人提交最近三年优于1米分辨率光学遥感影像（要求优于1米分辨率光学遥感影像全部覆盖全省高标范围和永久基本农田图斑）。（三）在签订项目合同之日起3个自然月内，向采购人提交项目工作底图。（四）2024年9月25日前，向采购人提交所有项目成果终稿。九、验收要求（一）验收时间：项目完成后，认为达到项目服务需求的，应向采购人提出书面验收申请，采购人无异议的，由采购人确定时间组织验收，验收应在采购人与双方共