工程量清单计价入门教程

工程概预算第七章工程量清单计价2021/10/1012021/10/102一、概述1．概念2．工程量清单计价方法的特点2021/10/103

2003年2月，建设部以119号公告国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。

•工程量清单是国际上通用的方法，这种计价方法与工程造投标活动有很好的适应，有利于提高工程招标工作的公平公正和高效的进行。

•传统的定额计价方式，一个非常重要的缺点是由于施工图设计的理解不一，会导致投标单位根据不同的理解来计算工程量，这样给评标带来很多漏洞。

一、概念2021/10/1041.1工程量清单工程量清单是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应的明细清单。•按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的：项目编码、名称、计量单位、和计算规则相应的明细清单。1.2工程量清单计价•投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。•内涵：1)全部费用;2）工程量清单中没有体现的施工中必须发生的费用;3）考虑风险因素而增加的费用1.3综合单价•完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、并考虑风险因素。•工程量清单计价采用综合单价计价;与之对应的是工料单价法。•工料单价法的组成是：人工费、材料费、机械使用费，即分部分项工程直接工程费(综合单价是全费用单价)2021/10/1052．工程量清单计价方法的特点提供了一个平等的竞争条件扩大了竞争范围，满足竞争需要有利于计量支付和工程造价的最终确定有利于实现风险的合理分担有利于业主对投资的控制有利于变更索赔款的合理确定2021/10/106二、工程量清单2021/10/107

2.1含义：

•表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。（A2.0.1）

•工程量清单是投标人报价的依据，是对招标人和投标人都具有约束力的招标文件中组成内容之一。

•注意

•工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。（A3.1.1）

•工程量清单应作为招标文件的组成部分。（A3.1.2

2021/10/1082021/10/1092.3工程量清单的编制

2.3.1分部分项工程量清单

分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量分部分项工程量清单的工程范围：附录A建筑工程附录B装饰装修工程附录C安装工程附录D市政工程附录E园林绿化工程2021/10/1010例：建筑工程——表A.1.1土方工程项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101001平整场地1.土壤类别2.基础类型3.垫层底宽、底面积4.挖土深度5.弃土运距M2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算土方挖填场地找平运输010101002挖土方1.土壤类别2.挖土平均厚度3.弃土运距M3按设计图示尺寸计算排地表水土方开挖挡土扳支拆截桩头基底钎探运输010101003挖基础土方1.土壤类别2.基础类型3.垫层底宽、底面积4.挖土深度5.弃土运距M3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算1.排地表水2.土方开挖3..挡土板支拆4.截桩头5.基地钎探6.运输2021/10/1011项目编码一至九位编码应按附录A、B、C、D、E的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称有其编制人设置，并应自001起顺序编制。（A3.2.3）2021/10/10122021/10/10132021/10/10142021/10/1015又如装饰装修工程020401001

项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容………………………………020401001镶板木门门类型框截面尺寸、单扇面积骨架材料种类面层材料品种、规格、品牌、颜色玻璃品种、厚度五金材料、品种、规格、防护层材料种类油漆品种、刷漆遍数樘按设计图示数量计算1.门制作、运输安装2.五金、玻璃安装3.刷防护材料油漆2021/10/10162021/10/10172021/10/10182021/10/10194、计算工程量的注意事项熟悉设计图纸、了解工程内容，对其中的错误、不清楚之处及时解决；严格遵照计算规则，并和定额单位保持一致；防止重复计算和漏算；进行工程量的复核，检查项目、算式、数字、单位是否有误。2021/10/10202.3工程量清单项目与基础定额项目

工程量计算规则比较综合内容调整工程量清单项目工程量的工程内容是按实际综合实体项目所需工程内容列项，并以主体工程的名称作为工程量清单项目名称;基础定额项目工程量计算规则未对工程内容进行组合，仅是单一工程内容，即组合的是单一工程内容的各个工序。计算口径调整

工程量清单按照工程净量计算，没有包含相应措施项目工程量；基础定额工程量计算规则是按实际发生量计量，包含了措施工程量；2021/10/1021

计量单位的调整

•工程量清单项目的计量单位一般采用基本计量单位；基础定额单位为复合单位计量

•人材机消耗量计量的调整

•工程量清单项目工程量计算规则只计量实体性消耗的量，即以工程实体的净值为准;而基础定额项目工程量计算规则要求对工程量对应的消耗量加上社会平均消耗水平的不可避免的损耗量。

2021/10/10222.1.2

工程量清单编制2021/10/1023

工程量清单编制实例分部分项工程量清单表2021/10/10242.2措施项目清单序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程4安装工程5市政工程2021/10/1025

措施项目清单应根据拟建工程的具体情况,参照表3.3.1列项。（A3.3.1）

•编制措施项目清单，出现未列的项目，编制人可作补充。（A3.3.2）（赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费）

•措施项目是企业竞争项目，留给企业自由竞争的空间。2021/10/10262.3其他项目清单其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。（A3.4.1）预留金——招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。（A2.0.5）材料购置费——招标人自行采购材料的费用。总承包服务费——为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。（A2.0.6）零星工作项目费——完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。（A2.0.7）零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。（A3.4.2）2021/10/1027招标人提供的主要材料表

招标文件中应该明确各自供应的材料品种、数量规格以及具体的结算方法。1）建设单位提供的材料。其价格在结算时予以扣除。为计算方便，可以直接规定，按照报价中表明的价格扣除；施工单位在报价时考虑收取保管费。2）由施工单位采购，但是由建设单位核价的材料。其价格用于结算时调整材料差价。3）不在主要材料价格表中的其他材料，均由施工单位自主采购供应，自主报价，并在结算时不予调整。工程施工用水电，应按实发数量乘以预算单价，在主要材料价格表中明确表示，付给建设单位，或在结算时抵扣。2021/10/1028序号名称计量单位数量1人工2机械3材料招标人提供的主要材料价格表序号材料编码材料名称规格、型号、等特殊要求单位单价（元）2021/10/10292.5、招标文件工程量清单的标准格式工程量清单应采用统一格式，一般应由下列内容组成。封面填表须知总说明分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单招标人提供的主要材料价格表2021/10/10303工程量清单计价2021/10/10313.1工程量清单计价概念工程量清单计价是指具有编制招标文件能力的招标人或由招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价法是与定额计价法共存于招标计价活动的一种计价方式。工程量清单计价应遵循国家颁发的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）。2021/10/1032

3.2工程量清单计价适用范围

•全部使用国有投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。（A1.0.3）

•实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。（A4.0.1）

2021/10/10333.3工程量清单计价

与定额计价的区别2021/10/10342021/10/10353.4工程量清单计价的基本原理工程量清单计价的编制过程分为两个阶段：工程量清单格式的编制和利用工程量清单来编制投标报价。2021/10/10361.分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程单价

其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。2.措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价

其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。3.单位工程报价=分部分项工程费﹢措施项目费﹢其他项目费﹢规费﹢税金4.单项工程报价=∑单位工程报价5.建设项目总报价=∑单项工程报价2021/10/1037注释：管理费和利润的计算规则(1)管理费建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需要的费用。内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金及其他费用（技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费）。国际惯例中，一般分为现场管理费和公司管理费。我国原来是分开的，但是2003年财政部、建设部发布的《建筑安装工程费用组成》将其合并。各个省的费率有所不同。2021/10/1038（2）利润

施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润应计入工程造价内。1988年起，国营企业的利润，建筑工程的利润按照直接费和间接费之和的7%。直接费就是人材机（直接工程费）+措施费；间接费为直接费乘以间接费费率。安装工程按照人工费为计算依据，是人工费*85%。目前由于建筑市场属于完全竞争市场，在招投标活动中，施工企业对“利润”表现出竞争态度，利润的费率已经改为按工程差别实行差别费率。2021/10/1039注释：规费和和税金计算规则（1）规费是政府和有关部门规定必须交纳的费用。《建筑安装费用项目组成》所规定的规费包括：工程排污费工程定额测定费社会保障费，包括养老保险、失业保险和医疗保险住房公积金危险作业意外伤害保险规费为不可竞争费用，不可让利，也不能随意调整计算标准。规费各省也有自己的具体规定2021/10/1040（2）税金两税一费——营业税、城市维护建设税和教育费附加。营业税为其他两项的计算基数计征，教育费附加，3%城市维护建设税，按照城市、县城镇、不在上述两处，非别征税费率为7%、5%和1%。为简化计算程序，三项合并计算综合税率：（计算基础是不含税工程造价）市区：含税造价税率——3.3%

不含税造价税率-3.41%县城、镇：含税造价税率——3.24%

不含税造价税率-3.35%不在市区、县城镇，含税造价税率——3.123%

不含税造价税率-3.22%税金额=不含税造价×不含税造价税金率不含税造价的税金率=含税造价的税率/（1-含税造价的税金率）2021/10/1041序号费用名称基本计算公式备注（1）分部分项工程量清单费用综合单价*工程量按《计价表》其中人工费计价表人工消耗量*人工单价材料费计价表材料消耗量*材料单价机械费计价表机械消耗量*机械单价管理费取费基础*费率利润取费基础*费率（二）措施项目清单费用分部分项工程费*费率或综合单价*工程量按《计价表》或费用计算规则（三）其他项目费用招标人部分投标人部分双方约定（四）规费工程排污费[（一）+（二）+（三）]*费率或分部分项工程费*费率按规定计取按各市规定计算工程定额测定费社会保障费住房公积金危险作业意外伤害保险（五）不含税工程造价（一）+（二）+（三）+（四）（六）税金[（一）+（二）+（三）+（四）]*税金率按各市规定计取（七）含税工程造价（一）+（二）+（三）+（四）+（五）2021/10/10423.5投标人报价计算从实务角度讲，是如何按工程量清单计价规范的费用格局，借助清单规范配套的消耗量定额，重新组价的问题。

投标人报价时采用的综合单价中的人工、材料和机械台班单价，可由企业根据自己的价格资料以及市场价格自主确定，也可参考综合定额或企业定额确定。投标人报价时首先根据施工图纸及施工组织设计要求，求出计价工程量，它与招标人给出的工程量有可能不同，因此必须校核。然后根据工程内容求出相应工程内容下工程费用。之后，在此基础上折算为清单计量单位的分部分项工程综合单价。2021/10/10433.6复核预算编制完毕，应由预算编制人所在单位的其他预算专业人员进行检查核对复核的内容主要是核查：⑴分项工程项目有无漏项或余项⑵工程量有无少算、多算或错算⑶预算单价、换算或补充单价是否选用合适⑷各项费用及取费标准是否符合规定⑸……2021/10/10444、工程量清单计价投标报价的标准格式封面投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表零星工作项目表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表主要材料价格表2021/10/10454工程量清单计价

实例解析2021/10/10461．建筑工程土方工程[010101]某土石方工程，基础为C25混凝土带形基础，垫层为C15混凝土垫层，垫层底宽度为1400MM，挖土深度为1800MM，基础总长为220M。室外设计地坪以下基础的体积为227M3，垫层体积为31M3。试用清单计价法计算挖基础土方、土方回填、余土外运等分项工程的清单项目费。2021/10/10471.清单工程量（业主根据施工图计算）为：分部分项工程量清单工程名称：某基础工程第页共页

序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010101003001挖基础土方土壤类别：三类土基础类别：带形基础m35542010103001001土（石）方回填土壤类别：三类土人工夯填m3296基础土方挖方总量=1.4*1.8*220=554（m3）

基础回填土工程量=554.4-（227+31）=296（m3）2021/10/10482.投标人报价计算设根据地质资料和施工方案，该基础工程土质为三类土，弃土运距为3KM，人工挖土、人工装自卸汽车运卸土方。投标人报价时采用的人工单价为30元/工日，8T自卸汽车台班单价取385元/台班，管理费按人工费加机械费的15%计取，利润按人工费的30%计取。（1）计价工程量根据施工组织设计要求，需在垫层底面增加操作工作面，其宽度每边0.25M；并且需从垫层底面放坡，放坡系数为0.3。则基础挖土截面积=（1.4+2*0.25+0.3*1.8）*1.8=4.392（m2）基础土方挖方总量=4.392*220=966（m3）人工挖土方量为966m3；基础回填为：[966-（227+31）]=708m3，人工夯填；剩余弃土为：（227+31）=258m3，人工装自卸汽车运卸，运距3KM；2021/10/1049（2）综合单价分析参考综合定额得：每100m3人工挖沟槽土方（三类土，挖深2m以内）需消耗人工53.51工日；每100m3人工装自卸汽车运卸弃土3KM需消耗人工11.32工日，8T自卸汽车2.45台班；每100m3基础回填土人工夯实需消耗人工26.46工日。1）挖基础土方：工程内容包括人工挖土方和人工装自卸汽车运卸土方（运距3KM）。

a.人工挖土方（三类土，挖深2m以内）人工费：53.51/100*30*966=15507.2（元）

b.人工装自卸汽车运卸土方（运距3KM）人工费：11.32/100*30*258=876.17（元）机械费：2.45/100*385*258=2433.59（元）合计：3309.76（元）

c.综合工料机费合计:15507.2+3309.76=18816.96(元)管理费：(人工费+机械费)*15%=2822.54（元）利润：人工费*30%=(15507.2+876.17)*30%=4915.01（元）总计：18816.96+2822.54+4915.01=26554.51（元）综合单价为：26554.51/554=47.93（元/m3）2021/10/10502021/10/10512）土（石）方回填：

a.基础回填土人工夯实人工费：26.46/100*30*708=5620.1（元）

b.综合工料机费合计:5620.1(元)管理费：(人工费+机械费)*15%=843.02（元）利润：人工费*30%=5620.1*30%=1686.03（元）总计：5620.1+843.02+1686.03=8149.15（元）综合单价为：8149.15/296=27.53（元/m3）2021/10/10522021/10/10532021/10/10542021/10/1055[例二]装饰装修工程-隔断[0202009]项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容020209001隔断1、骨架、边框材料种类、规格2、隔板材料品种、规格、品牌、颜色3、嵌缝、塞口材料品种4、压条材料种类5、防护材料种类6、油漆品种、刷漆遍数M2按设计图示框外围尺寸以面积计算。扣除单个0.3m2，以上的孔洞所占的面积：浴厕门的材质与隔断相同时，门的面积并入隔断面积内1、骨架及边框制作、运输、安装2、隔板制作、运输、安装3、嵌缝、塞口4、装钉压条5、刷防护材料、油漆2021/10/1056某宾馆有玻璃隔断带电子感应自动门。根据施工图纸，有如下一些设计和施工内容。（1）12mm厚钢化玻璃隔断10.80m2（2）单独不锈钢板边框1.26m2（3）12mm厚钢化玻璃门9.60m2（4）电磁感应装置（日本ABA）1套。2021/10/1057序号项目编码项目名称计量单位工程数量1020209001001玻璃隔断12mm厚钢化玻璃隔断10.80m20.8mm厚镜面不锈钢边框玻璃胶嵌缝m210.802020404001001电子感应门12mm厚钢化玻璃门电磁感应器（日本ABA）樘12021/10/1058

2)投标人的报价计算（1）12mm厚钢化玻璃隔断10.80m2人工费：45元/工日×0.3186工日/m2×10.80m2=154.84元材料费：钢化玻璃124元/m2×1.0604×10.8m2=1420.09

膨胀螺栓1.05元/套×3.554套/m2×m2=40.30

橡胶条1.2元/m×1.5789m/m2×10.8m2=20.46

角钢2.6元kg×4.3622kg/m2×10.8m2=122.49

玻璃胶18元/支×0.2573支/m2×10.8m2=50.02

小计1653.35机械费：交流电焊机

54元/台班×0.0022台班/m2×10.8m2=1.28

电动切割机

52元/台班×0.0438台班/m2×10.8m2=24.60

小计25.882021/10/1059（2）不锈钢边框人工费

45元/工日×0.3887工日/m2×10.26m2=22.04元材料费：锯材

1200元/m3×0.017m3/m2×1.26m2=25.7元

0.80mm不锈钢板300元/m2×1.26m2=378

小计403.70元机械费：人工园锯机Φ50015元/台班×0.0017台班/m2×1.26m2=0.03

杠压刨床

9元/台班×0.0136元/台班×1.26m2=0.15

小计0.18

合计447.932021/10/1060（3）隔断综合单价直接费合计:2260.00管理费：直接费×17%=384.20利润：直接费×8%=180.80总计：2825.00综合单价：261.57电子感应门玻璃门电磁感应器人工费:65元/工日×1工日=65元材料费：12000元+12000×0.1%=12012合计：120772021/10/1061（5）12厚钢化玻璃门人工费：45元/工日×12.2工日=549元材料费：钢化玻璃124元/m2×9.6m2=1190.4玻璃胶18元/支×7支=126.00其他材料费1.32小计1317.72（6）门综合单价直接费合计：13943.72管理费：直接费×10%=1394.37利润：直接费×5%=697.17总计:16035.27综合单价：16035.272021/10/1062序号项目编号项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价1020209001001玻璃隔断12mm厚钢化玻璃隔断10.80m20.8mm厚镜面不锈钢边框玻璃胶嵌缝m210.80261.572824.962020404001001电子感应门12mm厚钢化玻璃门电磁感应器（日本ABA）樘116035.2716035.27本页小计18860.23合计2021/10/1063例题3措施费及其他项目费计算建筑物超高增加费用计算如图某楼主楼为19层，每层建筑面积为1000m2，附楼为6层，每层建筑面积l500m2，主附楼底层层高均为5m，其余各层层高均为3m，计算该楼的超高费。2021/10/10642021/10/10652021/10/10662021/10/10672021/10/1068[3.