鄂尔多斯市十四五规划方案

鄂尔多斯市十四五规划方案目录CONTENTS鄂尔多斯市现状及发展目标产业转型升级与高质量发展生态文明建设与环境治理城乡区域协调发展及乡村振兴科技创新驱动能力提升社会民生改善与幸福鄂尔多斯建设文化旅游融合发展及品牌塑造01鄂尔多斯市现状及发展目标CHAPTER地理位置鄂尔多斯市位于中国内蒙古自治区西南部，地处黄河几字弯河套腹地，与晋陕宁三省区接壤。资源优势鄂尔多斯市拥有丰富的自然资源，包括煤炭、天然气、石油等能源资源，以及稀土、铁、铜等矿产资源。此外，该地区还拥有丰富的水资源和土地资源，为经济社会发展提供了有力支撑。地理位置与资源优势123鄂尔多斯市是内蒙古自治区的重要经济中心之一，经济实力较强，拥有多个工业园区和大型企业。经济实力该市产业结构以能源、化工、冶金等重工业为主，同时积极发展现代服务业和高新技术产业。产业结构近年来，鄂尔多斯市在社会事业方面取得了显著进展，包括教育、医疗、文化、体育等领域。社会事业经济社会发展现状加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。经济高质量发展生态文明建设社会民生改善深化改革创新坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动经济社会可持续发展。持续加大民生投入力度，提高居民收入水平和生活质量，促进社会公平正义。深化重点领域和关键环节改革，推动体制机制创新，增强发展动力和活力。十四五期间发展目标02产业转型升级与高质量发展CHAPTER03农畜产品加工业推动农畜产品加工业精深加工，提高产品附加值，促进农村牧区一二三产业融合发展。01能源化工产业推动煤炭清洁高效利用，加强煤化工产业链延伸，提高能源化工产业附加值。02装备制造产业加快装备制造产业向智能化、绿色化、服务化转型，提升产业竞争力。传统产业优化升级新材料产业大力发展先进高分子材料、高性能复合材料等新材料产业，打造新材料产业集群。新一代信息技术产业加快布局5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术产业，推动数字经济与实体经济深度融合。生物医药产业积极发展生物医药产业，加强创新药物研发，推动医疗器械产业集聚发展。新兴产业培育壮大构建高效、智能、绿色的现代物流体系，推动物流业与制造业、商贸业等产业融合发展。现代物流业深入挖掘历史文化、自然风光等旅游资源，推动文化旅游产业高质量发展。文化旅游产业加快金融业改革创新，提升金融服务实体经济能力，推动金融业与实体经济深度融合。现代金融业现代服务业融合发展03生态文明建设与环境治理CHAPTER加大生态保护和修复力度01实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。强化生态空间管控02划定并严守生态保护红线，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地管理，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到有效保护。推进生态产品价值实现03建立健全生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推动生态保护与经济发展良性互动。生态环境保护与修复实施国家节水行动，创建节水型城市，推动能源消费革命，强化能源和水资源消耗总量和强度双控，提高资源利用效率。全面推进资源节约推动产业园区循环化改造和企业循环式生产，加强城市废弃物分类处置和资源化利用，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加快循环经济发展完善资源节约相关法规和标准体系，强化政策引导和监管约束，推动形成绿色生产生活方式。加强资源节约制度建设资源节约利用与循环发展深入打好污染防治攻坚战持续实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强固体废弃物和垃圾处置，强化噪声污染控制，确保生态环境质量持续改善。加强重点区域和行业污染治理聚焦重点流域、区域和行业，实施一批污染治理和减排工程，推动污染物排放总量持续减少。推进环境治理体系和治理能力现代化完善环境治理领导体制、工作机制和政策体系，提高环境治理科学化、法治化、社会化和智能化水平。环境污染治理及减排措施04城乡区域协调发展及乡村振兴CHAPTER推进以人为核心的新型城镇化加快农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。构建新型工农城乡关系加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。促进城乡区域协调发展推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。新型城镇化建设及区域协调发展深入实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。加快农业农村现代化推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，培育和壮大乡村产业。加强农村生态文明建设完善农村生活设施，保护农村生态环境，推进乡村绿色发展。乡村振兴战略实施及成果展示提升农村公共服务水平加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，促进城乡基本公共服务均等化。推进数字乡村建设加强农村信息基础设施建设，推动信息技术与农业农村深度融合，提高农业农村信息化水平。加强农村基础设施建设推进农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。基础设施完善及公共服务提升05科技创新驱动能力提升CHAPTER搭建科技创新平台建设一批高水平的科研实验室、技术创新中心和产业技术研究院，推动产学研深度融合。加强科技成果转化完善科技成果转化机制，鼓励企业、高校和科研机构加强合作，促进科技成果向现实生产力转化。强化知识产权保护加强知识产权保护力度，完善知识产权交易市场，激发创新活力。科技创新平台搭建及成果转化制定更加优惠的人才政策，吸引海内外高层次人才来鄂尔多斯市创新创业。加大人才引进力度推动高等教育和职业教育改革发展，培养适应经济社会发展需要的高素质人才。加强人才培养建立健全人才评价、激励和保障机制，激发人才创新创造活力。完善人才激励机制人才引进培养及激励机制完善推进智慧城市建设加强城市基础设施智能化改造，提升城市管理和社会治理水平。提升网络安全保障能力加强网络安全保障体系建设，提高网络安全防护能力，保障数字经济健康发展。加快数字经济发展推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，促进数字经济快速发展。数字经济发展及智慧城市建设06社会民生改善与幸福鄂尔多斯建设CHAPTER加大教育投入推动城乡教育资源均衡配置，缩小区域、校际教育差距。优化教育资源配置推进素质教育加强教师队伍建设01020403提高教师待遇，加强教师培训，提升教师队伍整体素质。提高教育经费占财政支出的比例，确保教育事业的优先发展。全面实施素质教育，注重培养学生的创新精神和实践能力。教育事业优先发展及素质教育推进实施积极的就业政策鼓励企业吸纳就业，支持劳动者自主创业和灵活就业。加强职业技能培训加大职业技能培训力度，提高劳动者就业技能和竞争力。促进居民收入增长健全工资水平决定机制，完善最低工资制度，多渠道增加居民财产性收入。强化就业创业服务完善公共就业服务体系，加强创业孵化基地建设，提供全方位的就业创业服务。就业创业政策扶持及居民收入增长完善社会保险制度扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。健全社会救助体系完善最低生活保障、特困人员救助供养等制度，切实保障困难群众基本生活。加强社会福利事业建设加大社会福利事业投入，提高社会福利水平。推进住房保障工作加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。社会保障体系完善及福利水平提高07文化旅游融合发展及品牌塑造CHAPTER深入挖掘鄂尔多斯市的历史文化、民俗文化、红色文化等文化资源，加强文化遗产保护，推动非物质文化遗产传承发展。加强文化资源整合，促进文化产业与旅游、教育、体育等相关产业融合发展，形成多元化的文化产业发展格局。创新文化资源利用方式，通过文化创意、科技手段等，打造具有鄂尔多斯特色的文化产品和服务，推动文化产业高质量发展。文化资源挖掘传承及创新利用123立足鄂尔多斯市独特的自然风光和人文景观，开发多样化的旅游产品，包括观光旅游、休闲度假、研学旅行、体育旅游等。加强旅游市场推广，利用互联网、社交媒体等渠道，提高鄂尔多斯旅游的知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游。推动旅游产业转型升级，提升旅游服务质量和水平，加强旅游基础设施建设，提高旅游产业的综合效益。旅游产品开发推广及市场拓展文化旅