压力管道管理制度

压力管道安装质保体系

管理制度汇编

山东电力建设第三工程公司

目录

1.质量体系文件编写导则..........................1

2.施工组织设计管理制度............................6

3.施工图纸会审管理程序...........................14

4.设计变更管理程序...............................18

5.施工技术交底制度...............................22

6.施工和安装质量控制制度.........................27

7.文明施工管理规定及实施细则.......................34

8.工程质量检验和验收制度.........................39

9.焊接和探伤管理制度.............................43

10.原材料和管道元件验收制度.......................48

11.《施工技术手册》管理程序.........................51

12.竣工技术资料整理移交管理办法....................65

13.特种作业人员培训考核管理规定....................69

14.用户意见反馈和质量汇报分析会制度................72

15.物资保管保养技术措施............................75

16.机械管理制度...................................77

17.接受劳动部门监察制度.............................82

18.职工培训考核办法.................................85

19.统计管理标准....................................89

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一质量体系文件编写导则

质量体系文件是公司质量管理和质量保证工作的基础文件，是全体员工质量

活动的准则。本导则根据IS09000系列标准所阐明的质量体系原理和原则，对编

写质量体系文件作出规定。

1主题内容与适用范围

本导则规定了我公司质量体系文件编写的基本要求、结构和编写细则。

本导则适用于公司质量手册、质量体系程序文件和第三层次质量文件的编写。

2引用标准

GB1.1-1993标准化工作导则标准编写的基本规定

GB1.2-1993标准化工作导则标准出版印刷的规定

3编写质量体系文件的基本要求

3.1文件编写应符合社会要求（即：法律、条例、规章、标准、法令中规定的义务

以及其它方面的考虑）。

3.2各类质量体系文件编写应相互协调，不相矛盾。

3.3文字的表达要准确、简明、通俗易懂、逻辑严谨,避免产生不易理解或不同理

解的可能性。

3.4选择最适宜的表达方式，宜用文字的用文字，宜用图表的用图表。

3.5术语、符号、代号应符合有关标准，并保持统一。标准没有规定的要给出定

义和说明。

3.6编写的文件应符合标准要求，科学，合理。

3.7文件结构、编排格式应符合本标准的规定.

4质量体系文件的结构

4.1质量手册的结构

文件的结构和编写顺序如下：

概述部分：封面与首页（内页）、前言、目录。

正文部分：目的和适用范围、相关程序、职责、程序概要。

补充部分：附录。

4.1.1质量手册的概述部分

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4.1.1.1封面与首页（内页）

a）铅字印刷出版的封面、首页应符合GB1.2的规定。

b）打字印刷的封面应符合附录A的规定。

c）打字印刷质量手册的封面、首页和内页幅面均采用A4纸。

d）封面、首页（内页）应以A、B..............作为版本标识，斜线上方标注

代表版本的英语字母，下方标注代表修改状态的阿拉伯数字，未修改时以0表示,

修改次数依次以1、2……表示。

4.1.1.2目录

目录的内容包括章的标题和附录的名称及所在页码。标题与页码之间用

"....."连接，页码用阿拉伯数字并加圆括号。例：XX

X....................................................（1）

4.1.1.3质量手册的名称

质量手册名称可以是：质量手册、质量保证手册或质量管理手册。

4.1.1.4质量手册的编码

编码应写在封面规定的位置上。

4.1.2质量手册的正文部分

4.1.2.1目的和适用范围

说明开展该项活动要达到的目的以及适用于哪些范围。

4.1.2.2相关程序

说明与该要素相关程序的编号与名称。

4.1.2.3职责

a）规定该要素的主要控制部门，明确职责和权限。

b）明确控制要素的相关部门及人员的协作关系、分工界限.

4.1.2.4程序概要

按事物逻辑或时间进展顺序，对程序进行概括叙述，力求科学、准确，符合

标准要求。

4.2程序文件的结构

程序文件的结构和编写顺序如下：

概述部分：封面与首页、目次、程序文件名称、程序文件编号。

正文部分：目的和适用范围、相关文件、职责、工作程序、记录。

2

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补充部分：附录。

上述程序文件的结构，不要求每个程序文件都全部包括，要根据程序文件对

象的特点及目的来选用。

4.2.1程序文件的概述部分

4.2.1.1封面与页首

a）铅字印刷出版的封面、首页应符合GB1.2的规定。

b）打字印刷的封面应符合附录Bl、B2的规定。

c）程序文件可单独设有封面，或全部程序文件合订管理，设一个总封面。

d）无论程序文件的页数多少均需设首页。

e）打字印刷程序文件的封面、首页和内页幅面均采用A4纸。

f）封面、首页和内页应以A、B..........作为版本标识，标注方法与质量手册

的规定一致。

4.2.1.2目次

a）当程序文件的内容较长、结构较复杂、章条较多、印刷页数莪多时，应编

写目次，一般较少页数的程序文件不需要编写目次。

b）目次的内容包括篇、章的标题和附录的编号，以及所在页码。标题与页码

之间用“……”连接,用阿拉伯数字表示。

例：XXX................................................（1）

c）当程序文件需要合订时，按每个程序的名称、编码依次排列目次。

4.2.1.3程序文件名称

a）程序文件名称应简短明确地反映对象和主题。

b）程序文件名称一般由对象名称和所规定的特征两部分组成。如两部分连接

写不通顺时，可在两者之间空一个字位置，不加任何符号；在封面和首页可写成

两行。

4.2.1.4程序文件编码

程序文件编码无论在封面、首页还是内页上都应写在规定的位置上。

4.2.2程序文件的正文部分

4.2.2.1目的和适用范围

说明开展这项活动要达到的目标，以及适用于哪些方面。

4.2.2.2相关文件

3

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如需要可在编写中说明直接引用和配合使用的文件的编码及名称。

4.2.2.3职责

a）规定由哪个部门来实施此项程序，明确职能、责任和权限。

b）明确在实施此项程序中与有关部门或人员的协作关系、分工界限。

4.2.2.4工作程序

a）程序的排列按事物逻辑或时间进展顺序，一步一步地列出开展此项活动的

细则，力求科学、合理。

b）应明确在完成程序中所需采用的方法、设施、材料和设备。

c）程序的编写应注意输入时的接口，如该程序形成不了闭环，还应注意输出

时与下一程序的衔接，并明确输入接口与输出衔接的方法、手段。

4.2.2.5记录

说明完成该程序过程中所产生的记录。

4.3第三层次质量体系文件的结构

4.3.1封面与文件名称

a）打印文件封面应符合附录C。

b）文件名称可根据实际情况自行决定，避免与手册、程序文件名称混淆。可

以是："XX管理制度，"XX管理办法"或"XX规定"等等。

c）内页无统一格式。

d）打字印刷文件均使用A4纸。

4.3.2正文部分

正文部分的章、条及具体内容不作统一要求，可根据实际情况自行决定。

5质量体系文件的补充部分

5.1附录

根据需要可设若干个附录，附录分为“标准的附录”和“提示的附录”两种。

“标准的附录”是对特殊内容的补充；“提示的附录”是帮助理解文件的内容,

以便掌握和使用。

5.2文件更改记录

质量体系文件打印装订时，都要在文件最后附加一页《文件更改记录》，以备

文件修改时填写。

6质量体系条文的编排

4

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6.1质量体系文件层次的划分及编号

6.1.1文件根据其内容的需要可分为若干层次进行叙述。第一层次为“章”，以

下层次统称为“条工

6.1.2章与条的编号采用阿拉伯数字和大小写英文字母。“章”的编号自始至终连

续排列，“条”的编号只在所属章条范围内连接。见标准的附录D所示。

6.2文件条文的排列格式

6.2.1“章”一般有标题，“条”可有标题,也可无标题。但属于同一章、条的下一

层的“条”有无标题原则上应一致。

6.2.2“章”、“条”的编号应左起顶格书写，在编号后空一格再写标题，另起一行

写具体内容。没有标题时，则在编号后空一格再写具体内容，具体内容前不加编号

时，其每段的第一行均左起空两格再书写，自第二行起，以下各行均顶格书写。见

附录E所示。

5

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二施工组织设计管理制度

1.目的和适用范围

施工组织总设计是组织工程施工总的指导性文件。

为认真贯彻国家及上级的有关方针、政策，科学地组织施工，提高劳动生产

率，降低消耗，保证安全，确保工程质量达到预期的目标，不断提高公司的施工

技术和管理水平，特制定本度。

适用于公司承建的所有工程项目的施工组织设计管理。

2.相关文件

电力部电力建设总局《火力发电工程施工组织设计导则》（1981年11月17

H）

电力工业部电力建设总局《电力建设工程施工技术管理制度》（1980年5月）

山东电力建设第三工程公司《技术管理手册》

3.职责

3.1.公司总工程师或分管经理负责《施工组织总设计》的审批。

3.2.项目总工程师负责《施工组织总设计》的审核及《施工组织专业设计》的

审批。

3.3.公司技术管理部负责组织落实《施工组织总设计》与《施工组织专业设计》

的编制和审查工作。

3.4.项目工地的专业工程师及单项工程师根据需要，适时参与《施工组织总设

计》及《施工组织专业设计》的编写工作。

3.5.公司安全监察部负责《施工组织总设计》中“安全、文明施工及环境管理”

部分的编写、审核工作。

3.6.档案信息中心负责《施工组织总设计》及《施工组织专业设计》的印刷出

版和发行。

3.7.其它相关部门随时提供施工组织设计编制所需的技术资料和信息。

4.管理内容和要求

6

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4.1.施工组织设计编制原则

4.1.1.贯彻国家及上级的有关方针、政策、法规。

4.1.2.工程开工前，根据工程性质、特点、工程量以及公司的具体情况进行编制。

4.1.3.科学、合理地安排施工工序，对劳力组织、机具配置、设备与材料供应、

场地布置等进行科学优化。

4.1.4.采用科学的管理方法和先进的施工技术，推广先进施工经验。

4.1.5.实行科学的质量管理方法，克服质量薄弱环节，保证工程质量。

4.1.6.优化施工安全技术措施，保证施工安全，实现文明施工。

4.2.施工组织设计编制依据

4.2.1.已批准的初步设计、施工图、施工组织设计纲要。

4.2.2.设备技术文件和图纸，有关工程的协议、合同、文件等.

4.2.3.工程投产计划、概算投资等文件及工程量。

4.2.4.现场和施工队伍情况及技术装备条件。

4.2.5.设备和材料清册及施工定额资料。

4.3.施工组织设计内容

4.3.1.《施工组织总设计》内容

第一章工程概况

第一节编制依据

第二节工程概况

第三节工程特点

第二章主要工程量

第三章施工综合进度

第一节编制说明

第二节主要施工项目控制进度（网络图、横道图）

第三节工期保证措施

第四章施工总平面布置

7

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第一节施工总平面布置的依据和原则

第二节施工总平面概述

第三节主要施工机具布置

第四节施工总平面管理

第五章力能供应

第一节供电

第二节供水

第三节施工用气（氧气、乙焕、氮气、压缩空气等）

第四节供热

第五节通讯

第六章主要施工方案和特殊技术措施

第一节施工总体安排

第二节土建工程

第三节安装工程

第四节大件运输和吊装

第五节季节性施工

第六节过渡与交叉作业

第七章现场施工组织机构设置和劳动力计划

第八章现场及外委加工计划

第九章施工技术及物资供应计划

第一节施工图纸交付进度；

第二节物资供应计划（包括设备、材料、半成品等）;

第三节机械及主要工器具的配备计划；

第四节主要设备交付进度；

第五节运输计划。

8

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第十章技术培训计划

第十一章生产临建设施和生活临建设施的安排

第十二章主要技术经济指标

第十三章工程质量管理

第一节工程总体质量目标

第二节工程质量策划

第三节质量保证措施（见《工艺质量管理制度》）

第十四章安全与文明施工及环境管理

第一节安全管理目标

第二节安全保证体系

第三节安全保证措施

第四节文明施工管理

第五节环境管理

第十五章施工中需采用的新工艺、新技术、新材料、新设备等

以上内容可根据工程的具体情况适当调整。

4.3.2.《施工组织专业设计》内容

施工组织专业设计是将施工组织总设计中有关内容具体化，可分为

土建、锅炉、汽机、电气、热工、焊接、金属监督及保温、油漆等。凡

总设计中已经明确且可以满足指导施工要求的内容不再重复编写（给予

注明）。其内容一般包括：

第一章工程概况

第一节各专业的工程规模、工程量（包括外包和外委加工量）；

第二节各专业的设备及设计特点；

第三节各专业的主要施工工艺说明等。

第二章平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑的

布置、结构

9

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第三章主要施工方案及措施

1）土石方开挖；特殊基础施工；厂房框架及炉架施工；汽机基础

施工；冷却塔施工；水工建筑及输煤系统施工等。

2）钢架、汽包、受热面等的组合与吊装；保温、焊接等工艺方案;

水压试验方案、酸洗方案等。

3）发电机定子运输与吊装；发电机穿转子；汽机安装；压力管道

水压试验；高压管道弯管焊接及热处理；金相及光谱分析等。

4）大型变压器运输、就位、解体检查；大型电气设备干燥；新型

母线施工；新型电缆头制作；电气设备安装；电子计算机及自

动化装置安装调试等。

5）特殊材料或部件加工制作工艺。

6）季节性施工技术措施等。

第四章有关机组起动试运的特殊准备工作

第五章施工技术及物资供应计划

第六章施工进度安排

第七章质量策划与控制，

第八章安全与文明施工管理及环保要求

第九章推广重大技术革新项目等指标和主要技术措施

4.4.施工组织设计的文本格式

4.4.1.序号层次划分的标注采用阿拉伯数字，每两个数字间加圆点。如1.1……

等。层次的划分限制在四节以内。

4.4.2.每层次的内容中如有并列关系的可采用a.b.c……进行并列叙述。

4.4.3.《施工组织总设计》的版面采用A4幅面纸，其中章号采用黑体三号居中，

节号采用黑体小三号居中；正文内容中第一节标题（1……）采用宋体四

号加黑且左端对齐，第二节标题（1.1……）采用宋体小四号加黑且左端

对齐（无第三节标题和内容时不加黑），正文字体采用宋体小四号且首行

缩进。

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4.5.施工组织设计管理

4.5.1.《施工组织总设计》颁布后，在项目总工程师的领导下，由项目工地具体

负责贯彻实施。未经原审批单位同意不得任意修改，凡涉及增加临建面积、

提高临建标准、扩大用地、修改重大施工方案等原则性变更，须履行严格

的审批手续。

4.5.2.各级技术负责人应将《施工组织总设计》和《施工组织专业设计》作为技

术交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握有关

部分并付诸实施。

4.5.3.各级生产及技术负责人应将《施工组织总设计》和《施工组织专业设计》

作为指导施工的主要技术性文件，并组织有关人员在施工过程中做好原始

记录，积累资料，工程结束后及时作出总结。

4.5.4.项目总工程师负责确定《施工组织总设计》的发放范围，项目工地的专业

工程师负责《施工组织专业设计》的发放范围，项目工地档案管理员负责

发送、存档。

4.5.5.《施工组织总设计》与《施工组织专业设计》的封面和装订需符合公司规

定的标准和要求。

4.5.6.原则要求《施工组织总设计》在工程正式开工后一周达到使用条件，《施

工组织总设计》发布实施两周后《施工组织专业设计》达到使用条件。

5.说明

施工组织设计的编制内容需根据承建工程的具体情况和特点而定，如需要可

以将《施工组织总设计》与《施工组织专业设计》合并编制。

6.附录

附录A《施工组织总设计》封面及式样

附录B《施工组织专业设计》封面及式样

7.本制度解释权归技术管理部。

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山东电力集团公司

发电厂期工程

施工组织总设计

山东电力建设第三工程公旬

年月

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山东电力集团公司

发电厂期工程

施工组织专业设计

山东电力建设第三工程公旬

年月

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三施工图纸会审管理制度

1.目的和适用范围

对施工图进行会审，熟悉设计内容，正确按图施工，确保工程质量，发现

图纸中存在的差错和不合理部分与设计单位联系解决，保证工程顺利进行。

本制度适用于工程施工图的会审。

2.相关文件

SEPC3/QSP091《施工过程控制程序》

《设计变更管理制度》

3.职责

3.1.项目总工程师组织本项目工地与技术管理部的主要专业工程技术人员参

加由建设单位或工程总承包单位主持的综合会审。

3.2.项目总工程师负责组织系统会审。

3.3.项目工地专业工程师负责组织专业会审及系统会审、专业会审记录的反

馈。

4.工作要求

4.1.项目工地的单项工程师接到有关施工图后，由专业施工单位的技术负责人

组织单项工程师及有关技术人员进行专业会审。对其负责施工的有关卷册

的图纸认真审阅，提出存在问题，填写会审记录并书面上报项目工地的专

业工程师；项目工地的专业工程师负责汇总会审记录，经审核整理后随时

传送技术管理部。

4.2.项目总工程师组织项目工地的专业工程师及单项工程师进行系统会审，专

业工程师负责做好会审记录并随时传送技术管理部。

4.3.由项目总工程师组织项目工地和技术管理部的主要专业工程技术人员参

加综合会审，对工程各主要系统施工图进行会审。

4.4.会审的重点

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4.4.1.施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

4.4.2.设计与主要施工技术方案是否相适应，例如酸洗、吹管方案是否与设计

和现场条件相符，设备组合、吊装、运输方式是否安全可行与可靠。

4.4.3.图纸表达能否满足施工需要。

4.4.4.构件划分和加工要求是否符合施工能力。

4.4.5.扩建工程新、老厂之间的衔接是否吻合；施工过渡是否可能，除按图面

检查外，还应按现场实际情况校核。

4.4.6.各专业之间设计接口是否衔接，如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预

留孔洞及埋件与安装图纸要求，设备与系统连接部位、管线之间关系等。

4.4.7.设计采用的新结构、新材料、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资

供应上是否可行。

4.4.8.设计标准、技术要求和概算费用是否相符。

4.4.9.施工图之间与总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。

4.4.10.能否满足调试工作的要求和生产运行安全经济的要求，以及检修作业的

合理需要。

4.5.图纸会审时间

4.5.1.专业会审：图纸如分期分批到，专业会审可分阶段进行，所发现问题在

系统会审时进一步复核后作出决定。

4.5.2.系统会审：应安排在专业会审之后完成。

4.5.3.综合会审：应在单位工程开工前完成，会审中发现的问题应在会上协商

决定，由设计单位统一提出设计变更通知单发送有关单位。

4.6.图纸会审前，主持单位应事先通知参加人员熟悉设计，准备意见，进行必

要的核对和计算工作。

4.7.图纸会审应作出详细记录。综合会审由主持单位作出会议记要，发送有关

单位，对原设计的变更按设计变更管理制度办理。

4.8.委托外单位加工用的图纸由委托单位进行审核后交出。加工单位提出的设

计问题由委托单位提交设计单位解决。

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4.9.小型火电工程的施工图纸会审可合并为一次进行。在一定条件下，系统会

审和专业会审可合并进行。

5.记录

附《施工图会审记录表》

6.本制度解释权归技术管理部。

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施工图会审记录表

会审类别：

主

要

图

纸

会审时间主持人

参加会审单位及人员：

编制记录人：日期：

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四设计变更管理制度

1.目的和适用范围

1.1.通过对设计变更的管理，严格按图施工，确保工程施工质量，降低工程造

价，使工程设计、施工达到最优化。

1.2.本制度适用于公司承建工程。

2.相关文件

山东电力公司1995(376)《电力基本建设工程设计变更管理办法》

3.职责

3.1.项目工地专业工程师负责向设计单位提出书面变更设计申请和签发设计

变更递送单。负责监督检查设计变更与变更设计在工程中的实施质量情

况。

3.2.项目工地档案管理员负责设计变更与变更设计文件的复印、发放、存档。

对换版图纸收回旧版本的受控件，并按文件、资料控制制度进行管理。

3.3.项目工地单项工程师负责设计变更与变更设计的实施。

3.4.合同部负责变更费用的预算统计和索赔工作。

3.5.项目总工程师(副总)负责由专业工程师提交的I、II类变更设计申请单

的审批。

4.工作要求

4.1.国内部分设计变更

4.1.1.在施工过程中存在的设计问题，由单项工程师向项目工地专业工程师汇

报，由项目工地专业工程师负责与设计单位联系，并提出变更设计的书

面申请单，I、II类变更设计交项目总工程师批准后报设计单位，III类变

更直接由专业工程师报设计单位。

4.1.2.设计单位发来的设计变更单必须经项目工地专业工程师进行确认、签发。

4.1.3.项目工地专业工程师签发设计变更单后，交项目工地档案管理员。

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4.1.4.项目工地档案管理员负责登记设计变更单并按《文件、资料控制制度》

分发设计变更。

4.1.5.项目工地合同部负责每一份变更单的预算，按分包合同的有关条款索取

变更费用，建立工程设计变更费用统计台帐。

4.1.6.单项工程师负责设计变更实施。

4.2.国外部分设计变更

4.2.1.在施工过程中存在外方设计问题，由单项工程师负责向项目工地专业工

程师汇报，由项目工地专业工程师向设计单位提出书面变更设计申请报

告。

4.2.2.外方的设计变更必须经设计单位确认后才生效，项目工地专业工程师签

发变更单后，交项目工地档案管理员。

4.2.3.项目工地档案管理员负责登记设计变更单，并按《文件、资料控制制度》

发放设计变更。

4.2.4.项目工地合同部负责每一份变更单的预算，按合同的有关条款索取变更

费用，建立工程设计变更费用统计台帐。

4.3.变更设计

4.3.1.单项工程师负责变更设计的提出，项目工地专业工程师负责审查和上报。

4.3.2.项目总工程师负责变更设计的审批。

4.3.3.单项工程师负责变更设计的实施。

4.3.4.项目工地合同部负责每一份变更单的预算，按分包合同的有关条款索取

变更费用，建立工程变更设计费用统计台帐。

4.4.具体规定

4.4.1.未经项目总工程师审批的变更设计单均无效且不得向外传送。

5.记录

《设计变更申请单》

6.本制度解释权归技术管理部

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•警效】设计变更申请单

设计单位：编号：日期：年月日

工程名称图号

单位工程变更

主送（份数）原因

抄送施工部（），质监部（）,计经部（）,电厂（）,监理公司（），

（份数）工程管理处（），SRPC（）

变更内容：

批准:审核:设计修改:

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五施工技术交底制度

1.目的和适用范围

为明确作业目的、约束作业行为、理顺作业关系，有效地控制施工作业过

程，建立程序、规范、安全、经济、文明的施工作业环境，对施工技术交底程序

和内容做出规定，使有关施工人员了解工程规模、工程特点，明确施工任务、施

工作业方法、工程进度、质量标准、安全措施、文明施工要求等，保证工程安全、

质量实现预期的目标，特制定施工技术交底制度。

适用于公司承建的所有工程项目的技术交底工作。

2.相关文件

《技术管理手册》

《施工技术手册管理制度》

《施工组织设计管理制度》

《施工图纸会审管理制度》

《工程质量管理制度》

《工艺质量管理制度》

《焊接管理制度》

《安全施工管理制度》

《施工技术培训制度》等

3.职责

3.1.技术管理部负责《施工组织总设计》的技术交底。

3.2.项目工地专业工程师负责《施工组织专业设计》的技术交底。

3.3.单项工程师负责《施工技术手册》的技术交底。

4.工作程序

4.1.施工组织总设计交底

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在工程开工前，由公司总工程师参加、技术管理部组织公司有关部室人员、

项目工地各级施工技术人员进行批准后的施工组织总设计交底，并填写《技术交

底记录单》。

4.1.1.公司技术管理部负责通用部分及施工技术、质量部分内容的交底。

4.1.2.安全监察部负责安全管理部分内容的交底。

4.1.3.项目工地总工程师负责文明施工管理及环境要求部分内容的交底。

4.1.4.技术管理部负责组织填写《施工技术交底记录单》。

4.2.施工组织专业设计交底

4.2.1.按照已批准的施工组织专业设计和施工组织总设计的交底内容，由项目

总工程师参与、项目工地专业工程师主持并组织相关部门的专业工程师、

单项工程师、施工负责人、技术人员、安监人员进行施工组织专业设计

交底，并填写《施工技术交底记录单》。

4.2.2.施工组织专业设计交底主要内容

4.2.2.1.工程范围，施工作业量，专业特点。

4.2.2.2,施工专业组织设计编制依据，施工进度要求。

4.2.2.3.主要设计变更（设计联络会变动条款）和设备、材料代用情况。

4.2.2.4.重要施工图纸的解释。

4.2.2.5,经批准的重大施工方案措施。

4.2.2.6.主要施工操作方法、要求和安全质量措施。

4.2.27.施工质量检验评定标准。

4.2.2.8.应做好的技术记录内容及分工。

4.2.2.9,采用的革新项目和将进行的科研项目。

4.3.施工图纸交底

4.3.1.项目总工程师组织项目工地专业工程师及有关专业施工单位的技术负责

人参加合同规定的由设计单位组织的设计交底，公司技术管理部参与设

计交底。

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

4.3.2.单位工程开工前必须对施工图纸进行交底。

4.3.3.施工图纸交底与施工图纸会审一并进行，请参照《施工图纸会审管理制

度》执行。

4.4.《施工技术手册》交底

4.4.1.《施工技术手册》批准后，项目开工前均需进行施工技术交底，并填写

《技术交底记录单》。

4.4.2.单项工程师负责对施工人员进行《施工技术手册》的系统技术交底和签

证。对项目施工负责人实施“施工工序卡”的发卡管理；由施工负责人

按接到的“施工工序卡”的内容对具体施工人员在施工前进行现场技术

交底，由单项工程师根据每道工序的工作量进行周控制，并与每周的安

全活动内容相结合，履行''施工工序卡”的全部程序和内容，并及时将

施工信息反馈到单项工程师，再进入下一周的工序流程。

4.4.3.《施工技术手册》的交底实施过程中，若本项目施工涉及两个及以上专

业施工单位，则由项目工地的专业工程师负责组织。

4.4.4.项目工地的专业工程师负责施工技术交底工作的计划、统计、监控工作,

不定期抽查技术交底记录。

4.4.5.项目工地及专业施工单位的安全监察人员同时参与施工技术交底工作。

5.技术交底责任

5.1.参与施工的人员都必须进行施工技术交底并履行交底签证。

5.2.因施工技术文件有误而导致安全、质量隐患或事故，设计、编制者负直接

责任，审核者负次要责任，审批者负主要责任。

5.3.因施工技术交底不清而导致安全、质量隐患或事故，交底人负主要责任。

5.4.施工负责人或作业人员不按交底的施工作业文件进行施工而导致安全、质

量隐患或事故，施工负责人或作业人员负全部责任。

5.5.上级施工技术管理与监察人员发现施工作业人员不履行施工作业文件，则

有权责令其停止施工，不听劝阻者立即报告上级主管，并记录备案。

6.附录

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

《施工技术交底记录单》

7.本制度解释权归技术管理部。

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

施工技术交底记录

单位工程：填写日期：年月日

施工项目交底人

施工单位交底时间年月日时

项目总工程师

参

加专业工程师

交单项工程师

底

单项技术员

人

员施工负责人

签安全工程师

字

安全员

签字：

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

六施工和安装质量控制制度

1目的和适用范围

为搞好我公司的施工和安装工程质量管理，落实“坚持质量第一是公司的一

贯宗旨，满足顾客需要是我们的永恒追求”质量方针，不断提高工程质量水平，

创建优质工程、精品工程，特制定本制度。

本制度适用于公司承建的所有工程。

2相关文件

《电力建设工程质量监督规定》

《火电、送变电工程重点项目监督检查典型大纲》

《质量保证手册》

《质量体系程序文件》

GB50235-97工业金属管道工程施工及验收规范

GB50236-98现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范

3.1公司总部

3.1.1公司经理及各级行政正职是质量管理工作的第一责任者。为全面贯彻执行

GB/T19000系列质量标准，公司总部设管理者代表，全面负责公司质量管理体系

的正常运行。

3.1.2工程质量管理在总工程师的领导下进行，公司指挥中心设工程部，是公司

工程质量管理的归口部门，负责公司承建各工程的质量监督检查工作。

3.1.3指挥中心工程部的主要质量职责是：

a）制定公司工程质量管理工作计划并组织实施，监督检查质量目标落实情况；

b）汇总项目工地质量报表，定期对项目工地进行工艺质量检查；

c）协助省电力集团公司质监中心站对公司承建工程的重点项目进行监督检查；

d）组织对公司已竣工工程进行质量回访；

e）代表公司对项目承包合同的质量条款进行跟踪考核。

3.2项目工地

3.2.1公司承建的工程采取项目经理负责制，项目经理代表公司行使法人的职责,

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

同时又代表公司经理对工程质量实施全面管理。

3.2.2项目工地设立工程部，在公司工程部和项目总工程师领导下，全面负责本

工地工程质量管理，并代表公司负责工程质量监督、检查、验收、考核；施工处

有专职质量检验责任人，负责本专业的质量管理工作；由班组技术员兼任本班组

质量检验工作。由此构成工程质量三级管理网络。

3.2.3项目工地工程部的主要职责是：

组织实施经过业主批准的质保(QA)程序和质量检查(QC)有关程序。

制定月度质量检验计划并组织实施质量验收。每周组织施工工艺质量检查，解决

工程质量方面存在的问题，确保工程质量符合规范标准。

对设备缺陷提出报告，并对设备缺陷处理进行全过程监督。

代表项目经理负责一般质量事故的调查处理。对重大质量事故及时向公司指挥中

心报告并配合调查处理.

负责焊接技术和无损探伤的监督，全面负责焊工、焊材、焊接过程管理和焊接培

训监督，并代表公司对项目工地各施工处的焊接工作进行指导、监督和考核。

负责对业主和监理公司提出的用户意见进行处理和反馈。

项目工地工程部具有工程质量一票否决权，有权制定项目工地质量奖惩方案，有

权对有关部门的工程质量情况进行年度、月度考核。工程结算未经工程部签字则

无效。

3.2.4施工处的主要职责是：

a)保证实施公司下达的生产任务，认真贯彻质量第一的方针，确保工程按质量

标准施工。

严格执行质量体系程序文件和作业指导书，严格按施工图纸和技术文件规定施

工。

c)做好工程质量记录，积累本专业的各项与工程有关的技术资料。

3.2.5中心试验室的主要职责是：

在项目总工程师领导和工程部监督下，负责公司所有材料检验试验、计量器

具检定和无损探伤工作。设立土建试验室、金属试验室、计量标准室，具体检查

焊接无损探伤、管道及设备的现场检验和试验，以及混凝土、钢筋、砂石等土建

原材料的现场复试。

3.2.6项目工地实行工地、施工处、班组三级质量责任制。项目经理、施工处主

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

任、班组长对工程质量全面负责；总工程师、专职工程师和班组技术员对保证质

量的技术措施全面负责；施工人员对自己的施工项目质量负责。

3.2.7项目工地的施工质量接受质量监督站和监理公司的监督检查。

4施工和安装全过程质量控制

4.1质量教育、培训

4.1.1公司的质量教育和质量培训按照公司年度教育培训计划进行。

4.1.2项目工地应针对设计、设备和工程特点制订该工程技术培训计划，对施工

一线的工人和工程技术人员进行必要的质量培训。

4.1.3质量培训的重点是加强工程技术人员和工人对施工图纸、工艺文件、质量

检验及评定标准的学习。涉外工程还要进行必要的涉外规程、规范、标准的学习。

4.1.4建立质量汇报分析会制度，班组每月、工地每季、公司每半年召开一次质

量汇报分析会。通过学习规章制度、规程规范和典型事例，讨论制定本单位贯标

认证、质量验收、治理质量通病、提高工艺水平、建设精品工程的措施，确保工

程质量水平稳步提高。

4.2工程质量检查与验收

4.2.1工程质量的检查分为施工准备阶段、施工阶段、试运投产三个阶段进行。

4.2.2项目工地工程部每周召开一次质量汇报分析会、每周组织一次工地工艺纪

律检查。指挥中心工程部每月组织一次公司工艺纪律普查。工艺检查

4.2.3工程施工结束、质量问题处理完毕、技术资料基本完成后即达到竣工验收

条件。工程验收按照《工程质量检验和验收制度》执行。

4.2.4工程质量实现四级检查验收责任制，即：班组自检、施工处复检、工程部

三级验收、监理公司四级验收。在项目工地，每月必须制定工程施工项目质量

验收计划，并认真组织实施。

4.2.5施工技术记录和质量检查验收文件的编写、积累、整理和汇总按照SEPC3

/QSP161《质量记录的控制程序》执行。

4.3质量事故处理

4.3.1质量事故的定义

a）凡在土建、安装施工及调整试运中，发生工程质量不符合设计要求或超过质

量标准允许误差造成永久性缺陷者。

b）由于施工质量低劣造成返工，情节严重者。

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

C）设备材料、仪器仪表由于装卸、运输、使用、保护不当造成损坏，情节严重

者。

4.3.2质量事故范围

质量事故统计的范围，只计算在建筑产品生产过程中发生在工程上的质量事

故。不包括：

a）尚未使用到工程上的，由于企业预制加工厂生产的建筑构件在出厂前发生

的事故；

b）在设备开箱验收或清点时，发现机械设备本身已损坏的事故

c）工程交付使用后发生的事故；

d）由于自然灾害而造成的质量事故；

e）返工损失在规定限额以下的事故。

4.3.3重大质量事故定性

在质量事故中，按事故的严重程度不同，分为一般事故和重大事故。凡符合

下列条件之一者，均属重大质量事故：

a）房屋及构筑物的主要结构倒塌；

b）超过规范规定的基础不均匀下沉、建筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重

不足；

c）影响结构安全和建筑物使用年限造成不可挽回的永久缺陷；

d）严重影响设备及其相应系统的使用功能；

e）一次返工损失金额在十万元以上。

4.3.4一般质量事故定性

指一次返工金额不大于十万元（含十万元）的质量事故。

4.3.5质量事故损失计算

返工损失金额=返工损失的材料费、人工费和机械使用费+规定的管理费-

返工工程拆下后可以重复利用的材料价值

4.3.6重大质量事故的分类

在重大质量事故中，按发生事故的原因，分为：

a）违反基本建设程序；

b）勘察和设计错误；

c）施工方法错误；

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

d）设备、材料不符合要求；

e）其它原因。

4.3.7重大质量事故的调查处理

a）重大质量事故发生后，项目经理应立即向指挥中心公司经理、公司总工、工程

部报告，工程管理部在24小时内向省电力集团公司报告；

b）项目工地在三日内组织调查分析会，五日内写出质量事故调查报告报公司指挥

中心。

c）公司经理、总工在十日内主持事故调查分析会，明确事故责任者，制定防范措

施；

d）在公司事故调查分析会后五日内，由指挥中心工程部写出质量事故调查报告报

省电力集团公司及有关上级主管部门。

4.3.8一般质量事故的调查处理

一般质量事故发生后，施工负责人应立即向项目经理、项目总工、项目工程部报

告，并作出初步分析。由项目经理在五日内组织调查分析，明确事故责任者，制

定防范措施。在事故调查分析会后三日内，由项目工地工程部写出质量事故调查

报告报指挥中心工程部。

4.3.9事故调查处理的原则

对各级质量事故的分析处理都必须做到“不查清原因不放过、事故责任者

和群众没受到教育不放过、没有防范措施不放过”。对违反规程规范，不负责任

造成的质量事故，以及隐瞒事故者，均要严肃处理。对于蓄意破坏性的事故应交

公安保卫部门立案审查，交司法机关处理。

4.4质量考核与奖罚

4.4.1项目承包合同

项目工地开工前，以公司为甲方，以项目工地为乙方，由公司与项目工地

签定《山东电力建设第三工程公司项目承包合同》。合同的质量指标与质量考核

应包括以下内容：

质量指标：

工程质量符合部颁质量检验评定标准或业主要求的质量标准的优良条件，工

程验收率及单位工程优良率达到100%,分部分项工程优良率达到95%以上，

工程验收评定达到优良级。

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

施工工艺质量符合C101-09《工艺质量管理实施细则》的有关规定。工程

无质量事故和遗留隐患。

b）质量考核：

出现一个单位工程达不到优良标准及分部分项优良率比合同规定每低0.2

个百分点，扣罚项目经理、副经理及分管质量负责人100~300元，其他责任人的

处罚由项目工地参照公司有关规定执行。

每发生一起重大质量事故，扣罚项目工地20万元，造成的直接经济损失由项目

工地承担。项目经理、副经理及分管质量的负责人给予500~1000元罚款，同时

给予通报批评或行政警告及以上处分。其他责任人的处罚由项目工地参照公司质

量管理的有关规定执行。

c）每发生一起一般质量事故，扣罚项目工地2~5万元，造成的直接损失由

项目工地承担；项目经理、副经理及分管质量的负责人给予300~500元罚款。

其他责任人的处罚由项目工地参照公司质量管理有关规定执行。

4.4.2项目工地开工后，项目工地与各专业施工处签定专项质量合同，合同的质

量考核包括月度质量考核和工程单项质量指标考核两部分。月度质量考核以项目

工地工程部《质量简报》的形式进行；单项质量指标由工程部代表项目工地与施

工处签定单项合同，合同的内容根据项目工地实际，按规程、规范和公司有关规

定执行。

4.4.3公司各级工程管理部门和专职质量检验责任人应对施工项目定期进行工

艺纪律检查，并对施工项目进行相应的考核。对施工工艺质量问题的考核按照《承

包合同》、《工艺质量管理实施细则》、《用户意见反馈和定期质量汇报分析会制

度》的有关条款执行。

4.4.4质量奖励

质量奖金的来源是各项目工地年度产值的1%，以及合同规定和上级颁发的优

质工程奖。质量奖励共分下列形式：

a）月度施工质量奖。项目工地工程部根据工程实际制定月度质量考核表，

并根据考核表对施工处严格进行考核，考核无扣罚行为的兑现月度施工质量奖。

b）优质工程项目合同奖：由项目工地根据施工项目的技术含量及重要性，

确定项目确定质量目标，经与施工处协商后签定优质工程合同。合同中规定质量

标准及奖金数额，由工程部对优质工程项目的施工进行跟踪考核。工程竣工后，

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压力管道安装质保体系管理制度汇编

由工程部根据合同条款提出考核意见和奖金兑现建议，经项目经理批准后山东电

建三公司执行。

C）工艺质量单项样板工程奖和质量管理优秀个人奖：项目工地每月组织评

选遵守施工工艺纪律、工艺作风好、工艺质量优良的单项，作为样板工程表彰奖

励。同时奖励当月质量工作成绩突出的先进个人。

d）QC小组成果奖：对有登记、有课题、有活动、有记录、有成果的QC小组,

由质保部每年组织召开成果发布会并予以奖励。

e）全优工程奖，包括省优、部优、鲁班奖，以及工程达标投产奖，由工程

部组织项目工地有关部门进行申报工作。获奖后，公司对有功人员予以奖励。

4.4.5对外分包项目应由公司有关部门与分包单位签定工程项目承包合同书，明

确规定与质量挂钩的结算条款，施工阶段由项目工地工程部进行全过程监督考

核。同时预留施工管理费总额的10%,作为质量保证金。待公司与业主签定的

质保合同期满，如未发生质量问题且无用户投诉，质保金由所在施工处主任、项

目工地工程部主任签字将质保金发还外包队。

5附则

5.1本制度的解释权归公司工程部。

5.2项目工地可根据实际制定本工地的质量管理办法，作为本制度的补充文件。

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