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文档简介

《社会工作法规与政策》

单元九:公益慈善事业与志愿服务法规与政策

慈善法立法宗旨及法定原则制作人：白婕天津城市职业学院社会事业系立法宗旨第一条为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。解读：本条规定了慈善法的立法宗旨。原则与禁止性规定

第四条

开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

解读：本条规定了慈善活动应当遵循的原则与禁止性规定。法定原则1.合法。是指开展慈善活动必须符合法律要求，就是要依法开展慈善活动。对于政府部门等权力机关来说，要做到“法律有规定必须为，法律无授权不可为”；对于慈善组织、其他组织和个人而言，则是“法无禁止皆可为”。例如：没有取得公开募捐资格的任何个人都不能开展公开募捐活动，如果违反了就是不合法。慈善组织将不得用于投资的捐款用于投资，属于违法，应当受到处罚。2.自愿。慈善事业是建立在自愿捐献基础上的社会事业，自愿是慈善事业的精神文化价值追求。所谓自愿，是指完全出自本心本意，如果受到了外力强制或者干预，则自愿就被强制所替代或者异化了。因此本法第32条明确规定，不得摊派或者变相摊派。现实中，确实存在摊派或者变相摊派的现象，如有的地方政府为了扶贫济困或者救灾，下发红头文件要求公职人员捐款等等，都输违反自愿原则的做法，应当坚决杜绝。3.诚信原则和非营利原则。慈善事业就是诚信事业，要做到诚实守信，一诺千金。关于非营利原则，要特别说明的是非营利并不等于慈善活动不能取得收入，而是这

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