高标准农田项目施工部安全文明施工和环境保证措施

第一节本工程的安全目标 2第二节安全管理组织机构及主要职责 3第三节安全管理制度及办法 13第四节安全组织措施 29第五节标准渣土车安全运输 36第六节冠状病毒防疫期间的施工管理措施 39第七节安全文明施工自罚措施 43第八节消防保卫措施 45第九节扬尘污染防治措施方案 47第十节安全技术措施与保证制度 60第十一节确保安全生产的技术组织措施 65第十二节项目部生产安全事故应急救援预案 82第十三节施工现场场容管理的措施 110第十四节环保预警期间应急方案 115第十五节防汛度汛方案 128第十六节电力工程施工安全操作规程 135第十七节文明施工措施 164第十八节文明施工组织机构 170第十九节文明施工保证措施 170第二十节环境保护体系和措施 172第二十一节保证工期、安全文明和环保自罚措施 184第二十二节水土保持体系和措施 188第二十三节环保预警期间应急方案 218第二十四节标准渣土车安全运输 226第二十五节冠状病毒防疫期间的施工管理措施 229第二十六节扬尘污染防治措施方案 233第二十七节文明施工保障措施 246第二十八节环保措施 250第二十九节确保文明施工的技术组织措施 251第三十节创建文明工地的管理目标 252第三十一节施工现场场容管理的措施 253第三十二节施工现场环境保护的措施 258第三十三节防止施工噪音扰民措施 264第三十四节环保预警期间应急方案 265编印安全防护手册，发给全体职工。始终开展“安全日”、“安全周”、“安全月”活动，期间进行严格的考核，以保证目标的实现。第一节本工程的安全目标在施工过程中努力实现人身死亡事故“零指标”，杜绝重大人身伤亡事故，杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大垮（坍）塌事故，控制轻伤事故发生频率；特种作业人员持证上岗率达100％；事故隐患整改率达100％；职工安全教育率达100％。第二节安全管理组织机构及主要职责安全管理组织机构：为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产管理组织机构；健全安全保证体系。安全部配备专职安全监察人员，各施工作业队、班组设兼职安全监察人员。安全监察人员在安全管理组织机构的领导下，负责施工过程中的安全保护具体工作。1.项目经理职责1）项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。2）认真贯彻执行政府的安全生产检查方针、政策、法规和上级的有关规定，负责贯彻落实。3）制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位安全控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。4）负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。5）主管并建立独立有效的安全监察专职机构按规定配备充足合格安全。监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。6）审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况，听取职工对安全工作的意见和建议。7）贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。2.项目副经理职责1）认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。2）组织编制年度安全目标计划，经项目经理审批后组织实施。3）强化安全生产，健全、落实各施工队安全生产责任制。4）主持编制好年度安全技术措施、安全文明施工措施计划，做到项目、时间、负责人及费用落实，并负责督促实施。5）协助项目经理负责日常安全管理工作，充分发挥安全管理体系作用，经常听取安全部门的汇报支持安全监察人员的工作。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。6）协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”、“安全月”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改措施，落实到项目、部门或专人，限期完成。7）参加或主持本单位每月一次的安全分析会，主持定期召开的安全生产例会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。8）参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议，对事故做到“三不放过”。（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。3.总工程师职责1）总工程师对本工程的安全技术工作负领导责任。2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。及时审批危险作业措施方案和重大施工项目安全技术措施。3）领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。4）参加协助主管安全副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全例会，经常听取安全部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。5）负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。6）参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。7）参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理责任者意见。4.施工队队长职责1）施工队队长职责是本施工队安全生产第一责任人，对本施工队安全生产负直接领导责任。2）认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定，并根据本队的安全管理分解目标、计划，组织制订本队年度安全工作目标计划的具体措施，按本队控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本队安全目标的实现。3）组织编制本施工队的安全技术措施、安全文明施工措施，经审批后组织实施。4）支持本施工队安全人员工作，督促本队各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并做出批示。5）领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。严肃查处违章违纪行为。6）做好新入场工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。5.各施工队工程师、技术员职责1）负责本队的安全技术工作。经常深入现场、班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。2）根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题，及时提出现场规程和解决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施，要对班组进行技术交底和安全措施交底、布置、指导，检查履行情况。3）参加本队组织的安全生产检查，协助经理做好隐患整改措施。负责施工队安全技术培训、规章制度的学习考试工作。4）参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。6.班组长职责1）班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。2）控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好“周一安全会”做好会议记录。3）做好新入厂工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。带领班组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安全因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。4）本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。5）认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。6）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。7.作业工人职责1）自觉遵守施工局的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业。2）爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好施工作业现场文明施工安全生产。3）积极参加单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。4）作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5）正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。6）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。8.安全环保部职责1）贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。2）做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。3）经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。4）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。5）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理。9.工程管理部职责1）负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2）负责在编制施工组织设计的同时，组织编制安全施工措施，并在施工中组织贯彻落实。3）参加安全大检查，并督促整改安全隐患。4）负责现场总平面的规划、布置与管理。10.施工机械部门职责1）贯彻执行施工局有关施工机械管理安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。2）负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作、安全、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。3）组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型起重机械的负荷实验工作。4）负责施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。11.医务部门职责1）负责职工的体检、对有职业禁忌症者和职业病者，及时提出处理意见。2）负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。3）负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并在工地设置急救设备。4）负责夏季防暑降温药品的供应。5）负责餐饮后勤服务的卫生监督，防疫工作，保证非正常减少劳动力。12.采购预算部门职责1）严格遵照合同条款中有关付款的条文，及时准确的上报相关申请材料，合理回收工程进度款。2）在资金使用上坚决做到专款专用，不属于公司使用资金决不占用。3）在抓计划的基础上做好调度工作不因计划不周导致物资积压使资金无法发挥效益。4）若业主方按合同规定资金的一时不能到位，则不能因此而拖延工期或影响工程质量，我方将千方百计调度项目外资金确保工程顺利进行。第三节安全管理制度及办法为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。一）实行安全生产补偿金和抵押金制度项目部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善安全检查管理手段。二）层层签订安全生产责任书制度采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。三）安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。四）安全生产教育制度1.安全教育的内容1）安全思想意识教育。就是通过说教训，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。2）劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。3）安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。4）专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。5）安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。6）事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。2.安全教育形式为了保证工程建设安全管理工作的需要，我们采取的安全教育形式是：1）会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竟赛。2）报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。3）张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。4）固定场所展示形式。劳动保护教育室、安全生产展览室等。5）现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。3.三级安全教育1）入厂教育新工人入厂后，由项目综合部负责，安全部安监人员进行讲解国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及水电施工建设的有关安全规章制度。讲解劳动保护的意义、任务和安全生产有关要求。介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况（机械性能、作用、注意事项）和生产危险要害部位。介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识。介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，阐明事故原因及事故处理程序，最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记册存档保存。2）施工队生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业中对安全生产的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验，还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电安全知识等。使新职工对本施工队安全生产内容及重要性有了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。3）岗位教育新工人入厂及新调转工作的工人，由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了使这部分人尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；第二，新入厂工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；第三，本岗位安全技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”“订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。4.复工和“五新安全教育”1）职工因某种原因休假后重新返岗，休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散，复工返岗后容易因意志失控或心境不稳定而产生不安全行为，针对休假的类别进行复工教育。教育时结合复工者的具体情况可进行重温本工种安全技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的放矢。2）随着科学技术的发展，机械化程度越来越高，施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于“五新”作业未知因素多，人们对“五新”的危险因素了解得少，缺乏操作知识和经验，容易发生事故，因此必须对操作者和有关人员加强安全教育和管理。一般可采取下列办法进行教育：第一，确定生产过程中的危害、危险因素，收集有关安全资料；第二，确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护和改善作业环境；第三，通过对“五新”工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估，在充分研究试验的基础上，制订切合实际的安全管理制度、安全操作规程，再对操作者和有关人员进行专业教育和训练。经严格考试合格后，才允许使用或操作。5.特种做业安全技术教育特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，发给安全操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。五）安全生产检查制度1.安全检查的内容1）查思想检查各级领导和全体职工，是否以国家安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。2）查制度查各施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。3）查措施查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。4）查安全教育培训对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。2.安全检查形式1）每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。2）施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。3）班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。3.专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查1）专业性安全检查随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。2）季节性安全检查针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。3）阶段性安全检查这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。4.安全生产检查的方法成立安全生产检查小组，有组织领导，有明确目的，有检查计划，有具体要求、有整改措施和评分标准。1）检查要有重点抓住施工难度大、危险性大的部位，如不良地质段开挖、作业台车、卷扬机的制动信号、起重用具、操作人员的行为以及开挖作业、清撬险石、作业面的风水管线使用与完好情况、安全支护办法等，因为这些部位都是危害职工健康和机电设备的重要因素。2）检查和整改隐患紧密结合起来检查是手段，整改隐患是目的。安全检查要贯彻“边检查边整改”的原则，对查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。3）检查要与总结经验、推广经验结合起来对于安全管理工作做得好的单位、班组及个人要予以表扬、奖励。对于安全工作做得较差的单位、班组及个人要给予批评。对于忽视安全工作出现未遂事故或造成危险的要给予严厉批评和惩罚。树立好的典型激励落后共同提高。4）推行安全检查表办法利用安全检查表进行安全检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单实用的好办法，它通过初步定性的安全分析，将复杂的大系统分割成若干个小系统，然后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是安全检查的一种有效方法。5.安全防火责任制度1）施工局成立防火安全领导小组。项目经理任组长，副经理、总工、安全部人员任成员。配专职消防检查人员，全体职工为义务消防员。2）项目经理是本单位第一防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是：认真贯彻上级有关消防安全工作的方针、政策、指示、规定，将防火安全工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织指定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患，建立义务消防队组织，经常进行训练，给予必要的时间和创造训练条件，落实消防设施，配备必要的消防器材。对本单位发生的火灾事故，积极组织补救和保护现场，参与调查处理。新的设备投入使用，要求严格执行安全、卫生、防火规定并做好维护、保养和管理工作。3）防火保卫人员在施工局防火安全领导小组的领导下，具体负责防火安全保卫工作，结合本标工程施工的实际情况，建立健全各级人员的消防管理制度，教育全体职工掌握“三懂”“三会”消防知识，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂补救方法。会使用消防器材，会处理事故，会报警。根据施工现场实际情况，确定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志，配备一定数量的常规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行防火审批制度。6.职工劳动防护用品发放标准和管理制度劳动防护用品各单位必须严格执行发放，主管部门不准随意扩大发放范围，提高标准和降低防护用品质量和使用期限。从严掌握，严禁滥行发放。发放原则是根据项目部规定现行劳动保护用品发放标准，如工种变动，要待前期护具到期或折价之后，再按新标准发放，临时变动工作或从事多种作业的人员，应以经常从事的工种为准发给防护用品在短期内从事某项作业，需补加防护用品时，要经单位领导批准。对于生产中必须配戴的安全帽、安全带、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，职工个人特殊防护用品，必须根据特殊工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此项工作由材料、技术、安全等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用。高处作业，电工用的安全带，洞内或其它作业人员用的防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。职工在调动工作岗位时护具自带，调出施工局的一律凭调转关系带护具卡到材料库办理注销卡片手续。未经护具库办理手续的人员，不予办理调离关系。对于丢失或外因的损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如故意损坏按原价赔偿。第四节安全组织措施项目安全组织，应该包括决策层（项目经理）、管理层（职能部门）、作业层（施工队），构成一个封闭的组织体系。项目设主管安全副经理1人，安全环保部设专职安全工程师1人，各施工队根据实际情况设安全员2人。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及业主、工程监理的指导下进行安全工作。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出施工局的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。一）施工现场安全技术措施1.所有施工项目在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂专题方案需严格审核。2.施工现场临时用电要有方案设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。3.施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测，所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。4.搞好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序。5.施工现场安全设施及各种限制装置需齐全、有效，不得擅自移动。6.施工现场设置安全标语牌，危险地段按规定悬挂标牌或红色警示灯。7.各种管线应采取相应措施进行改移和保护。二）施工现场安全管理措施1.安全防护1）各种施工操作人员须经安全培训挂牌上岗，不得无证上岗。进洞施工人员，实行挂牌明示制度，以方便寻找和安全监护。投入使用的各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；2）现场照明设施齐全、配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活；照明度不低于标书规定；3）加强施工的临时观测，及时反馈观测信息，依照观测结果及时采取相应措施；4）做好交通运输的安全工作，施工场地要设计交通指示牌。2.现场安全用电1）所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业操作人员乱动电器设备；2）配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂色，统一编号。箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途；3）所有电器设备及金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保护；4）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。3.施工机械安全1）各种机械要有专人挂牌操作运行，有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；2）各种机械设备视其工作性质、性能的不同，搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；3）运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速，制动器齐全，功能良好；4）严禁作业人员酒后操作机械设备。4.现场消防保卫1）施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入；2）加强对施工队伍的经常管理，掌握人员底数，制订治安消防协议；3）消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物口处要有专门消防措施；4）施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；5）对职工经常进行治安、防火教育，培训消防人员，现场设置消防通道；6）施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；7）实行逐级消防责任制，并检查执行，处理隐患，奖罚分明；8）与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。5.施工场地防洪、排水及防护设施1）在工程施工期间，对山坡、沟谷雨洪和施工场地内部雨水、废水，做好防洪、排水及保护措施，保证施工场地、施工设施不被损坏。2）生活办公区根据实际地形在周围挖排水沟，并用浆砌石砌护。排水沟接至生活区已建好的排水井或集水井。6.应用风险评估程序此项工作由项目总工牵头，技术、施工、安全、质量、计划各部门、施工队长参加，就某一新开工项目进行风险评估，由技术部门制定安全措施，安全部门按措施进行检查，达到要求方可进行施工。7.应急救护措施1）为确保应急事件的联系、处理，在作业现场及调度室分别安装互联电话进行通讯联络，二十四小时设专人值班。2）在工地二十四小时设有值班车和值班司机，值班车要保证运行良好。3）一旦发现紧急情况立即电话报告队长、调度、现场经理和项目经理，由项目经理组织抢险。4）出现人员伤害立即送往急救中心或附近医院救治。5）事故发生后应立即采取措施排除险情，防止事态进一步扩大。6）现场经理或当班调度遇到紧急情况有权采取一切必要措施，任何单位和个人必须无条件服从。8.安全经费使用保证措施确保工程在合理投资下达到质量、工期要求，将该工程建成一流的建筑产品。1）严格执行本单位《定额任务单》制度，对班组的工效、材料使用、质量、安全以及文明施工等情况进行检查评比，并与经济分配挂钩，激发全体职工的工作热情和主人翁精神，提高工作效率。2）通过我公司建立起来的材料供应网络，采购货真价实的建筑材料。严格按“产品采购程序”认真对材料供应商进行评定，去劣选优。3）用于本工程的大、中型机械，由公司机管部统一调拨。机械使用结束立即退场，提高机械使用率，降低机械成本。4）工地现场预算员，结合财务及保管员，每月进行一次内部成本的核算，并将核算情况及时向项目经理汇报，发现问题及时分析调整。5）设立资金专用帐户，保证工程款专款专用，决不将本工程款挪为他用。第五节标准渣土车安全运输1.自卸汽车进人城市交道或公路时，必须遵守交通法规。2.启动前应进行重点检查。灯光、喇叭、指示仪表等应齐全完整；燃油、润滑油、冷却水等应添加充足；各连接件不得船动；轮胎气压应符合要求，确认无误后，方可启动。燃油箱应加锁。3.启动后，应观察各仪表指示值、检查内燃机运转情况、测试转向机构及制动器等性能，确认正常并待水温达到40℃以上、制动气压达到安全压力以上时，方可低档起步。起步前，车旁及车下应无障碍物及人员。4.水温未达到70℃时，不得高速行驶。行驶中，变速时应逐级增减，正确使用离合器，不得强推硬拉，使齿轮撞击发响。前进和后退交替时，应待车停稳后，方可换档。5.行驶中.应随时观察仪表的指示情况，当发现机油压力低于规定值，水温过高或有异响、异味等异常情况时。应立即停车检查，排除故障后，方可继续运行。6.严禁超速行驶。应根据车速与前车保持适当的安全距离，选择较好路面行进，应避让石块、铁钉或其他尖锐铁器。遇有凹坑、明沟或穿越铁路时，应提前减速。缓慢通过。7.上、下坡应提前换人低速档，不得中途换档。下坡时，应以内燃机阻力控制车速，必要时，可间歇轻踏制动器。严禁踏离合器或空挡滑行。8.在泥泞、冰雪道路上行驶时，应降低车速，宜沿前车辙迹前进，必要时应加装防滑链。9.当车辆陷人泥坑、砂窝内时，不得采用猛松离合器踏板的方法来冲击起步。当使用差速器锁时，应低速直线行驶，不得转弯。10.车辆涉水过河时，应先探明水深、流速和水底情况，水深不得超过排水管或曲轴皮带盘，并应低速直线行驶，不得在中途停车或换档。涉水后，应缓行一段路程，轻踏制动器使浸水的制动蹄片上水分蒸发掉。11.通过危险地区或狭窄便桥时，应先停车检查，确认可以通过后，应由有经验人员指挥前进。12.停放时，应将内燃机熄火，拉紧手制动器，关锁车门。内燃机运转中驾驶员不得离开车辆；离开前应熄火并锁住车门。13.在坡道上停放时，下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，并应使用三角木楔等塞紧轮胎。14.平头型驾驶室需前倾时，应清除驾驶室内物件，关紧车门，方可前倾并锁定。复位后，应确认驾驶室已锁定，方可起动。15.在车底下进行保养、检修时，应将内燃机熄火、拉紧手制动器并将车轮楔牢。16.车辆经修理后需要试车时，应由合格人员驾驶，车上不得载人、载物，当需在道路上试车时，应挂交通管理部门颁发的试车牌照。17.自卸汽车应保持顶升液压系统完好，工作平稳，操纵灵活，不得有卡阻现象。各节液压缸表面应保持清洁。18.非顶升作业时，应将顶升操纵杆放在空挡位置。顶升前，应拔出车厢固定销。作业后，应插入车厢固定销。19.配合挖装机械装料时，自卸汽车就位后应拉紧手制动器，在铲斗需越过驾驶室时，驾驶室内严禁有人。20.卸料前，车厢上方应无电线或障碍物，四周应无人员来往。卸料时，应将车停稳，不得边卸边行驶。举升车厢时，应控制内燃机中速运转，当车厢升到顶点时，应降低内燃机转速，减少车厢振动。21.向坑洼地区卸料时，应和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁在斜坡侧向倾卸。22.卸料后，应及时使车厢复位，方可起步，不得在倾斜情况下行驶。严禁在车厢内载人。23.车厢举升后需进行检修、润滑等作业时，应将车厢支撑牢靠后，方可进入车厢下面工作。24.装运混凝土或粘性物料后，应将车厢内外清洗干净，防止凝结在车厢上。第六节冠状病毒防疫期间的施工管理措施为了确保工程的顺利进行，依法加强工程从业人员的病毒防御工作，推进该项工作扎实有序进行，有效防控新型冠状病毒，确保从业人员的生命安全。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头，特制订本方案。一、指导思想坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，强化“公司负总责，部门各司其职”的病毒防疫工作“五包”责任制和责任追究制，层层落实病毒防疫目标责任，以有效防控新型冠状病毒，积极推行以强制防疫为主的综合防控措施，狠抓各项措施的落实，确保本工程今年保质保量完成进度计划。二、提高认识，明确责任针对本次爆发的新型冠状病毒，项目部必须充分做好群防群控的准备。本工程施工存在从业人员众多、往来人员众多、流动人员众多等特性。病毒防疫是保证本工程顺利实施的重要工作。因此，公司各部门，项目部务必充分认识到本次疫情的严峻性、艰巨性和紧迫性，增强防疫工作的责任感。按照公司负责人是第一负责人，项目经理是本项目第一责任人的防疫工作总体要求，做好对疫情的防控、报告、处置等工作。三、目标任务疫情控制目标：确保本工程有疫不流行、有病不成灾，确保其疫情得到有效控制。四、工作内容和工作措施一）强化管理针对本次疫情，项目部成立以项目经理为组长的疫情防疫小组，对年后进场的从业人员进行体检、建档、观察、报告等工作。对从业人员的生活用品、餐具、工具、劳保用品等统一发放，对保管、使用、报损等出入库记录做全面的清理，规范出入库记录。二）统一标识管理，规范人员档案对体检合格人员发放体检合格标识牌，对从业人员从何处来，到场时间、离场时间建立专项档案。三）完善新的工作机制从业人员体检合格后方可进场作业，但每天项目部仍需做好从业人员进行体温检测、防控药品发放等工作。针对本次疫情，组织专项交底，从业人员相互监督。如发现疑似人员，立即送医检查，并将当日与该人员接触的人员一并送医检查，并建档保存，以备检查。四）强化组织领导为确保防疫工作顺利进行，项目部领导班子要进一步加强防控工作，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好防控工作。将疫情防控任务和责任层层分解，落实到岗到人，全面落实防疫措施，确保防疫密度和质量。五）加强督查工作项目班子实施痕迹化管理，对完成的工具一定要有书面记录，需要整改的出具书面限期整改通知书。对疫情防疫工作进度督查，对督查中发现防疫空白和盲区，要限期整改。不按期整改的，要追究责任，严肃处理。六）加强经费保障保证防疫工作的经费需要，重点解决好防疫人员的油费、餐费补助，并确保各类防疫药品、物品的充足，确保防疫工作顺利开展。七）重视宣传工作加强宣传工作，充分发挥宣传作用。宣传防疫工作对本次疫情的重要性和必要性，普及相关防疫知识，全方位、多渠道加大宣传力度，使每一名从业人员明白防疫措施的重要性，减少防疫工作中的阻力，有效开展好防疫工作。第七节安全文明施工自罚措施进入施工现场及作业时未按规定佩戴安全帽以及安全帽佩戴或使用不正确，给予10——20元经济处罚，劝说不听者加倍处罚；现场有管理人员不进行制止和指导者给予20元处罚。施工现场穿拖鞋、光背、戏耍打闹劝说不听，管理人员不及时劝阻者发现一次处罚20——30元。高空、临边及危险场所作业不佩戴及不正确使用安全带者，给予每次每人50元处罚。酒后在施工现场上岗者，责令其停止作业，对于劝说不听者发现一次给予每人50元处罚，现场管理人员每次处罚100元。施工现场以及生活区内随地大小便，发现一次给予每人100元处罚。施工现场特种工种作业，无证上岗操作者、违法规定操作者，每次每人50元处罚；发生事故，事件者自负，对指令违章指挥人处罚300——500元。施工现场及生活区、宿舍等处违规私自乱接乱挂电源者处50——100元处罚，电工每天检查发现没有及时拆除者给予100元处罚。施工现场及生活区内增设的各种消防器材，任意动用的，发现一次给予每人50——100元处罚。自施工现场高空向下或向上抛掷材料及其他物品，发现一次给予50——100元处罚。10、在施工现场因违反劳动纪律，从事非本职的劳动工作或其它违章行为，而造成本人或其它人员伤害事故及损失者，将给与200——500元处罚，造成严重后果者交由有关部门处理。11、施工现场因施工任意拆除移动而损坏各类安全防护措施标志、标牌等安全设施，完工后又未及时恢复者，将处200——300元处罚。12、施工现场配电箱、柜及控制电源箱内外禁止放置杂物，对于劝说后不及时整改者处罚50元；堆放材料赌赛电源箱柜门者处罚50——100元。13、电源箱内接线布局零乱、开关无标志牌、一闸多机控制者处罚100元。14、施工现场电源箱门坏、长期不上锁，无可靠接地保护，处罚200元。15、施工现场电缆拖地、外漏、乱拉、乱挂、乱接，电缆拖地无任何保护措施和警示标志的，处罚200元。16、电工非紧急情况违章违规带负荷拉闸，又未采取任何保护措施带负荷送电，将给予200元处罚。17、施工现场洞口、临边、电梯井口、预留洞口等处未按规定、规范进行标准化防护的，将给予200元处罚。18、施工现场各种安全警示标示、标牌、标语未按项目要求悬挂的处罚100元。第八节消防保卫措施(1)现场成立防火领导小组，设立一支义务消防队，定期组织防火工作检查，并做好记录。(2)现场设立5处消火栓，每处配水龙带2盘，水枪一支，并设昼夜的明显标志。库房．及木工棚等重点防火部位，每处布置不少于4具5kg干粉灭火器，制定具体防火制度，并有明显标志（3）易燃物品库门前设烟火警告标志，严格领料制度，照明线路安装符合防火要求。（4）电气焊、喷灯等明火作业，操作前必须办理用火手续，开用火证，准备可行的措施，有专人看火，清理周围易燃物，各荐措施落实后再动工。(5)施工现场严禁吸烟，木工棚内刨花、锯末随时处理，废料清运到指定地点。（6）建筑物内不准随意堆放物料，不准随意在内居住。油类、气类等易燃物，下班地带出，放回库房。（7）地下室设置5处消防器材箱。（8）乙炔瓶与氧气羡慕必须分保管，使用时两瓶间距不得小于5m，两瓶与用火点使用间距不得小于10m。（9）现场东南角大门设经济民警护场，出入现场必须出示证件。变电室等重点部位设专人管理。（10）非施工人员不经工地主管领导批准，不得在现场留宿。(11)现场严禁赌博、酗酒、卖淫、嫖娼，严禁使用淫秽物品和打架斗殴。具体详见《施工现场消防保卫方案》。第九节扬尘污染防治措施方案为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量.保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定扬尘治理实施措施。一、扬尘治理工作总目标建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到成都市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。二、扬尘来源施工期的扬尘主要来自：土方挖掘，现场堆放，土方回填及运输车辆道路扬尘。堆放的原材料（如水泥、白灰、沙子等）底泥流淌在路面风干产生。后续混凝土浇筑车辆大量进出施工场地导致道路扬尘。二、扬尘治理工作职责分工项目部扬尘控制领导小组，负责施工现场扬尘污染控制的策划、组织、落实、并从财力、物力、人力上实施战略布臵，将本工程的施工扬尘控制溶入到整个管理中。扬尘控制领导小组：（根据项目具体情况进行调整）组长：项目经理副组长：副经理、总工组长：负责全面管理，与有关部门的协调，定期组织检查。副组长：具体负责做好扬尘治理的落实、安排、指挥等各项管理工作。负责日常检查，定期检查的组织，全员扬尘治理工作的教育，配合做好现场宣传工作。具体负责现场扬尘治理各项工作的协调。负责项目扬尘治理工作的宣传、培训工作。安质室：具体负责扬尘治理的日常监督检查工作，检查通报的起草，扬尘预防治理培训宣讲；技术主管：负责对现场扬尘治理情况进行监督，扬尘治理措施的制定，扬尘预防治理培训参加人员的组织；物资室：负责项目扬尘污染防治物资准备，确保现场材料存放规范，租赁周转材料及时退租。综合办公室：负责扬尘治理的相关资料的收集、整理；扬尘治理的宣传；培训工作会场安排、资料收集整理。会计：负责扬尘污染防治费及时到位，专款专用，列帐清晰便于检查。合同预算室：负责扬尘污染防治费及时计提。（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。责任制考核实施施工现场扬尘控制，责任在领导，管理在岗位，关键是班组。因此项目部必须在建立和健全各项扬尘控制规章制度的基础上，落实各级管理责任，将施工扬尘控制与安全生产和文明施工管理紧紧联系在一起，使之终贯穿于整个施工管理过程中，实施全过程、全方位控制。1、项目经理是施工扬尘污染控制的责任人，须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任；2、各级管理岗位人员须对施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴，对照自己的指责，加强管理；3、班组长是施工扬尘污染控制的第一责任人，须对施工现场的扬尘污染控制负全面责任；4、项目部与各施工班组操作人员落实施工扬尘控制责任，制定奖罚制度，以推动施工扬尘污染控制的进程。三、施工现场扬尘治理措施一）阶段性管理在加强基础设施日常管理同时，必须按以下五个阶段进行动态管理，由负责人定期或不定期做好扬尘污染的监控工作。1、临时设施阶段1）施工范围进行封闭施工，保持施工场地整洁、整齐、平顺、美观；2）将工地进出口用砼进行硬化，并设臵冲洗设备及沉淀池等，施工运输车辆、设备出工地前必须作除尘、除泥处理，防止出场车辆将泥土、尘土带入城市道路；3）风速四级以上易产生扬尘时，要采取有效措施，防止尘土飞散；4）对可能产生粉尘的施工，采取先洒水或在施工中喷水的办法减少粉尘的产生，尽可能选用环保的低排放施工机械，并在排气口下方的地面浇水冲洗干净，防止排气将尘土扬起飞散；5）认真落实“门前三包”责任制；2、基础施工阶段1）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染的责任制，共同做好扬尘控制；2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；3）除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开挖翻土；4）土方的暂时堆放除按要求防止扬尘产生外，还应设臵围档，防止进入水体，物别是在雨季，应采取措施防止随雨水冲刷进入水体或市政雨水管道。弃土要在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面种植培养，防止水土流失。二）管理措施1、施工现场：施工前先砌施工区围墙，形成一个封闭的场所，以遮挡外来风沙、尘土，落实到人，施工现场每日派专人洒水降尘。木工加工场地产生的锯末及钢筋加工厂地产生的铁销应及时清理，以防被风吹散，造成空气污染。2、密目网：工程采用外脚手架密目网进行封闭，防止施工粉尘外扬，污染环境。3、水泥库和搅拌站：水泥库与搅拌站应设计成全封闭式，避免水泥袋表面的水泥面污染空气。设专人负责收集整理水泥袋，以防袋内残余的水泥面被风吹散在空气中，影响空气质量4、建筑垃圾及材料堆放垃圾不能任意堆放和抛洒垃圾。现场垃圾应及时向外运输，现场不存放隔夜垃圾。土方施工时，每天有专人对现场存放的浮土进行洒水、清扫，以防刮风是尘土飞扬。严禁在施工现场熔融沥青或焚烧油毡以及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，保护周围环境。现场的石灰粉及各种掺加用散料必须在库房内存放或者严遮盖，沙、石等散粒建筑材料和土方要采取表面固化、覆盖等防扬尘措施。四、扬尘治理实施办法1、在施工现场进出口设置车辆冲洗设施，防止车辆出入带泥土。2、施工现场的道路做水泥或硬化路面3、施工现场各类脚手架采用绿色密目安全网封闭，以减少粉尘对周边环境的污染4、施工现场使用的沙子、石子、白灰等散体材料集中堆放，并且砌筑不低于0.5m高度的遮挡并覆盖。5、施工备用渣土存放高度不得超过围挡高度并采取洒水苫盖。6、工程垃圾、工程渣土和建筑物内清理垃圾、搬运装卸过程中按现喷淋、洒水、压尘后作业的程序进行或采用相应容器管理运输，严禁凌空抛洒。7、对施工现场道路项目部应设专人进行清扫，保持路面清洁。8、出现四级以上大风时禁止土方工程施工。9、临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。10、严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害和恶臭气体的物质。11、项目部对汽车尾气进行控制，定期组织车辆进行检测，并将车辆尾气检测报告汇总备案。12、建筑垃圾装袋密封，由运输设备向外转运，严禁自由倾倒。13、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放采取严密遮盖措施。14、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。15、对粉尘、废气排放监督管理1）公司负责施工管理部门负责对项目部预防粉尘污染控制活动进行监督检查。2）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理3）项目部每半月对施工现场扬尘治理情况进行检查。4）项目部要经常教育培训职工，进行粉尘污染相关知识教育。16、对施工工地内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料，在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭。17、在工程项目后3天内，清除积土、堆物。18、不使用空气压缩机来清洗车辆、设备和物料的尘埃。19、施工工地的地面进行硬化处理。20、在进行产生大量泥浆的施工作业时，配备相应的泥浆池、泥浆沟、做到泥浆不外流，废浆采用密封式罐车外运。21、使用预拌砂浆。22、施工工地周围设置不低于2米的硬制密闭围档。23、在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。24、建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。25、在建筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，采用密闭方式清运，不高空抛掷、扬撒。五、车辆冲洗制度1、施工现场主要大门口处必须设置进出车辆冲洗台，配置有效的冲洗设施及足够的水源。2、配置专职冲洗人员，执行值班冲洗进出车辆。3、所有驶出大门的车辆，必须接受冲洗，干净后方可驶出场外，严禁拖泥带污车辆驶出场外，影响周边的环境卫生，造成城市道路污染。4、冲洗台沟必须排水畅通，应经常清理疏浚，保持畅通，排水沟槽应接通市政管道，场地不得积泥积水。5、加强进出车辆的冲洗管理，严禁车辆未经冲洗驶出场外，严格执行冲洗车辆责任制六、教育、技术交底方面1、建立扬尘控制的教育和技术交底制度。把环境保护知识纳入“三级教育”内容，对所有进场人员都进行环保教育，作业前对个人进行扬尘控制的技术交底。同时在施工现场增设专人负责扬尘治理工作。2、施工现场方面2.1绿化带、行道树下的裸露土地需绿化或者铺装。2.2工程施工现场的施工垃圾和生活垃圾统一集中清运，装卸垃圾时，严禁凌空抛洒和乱倒乱卸。建筑垃圾、渣土48小时内不能完成清运的，临时堆放场地应采取围挡或遮盖等防尘措施。2.3施工现场严禁焚烧垃圾、油毡、方木、模板等易产生有害烟尘和恶臭气体的物质。2.4工程施工应合理分布实施，控制土方开挖和存留时间，减少施工扬尘，拆除工程在施工作业过程中应当采取喷淋压尘措施，其建筑垃圾应在建、构筑物拆除后2日内清运完毕，防治场地扬尘。2.8及时清扫和洒水，防止扬尘。3、人力、机械、物资方面3.1成立扬尘治理检查小组，项目经理为组长，主要职责：定期对施工现场扬尘现象进行检查，督促现场巡检负责人深入现场，及时整治。安全员为现场巡检负责人，主要职责：每天深入现场，认真检查现场有无扬尘源头，发现源头后及时下发扬尘治理通知单，做好每天现场安全文明记录、洒水记录等。施工员为现场扬尘整治监督人，主要职责：按照组长、现场巡检负责人要求督促、监督配属队伍进行整改，整改完毕后通知巡检负责人复查。3.2配备1台洒水车，每天对施工现场道路进行洒水。七、其他措施1.工程施工现场沿工地四周连续设置围墙围栏，不得留有缺口，底边要封闭，不得有泥浆外漏，围棋围栏应坚固、稳定、整洁、美观，重要地区和主要路段范围内的围墙围栏高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米。禁止紧靠围墙内侧堆放泥土、砂石等散装材料，以及脚手架钢管、模板、竹片等。2.工程的施工料具必须按照施工现场平面布置图的位置放置，水泥、石灰等易产生扬尘的材料，应当严密遮盖或者在仓库内存放，现场任何易产生扬尘的物料卸装、物料堆放必须采取遮盖、封闭、洒水等扬尘控制措施。3.工程施工现场应专门配备保洁员负责车辆进出的冲洗、清扫和保洁工作，施工现场出入口应设置车辆冲洗池，配备高压冲洗设备，冲洗池四周必须设置排水沟和沉淀池，运输车辆出场前必须冲洗干净确保车乱、车身不带泥，并建立车辆冲洗台账。因场地狭小，在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理。4.工程施工现场出人口、作业区、生活区、主干道应采用砼硬化，道路的强度、厚度、宽度应满足安全通行卫生保洁的需要，施工现场应设排水网络系统，禁止将泥浆、污水、废水等直接排入河道和下水道。5.在进行建筑残渣及废料清理时，应采用洒水降尘措施，严禁采用翻竹篱笆、板铲拍打、空压机吹尘等手段，建筑垃圾、渣土应采用装袋扎口封闭清运，并采用垂直机械清运或者管道清运方式，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸。6.当晴天5天以上，且风力达6级以上时应暂停扬尘点的土方开挖作业，并对工地采取洒水降尘等措施。7.工程施工现场应当专门设置集中堆放垃圾。工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时清运的建筑垃圾，应采取围栏、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或者绿化等扬尘控制措施。8.工程施工区域的裸露地面，建设单位应采取临时绿化，网、膜覆盖等措施，防止扬尘。第十节安全技术措施与保证制度质量为本，安全为魂。“安全第一，预防为主”是党和政府一贯的安全生产方针，抓好对职工及各级管理人员的安全教育，是提高职工的行为安全，防患于未然的治本之举，同时必须坚持管生产必须管安全的原则。在施工中坚决杜绝一切不安全因素，保证施工人员和校内人员的安全与健康，确保本工程施工安全。（一）安全生产目标(1)无因工死亡、重伤和重大机械设备事故；(2)无火灾事故；(3)严重污染扰民；(4)无重大交通行车事故。（二）安全生产保证体系1、组织保证体系建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人；管生产的施工负责人必须管安全；项目部设安质部，并设专职安全检查工程师、安全检查员，做到分工明确，责任到人。2、资金和信息保证体系（1）保证足够的安全生产资金投入和物资投入。（2）建有完整、可靠的安全生产信息系统，保证及时、准确地传递、处理和反馈各类有关安全生产的信息。3、我单位各项安全生产管理制度完善，建有以下制度：（1）安全生产管理制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产验收制度；（4）安全生产教育培训制度；（5）安全生产技术管理制度；（6）安全生产奖罚制度；（7）工人职员因工伤亡事故报告制度；（8）重要劳动防护用品定点使用管理制度；（9）特种作业及外协力量安全管理制度。（三）安全生产教育安全教育内容分别为安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。我单位的安全教育分三个层次进行，一是对各级领导和管理人员的安全教育。每次生产会、调度会、协调会布置生产任务先强调安全生产，对本工程易发生事故的地方和行为尽量作到事先提醒，要求各级管理人员高度警觉，防止不安全因素滋长，做到警钟长鸣。二是对基层单位领导、工地施工负责人、安全员开展的安全业务培训。在安全专业技术培训方面，进一步学习《建筑法》有关建筑安全生产管理的条例，使管理人员提高认识，转变单纯追求经济效益的观念，把“安全第一”变成依法办事的自觉行动。并不断介绍安全管理的新知识新技术、新经验，提高管理队伍整体业务水平和安全管理效能。三是对工地施工人员的入场教育，每一批工人进场，由项目部组织进行岗前安全培训，由安全部门统一命题考试，合格者才能上岗，并在分项工程施工前由施工负责人进行安全技术交底。抓好岗位培训，特别是安全管理人员和特种工种操作人员的岗位培训，坚持持证上岗。以有效地提高职工和各级管理人员和职工的安全意识和业务素质，加强防范各种隐患的能力，提高安全生产的管理水平。（四）安全技术措施和保证制度1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工安全教育记录卡”，及时做好记录。4、进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。５、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。６、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。７、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。８、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。９、各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。10、建立定期和不定期的现场安全检查制度。定期检查：项目经理部每半月进行一次安全检查；安全员和作业班组随时注意安全检查。每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要及时签发安全隐患通知单，并本着三定的原则（即定整改负责人、定整改时间、定整改措施）及时解决，将事故苗头消灭在萌芽状态。第十一节确保安全生产的技术组织措施一、项目安全管理目标1、安全创建目标：确保实现“市级安全文明工地”2、负伤频率控制在5‰以内。3、无伤亡、设备事故。4、安全教育面：100%。5、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的有关检查评分表达标90分以上。二、项目安全管理体系建立以公司总经理挂帅，分管生产的副总经理、各职能门负责人、项目经理、项目安全员及项目部有关管理人员组成的安全领导小组，协调部门与项目间、项目内部各施工班组之间的关系，监督施工中安全防范措施的实施。并按照安全管理体系建立各级安全责任制。三、项目安全生产责任制为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确工程项目管理人员安全生产责任，促进工程项目安全管理，保障施工团员在作业中的安全和健康，制定项目部主要管理人员安全生产责任制。四、项目安全生产教育（一）项目安全教育原则安全生产的法律、法规、规章制度和方针、政策，安全生产责任制、安全技术标准和安全操作规程，是安全教育的原则有下列几点：1、项目班子必须先受教育。安全生产工作是项目管理的一个重要组成部分，项目领导是安全生产工作第一责任者。“安全工作好不好，关键在领导”，而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”。因此，树立安全思想是非常重要的，特别是领导在思想上重视了就能将安全生产工作列入重要议事日程，带头遵守安全生产规章制度，自觉地接受安全教育，学习安全法规，安全技术知识，增强安全意识和增强安全管理的领导水平。2、思想和方针政策的教育。通过安全生产方针、政策教育，提高各级员工的政策水平，使之更好地贯彻安全生产方针、政策和法规。3、劳动纪律教育。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。4、安全知识方面的教育。项目经理部所有员工都必须接受安全知识教育和参加每年按规定学时进行的安全培训。（二）新工人三级安全教育新工人（包括新招收的合同工、临时工，学徒工、农民工及实习和代培人员）都必须接受公司、项目、班组的三级安全教育和考试。教育要有详细的内容和记录，教育人与被教育人都必须签字。1、三级安全教育程序（1）、公司或分公司安全生产教育，主要内容是文明施工教育、安全法规教育、安全管理制度教育、安全技术知识教育，现场各区域各阶段和教育和安全技术操作规程教育。时间不少于一天。（2）、项目部进行的安全教育。由项目部安全部门组织保卫，劳资等部门配合参加。新工人经教育考试合格者，才准许进入生产岗位，不合格者必须补课，教育考试80分以上合格，教育面要求达到100%，考试成绩填入安全教育卡。对新工人的三级安全教育，要建立档案和填写安全生产教育卡，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，以强化安全生产的意识。（3）、班组进行的安全生产教育。由新工人所在班组织进场人员学习作规程：2、三级教育的具体内容（1）、公司教育公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：①党和国家的安全生产方针、政策：②安全生产法规、标准和法制观念；③本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度，安全纪律；④本项目安全生产形势，事故的发生原因及教训；⑤发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时报告。（2）、项目教育项目部进行的规章制度和遵章守纪教育，由所在现场（车间）组织进行，时间不少于一天。主要内容是：①施工特点及施工（生产）安全基本知识；②施工安全规章制度，规定及安全注意事项；③本工种的安全技术操作规程；④机械设备、电气及高处作业等安全基本知识；⑤防火，防毒，防尘、防暴知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；⑥防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。（3）、班组教育班组进行的安全生产教育由班长主持，或班组安全及指定的技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。主要讲解半工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律。教育内容是：①本班组作业特点及安全操作规程；②班组安全活动制度及纪律。③爱护和正确使用安全防护装置，设施及个人劳动防护用品知识；④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；⑥签订安全责任合同。（4）、班前安全教育活动制度的主要内容：①认真执行安全生产规章制度及安全操作要求。合理安排班组人员工作；②班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取该进措施；③组织班人员学习操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；④认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。⑤检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导；⑥检查的重点是班组使用的架子和设备，手动，电动工具，安全带，安全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。（三）项目经常性安全教育安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化。1、把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以取得良好的效果。经常性教育主要内容包括：（1）、上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件，指示；（2）、部门、科室和每个职工的安全责任；（3）、遵章守纪；（4）、事故案例及教训和先进安全技术、革新成果等。2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗位操作。3、班组应每周安排一个安全活动日，各班可利用班前或班后时间进行。其内容是学习党和国家及企业随时下达的安全生产规定和文件，回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事，批评违章作业，吸取事故教训。4、要加强纠正违章教育，对由于违反安全操作规章规程而导致发生重大险情，造成事故或未遂事故的职工，必须进行“三不放过“教育。针对违反的规章条文及事故危害，使受教育者充分认识自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育外，还应通过适当的形式给予经济处罚以达到扩大教育面的目的。五、施工项目安全检查（一）安全生产检查制度1、定期安全生产检查：（1）、总公司每季度对本工程进行一次检查。（2）、分公司每月组织一次检查。（3）、项目部每半月组织一次检查。2、经常性安全生产检查：（1）、班组班前、班后岗位安全检查。（2）、各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。（3）、各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3、专业安全检查（1）、施工用电及电动机械设备检查。（2）、防尘，防毒，放火检查。（3）、其他。4、季节性、节假日安全生产检查：（1）、冬雨季施工安全检查。（2）、节假日加班及节假日前后安全生产检查。5、自检，交接检：大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等需经班自检，企业有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。（二）安全检查记录与隐患整改1、安全检查记录（1）、总公司、分公司的定期建筑施工安全检查执行《建筑施工安全检查标准》（2）、分公司，项目部、施工队的安全生产检查可参照《建筑施工安全检查标准》的内容执行。（3）、各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在相应的“工作日志“上记载。（4）、脚手架和井架（升降机）的搭设、大型机械设备安装、施工用电线路架设等专检，自检及交接验收检查记录使用专用表格。2、隐患整改：（1）、隐