风电场EPC工程施工工程安全施工控制措施

8.1安全方针 18.2安全管理目标 18.3安全管理职责和权限 18.3.1项目经理安全管理职责 18.3.2项目副经理安全管理职责 28.3.3总工程师安全管理职责 28.3.4总经济师安全管理职责 28.3.5总会计师安全管理职责 38.3.6施工安全办安全管理职责 38.3.7工程技术部安全管理职责 48.3.8安全员管理职责 48.4安全管理制度及办法 58.5安全保护措施 68.5.1劳动保护 68.5.2安全防护手册 68.5.3信号 78.5.4消防 78.6安全管理措施 78.6.1施工现场安全措施 78.6.2明挖爆破作业 88.6.3模板 98.6.4钢筋运输绑扎及焊接 108.6.5混凝土施工安全措施 108.6.6高空作业安全技术措施 108.6.7供电与电气设备安全措施 128.1安全方针为了贯彻落实国家《安全生产法》，总承包施工过程中必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。生产必须安全，安全才能生产。8.2安全管理目标保证不因管理方管理过失出现重大安全责任事故。实现工程施工全过程“五无”，即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌。争创省、市工程安全生产、文明施工优良样板工地。8.3安全管理职责和权限8.3.1项目经理安全管理职责1、项目负责人是项目安全监督的第一责任人，对项目安全监督负全面责任。2、严格执行安全生产法律法规、规章制度。与各标段项目负责人签订安全生产管理协议。明确各标段安全管理责任。3、按照相关规定建立项目安全生产管理机构，配备安全管理人员，依据企业相关制度，建立健全项目相关管理制度。4、组织制定项目安全生产管理目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件编制等工作。6、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。7、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。8、组织编制项目应急预案，并进交底和演练。9、及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查和处理。8.3.2项目副经理安全管理职责1、协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。协助项目经理组织策划并制定各项安全管理文件，建立健全安全生产管理体系和安全生产监察制度。2、每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”原则立即制定整改措施，责任到人，限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。3、主持项目安全教育、安全大检查、安全生产例会和安全事故分析会。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。4、策划、制定并实施安全管理改进措施。及时掌握工程安全情况，对安全工作做得较好的班组、作业工段要及时推广。5、向项目经理报告项目安全管理和安全生产情况。8.3.3总工程师安全管理职责1、协助项目副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。2、组织策划并制定安全技术措施。3、对重要项目和新技术、新工艺的技术安全做交底工作。4、审定设计和开发的新产品、新工艺、新设备等的安全性及安全使用说明。5、审定施工组织设计、技术措施等的安全技术措施的可行性、可靠性。8.3.4总经济师安全管理职责1、在安排生产计划时，同时安排安全工作；在经营考核时，考核安全。2、合理安排生产计划，确保安全生产。3、合理安排安全生产防护设施等的施工计划。8.3.5总会计师安全管理职责为安全生产和安全管理提供资金保证。8.3.6施工安全办安全管理职责1、在项目经理和安全负责人的领导下贯彻执行国家及上级机关关于安全生产与劳动保护方面的法规制度，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。组织实施各项安全生产措施和安全改进措施。2、贯彻执行项目部各项安全生产规章制度，在保证安全的情况下组织生产。搞好施工安全监察，根据安全文明生产规程，结合现场施工特点，起草有关安全生产管理制度，制定相关的实施细则。坚持“安排生产计划的同时安排安全工作、布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作，评比生产的同时评比安全”的“五同时”制度。3、遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育，进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗的制度。进场前对员工进行安全文明生产三级教育，并填写《安全文明生产教育记录表》，报上级安全主管部门备案。4、主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都安排有关人员进行安全检查。5、负责编制工程项目的安全总结、统计分析、报告和报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。组织安全生产例会、安全检查，包括组织季节性、专业性安全大检查，并形成纪要，对安全隐患及时督促有关单位整改。6、负责施工现场的安全监督，制止各种违章违规施工，检查各种安全设施，对施工中不安全因素提出整改意见，并督促落实。7、负责按规定组织设置施工现场的各类安全标志、安全信号和安全设施，指导、督促作业单位落实各项安全措施。8、对技术部门的施工组织设计、技术方案及施工措施中的安全措施进行核查，并负责组织实施安全交底工作。8.3.7工程技术部安全管理职责1、具体策划并制定安全技术措施方案。2、对设计和开发的新产品、新工艺、新设备等的安全性负责。3、对施工组织设计、技术措施等的安全技术措施的完整性、可行性、可靠性负责。8.3.8安全员管理职责1、检查施工分包单位的特种设备安装、维修、保养、改造资格证书；2、检查施工单位项目负责人、安全员、质检员、特殊岗位及特种作业人员操作证（上述均为原件），对施工分包单位劳务分包人员的持证情况进行核查，现场总承包项目部保存复印件并建立档案；3、检查施工分包单位劳务分包的安全资质及有无违反合同的分包、转包行为；4、审查施工分包单位单项工程及重要安全危险源部位的安全技术交底记录；5、现场安全巡回检查，对重大安全隐患（危险源）施工部位跟踪检查，发现安全生产及文明施工、消防等方面存在问题，下达安全整改通知单，编写施工安全日记。6、与当地公安派出机构、业主安全保卫部门沟通，建立联系渠道，办理总包管理人员暂住证，组织实施施工现场治安保卫工作，协调处理各分包施工单位之间的纠纷；7、按照业主及当地政府部门安全生产管理机构的要求建立安全生产档案和管理台帐；8、按照施工设备材料合同约定，明确施工分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全管理体系与安全防范措施的可靠性和有效性；9、对总承包项目部的车辆及交通安全进行日常管理；10、对总承包项目部人员进行安全教育、管理，对设备生产厂技术服务人员进行安全教育、管理；对施工分包单位安全教育、培训情况进行检查；11、根据月施工进度计划安排，提前识别、评价现场现场将要进行的施工活动的安全风险，组织施工分包单位制定相应的安全措施；对同一场地内一家以上的施工单位作业，以书面方式划分各家的安全管理职责；现场监督大件吊装、爆破等危险作业活动，协调同一区域内两个及两个以上分包单位的安全生产管理；8.4安全管理制度及办法1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理领导下由施工安全办负责，二级管理由作业工段负责，三级管理由机（班）组负责。2、根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。3、本项目开工前，由施工安全办编制实施性安全施工组织设计，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。4、实行逐级安全技术交底制，由项目部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，施工安全办专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。5、加强施工现场安全教育（1）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。（2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。（3）特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（5）施工人员在施工过程中必须统一着装并佩带与岗位相符的“工号牌”。6、认真执行安全检查制度项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。施工安全办每旬进行一次全面安全检查，各工段及作业班组每天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”的原则立即制定整改措施，并限期进行整改。7、按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。8、按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。9、建立安全事故责任追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。8.5安全保护措施8.5.1劳动保护按照国家劳动法的规定，根据作业工种和实际工作环境条件对现场工作人员定期配备相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、绝缘鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具、安全带等，并按照劳动保护法的规定发放特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助，对从事特殊作业的人员定期进行身体检查。8.5.2安全防护手册编制一份详细的工程施工安全措施文件报送监理人审批，并结合我院的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册，经监理单位审批后分发给全体职工以及业主和监理单位有关人员。安全防护手册的内容包括（但不限于）：（1）防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；（2）各种施工机械的使用；（3）汽车驾驶安全；（4）用电安全；（5）土石方开挖作业的安全；（6）机修作业的安全；（7）压缩空气作业的安全；（8）高空作业的安全；（9）意外事故和火灾的救护程序；（10）防气象灾害措施；（11）信号和警报知识；（12）其他有关规定。8.5.3信号（1）在施工段内设置一切必需的信号装置，包括（但不限于）：①标准道路信号；②报警信号；③危险信号；④控制信号；⑤安全信号；⑥指示信号。（2）项目部负责维修和保护施工段内所有信号装置，派人经常补充或更换失效的信号装置。8.5.4消防（1）现场生产、生活区设置足够的消防水源、消防设备和救助设施，经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。（2）配备专门人员负责工地的消防工作，消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，建立一支消防队，负责全工地的消防工作，并对职工进行消防安全训练，使所有人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。8.6安全管理措施8.6.1施工现场安全措施（1）施工现场的布置符合防火、防爆、防毒、防噪声、防洪、治安、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。（2）施工场地内的电力线路敷设及电器设施安装按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均将设置接地装置或避雷装置,并负责这些装置的采购、安装、管理和维护，定期派专业人员检查这些装置的运行情况。（3）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。（4）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。（5）确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。（6）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。（7）在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。（8）积极做好安全生产检查，发现事故隐患及时整改。8.6.2明挖爆破作业首先制定爆破设计，制定安全技术措施和计划，以确保人身、机械设备物资器材的安全，避免中断交通，防止中断通讯、供风、供水、供电等事故；防止因爆破加剧不良地质岩石的恶化和造成质量事故。爆破作业开始前，明确规定安全警界线，制定统一爆破时间和信号，在指定地点，交叉路口设警界点，警界人员应戴特殊标志的袖标或手持红旗及鸣口笛。高边坡开挖作业，必须按自上而下分层进行，随边坡形成及时进行边坡支护，上层的支护要保证下层开挖的顺利进行，未完成上一层支护，不得进行下一层的开挖，确保边坡开挖稳定。在高边坡开挖过程中，按施工组织设计合理布置施工道路，危险地段设置安全警示牌和安全护栏，加强对机械设备的检查，注意防滚石。装药前非爆破人员和机械设备均应撤离作业面，撤离前不得将爆破器材运至作业面。对于明挖爆破警戒音响信号统一规定如下：1、预告信号：间断三次长声：30s（停）30s（停）30s此时现场停止作业，迅速撤离。2、准备信号：在预告信号20min后发出，间断鸣一长、一短，三次：20s10s（停）20s10s（停）20s10s；3、起爆信号：在准备信号10min后发出，连续三短声：10s（停）10s（停）10s；4、解除信号：炮响后20min，发出一次长声：60s，这时检查人员方可进入现场进行检查。装炮前应认真检查炮孔位置、角度、方向、深度是否符合要求，孔内岩粉是否清洗干净，炮区内的人员是否撤离炮区。装药和堵塞应使用木、竹制作的炮杆，严禁使用金属制作的炮杆。爆破后炮工应检查所装药孔是否全部起爆，发现瞎炮，及时按照瞎炮处理的规定妥善处理，未处理前其他人不准进入现场。三、明挖施工排水边坡防护由于本工程在沙砾石层中挖深较大，且沙砾石层边坡稳定性差，在基坑排水过程中，边坡受动水压力影响，容易引起塌坡，为保证排水过程中边坡安全，沿基坑边坡码砌两层厚编织袋土进行贴坡防护。8.6.3模板支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离措施，方可作业。对于较复杂结构模板的支立与拆除，应事先制定切实可行的安全措施，并结合图纸进行施工。设在施工通道中间的斜撑，拉杆等，必须高出路面1.8m以上，模板支撑不准撑在脚手架上。模板上如有预留孔洞，安装后应将孔，洞口盖好，混凝土板上的预留孔洞，应在拆模后随时将孔洞口盖好。支模过程中，如需停歇应先将支撑、搭头、柱头钉牢。拆模间歇时，须将已活动的模板支撑等拆除运走，并妥善堆放，防止扶空、踏空而坠落。支模采用钢模板时，对拉螺栓应将螺帽拧到足够长度丝扣内，对拉螺栓孔要相对平直。穿插螺栓时，不准斜拉硬顶。钢模板周边也应平直，找正时不准用铁锤，钢筋等物猛力敲打或用撬棍硬撬。在高处支模作业人员，使用的工具扳手、别棍、手锤等工具，要装在工具袋内，禁止放在模板上，以免碰落伤人。支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。对于使用各种类型的大模板，放置时，下面不准压有电线，若放置时间较长，用拉杆连接牢固。大模板立存放时，须将地角螺栓带上，使模板自稳成70～80º角，下部用通长木方垫稳。未加支撑的大模板，不准竖靠在其它模板构件上，必须采取平放方式。8.6.4钢筋运输绑扎及焊接倒运钢筋时，要注意前后左右是否有人或其他对象。以免碰伤人和碰坏物件。从低处向高处传送钢筋时，每次只准传一根，多根一起传送时，需用8#铁线拴牢，并用绳子捆绑结实再行传送，传送时钢筋下方不准站人。施工现场的行车道口，不准堆放钢筋，在脚手架或平台上存放钢筋时，不准堆放过多。绑扎钢筋前，必须仔细检查作业面上有无照明、动力用线和电气设备，如发现，通知电工来处理。防止电线露电造成触电事故。绑扎钢筋的铁线头，要弯向模板面，以免扎伤人。在绑扎和焊接后的钢筋网上行走要铺脚手板。防止因未绑或未焊牢而发生坠落事故。焊接人员在操作时，必须按规定穿戴防护用品，焊接时禁止将电缆线搭在身上，必须站在所焊物件两侧，防止火花飞溅伤人。焊接前必须做好防火准备工作，清理周围易燃物，必要时要进行遮挡。所用的焊机必须是一机一个开关，禁止一个开关压多条线。配合焊工作业人员，必须戴防护镜和防护手套。施焊时不准用手直接接触钢筋。8.6.5混凝土施工安全措施（1）各种施工机械由经过培训的专人操作，操作人员必须严格遵守操作规程。（2）避免交叉作业，若施工需要无法避免时，设置安全防护设施，并派专职安全员进行监控。（3）各施工人行通道及施工排架必须牢靠，并经常检查，清除各种事故隐患。（4）对危险作业地点加强安全检查，建立专门监督岗，并在危险作业区附近设置醒目标志以引起施工人员的注意。8.6.6高空作业安全技术措施凡在距坠落高度基准面2m和2m以上有可能坠落的高处进行作业，称为高处作业。高度在2m至5m时，称为一级高处作业；在5m至15m时，称为二级高处作业；在15m至30m时，称为三级高处作业；在30m以上时，称为特级高处作业。施工现场容易发生高处坠落事故的环节大致有以下几个方面，建筑物、悬崖、杆、吊笼、脚手架，孔洞口，爬梯等处。造成高处坠落事故的主要原因有，作业时精力不集中；未按规定穿戴劳动防护用具；登高作业不系安全带；不按规定挂安全网；作业现场孔洞未封闭或封闭不严；违章作业等。为了把高处坠落事故减少到最低限度，项目经理部将采取如下措施：1、安全生产“三件宝”（安全帽、安全带、安全网）采购安全帽（红色）必须符合国家标准和规定，施工作业员佩戴安全帽时，必须系牢下额带，以防高处坠落或物体打伤头部。所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。安全带：安全带是用于防止作业人员在高处作业时坠落的有效办法之一。在使用安全带前，必须进行认真检查卡扣、安全绳和防套是否有缺陷，使用后必须妥善保管，防止损坏。安全网：用来防止人、物坠落，或用来避免减轻坠落及物体打击伤害的网具。在采购安全网时，一定严格按照国家规定标准质量采购。检查安全网绳有无损坏或腐朽，网结有无松动现象，使用安全网时要按规定系牢网口下端，经常清理安全网上杂物，随施工高度升高及时移设安全网，确保正确使用安全网，防止坠落和物体打击。2、对从事高处作业