《纯电动公交车运营管理规范(征求意见稿)》

ICS43.020

CCST47

DB

长江三角洲区域地方标准

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纯电动公交车运营管理规范

Managementspecificationforoperationofall-electricbus

（草案）

2022-XX-XX发布2022-XX-XX实施

上海市市场监督管理局

江苏省市场监督管理局

发布

浙江省市场监督管理局

安徽省市场监督管理局

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由浙江省交通运输厅、上海市交通委员会、江苏省交通运输厅、安徽省交通运输厅提出并归

口。

本文件起草单位：杭州市公共交通集团有限公司、上海市交通运输行业协会、华设设计集团股份有

限公司、公安徽省道路运输管理服务中心、浙江省城市公共交通协会、上海嘉定公共交通有限公司、南

京公共交通（集团）有限公司、合肥公交集团有限公司、宁波市公共交通集团有限公司、上海金山巴士

公共交通有限公司、苏州市公共交通有限公司、宿州市公共交通有限公司、浙江省长三角标准技术研究

院、无锡市公共交通集团有限公司、湖州市交通集团公共交通有限公司、常州市公共交通集团有限责任

公司。

本文件主要起草人：

II

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纯电动公交车运营管理规范

1范围

本文件规定了纯电动公交车运营的基本要求、排班、调度、充电与电量监管、安全与应急处理和信

息化等内容。

本文件适用于纯电动公交车的运营管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29781电动汽车充电站通用要求

JT/T999城市公共汽电车应急处置基本操作规程

JT/T1018城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范

JT/T1156城市公共汽电车运营安全管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

纯电动公交车batteryelectricbus

由电动机驱动，且驱动电能来源于车载可充电储能装置或其他能量存储装置的公交客车。

3.2

运营operation

公共交通的运输和经营。

3.3

运营组织operationorganization

对公共交通的运营进行管理的公司。

3.4

排班shiftarrangement

编排驾驶员次日当班线路、车辆和班次。

3.5

调度dispatch

根据运营作业计划，组织、指挥、监督和协调车辆运行。

1

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4基本要求

4.1纯电动公交车运营组织应按组织规模建立相应的运营机制和管理制度。

4.2纯电动公交车运营管理应贯穿于排班、调度和充电等过程。

4.3纯电动公交车运营管理应考虑线路运行环境和纯电动公交车技术状况，做到科学合理、灵活应用。

4.4纯电动公交车运营组织应落实场地、人员、充电设施等基本保障资源。

4.5纯电动公交车运营管理应符合国家和行业现行的公共汽电车运营管理相关规定。

5排班

5.1运营管理人员应根据线路长度、线路路网及纯电动公交车续航里程等特点制定运营作业计划。

5.2排班人员应根据运营作业计划、驾驶员出勤、车辆维保情况，提前一天编排排班计划。

5.3排班计划经排班调度负责人确认后，应在当天下班前下发给运营实施的相关人员。

5.4驾驶员收到排班计划信息后，如有疑义应及时反馈，无疑义按排班计划执行。

6调度

6.1一般要求

6.1.1调度员应通过调度系统对运营的纯电动公交车进行实时调度。

6.1.2调度员在调度系统完成调度安排后，应及时下发最新的调度信息给驾驶员等相关人员。

6.1.3相关人员收到调度信息后，应及时确认信息内容，执行调度安排。

6.1.4当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车严重故障告警时，应立即告知驾驶员停车，检

查故障或通知相关人员处理。

6.1.5临时调度操作流程应符合下列规定：

a)当调度员进行临时调度时，应在调度系统查看可使用车辆情况，同时应在在线监控平台查看可

使用车辆的剩余电量等信息，做出调度安排；

b)调度员在调度系统完成调度安排后，应及时下发最新的调度信息给驾驶员及相关人员；

c)驾驶员及相关人员收到调度信息后，如有疑义应及时反馈，无疑义按调度安排执行。

6.2集中调度

6.2.1当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车剩余电量告警/故障告警时，应进行调度。

6.2.2当线路有现场线路管理员时，调度操作流程应符合下列规定：

a)调度员应及时联系现场线路管理员，明确告警车辆编号；

b)车辆到站后，现场线路管理员应主动联系驾驶员，实地确认并记录车辆实际剩余电量情况/实

际故障情况；

c)现场线路管理员应把了解到的实际情况反馈给调度员，并应协助调度员完成调度安排。

6.2.3当线路无现场线路管理员时，调度操作流程应符合下列规定：

a)调度员应及时给车辆发送信息，提醒驾驶员注意车辆剩余电量/故障告警，告知驾驶员到达首

末站时与调度员联系；

b)驾驶员到达首末站后应确认并记录车辆实际剩余电量情况/故障告警；

c)驾驶员应把实际情况反馈给调度员，并应协助调度员完成调度安排。

6.3现场调度

2

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当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车剩余电量告警/故障告警时，车辆到站后，现场调

度员应实地确认并记录车辆实际剩余电量情况/实际故障情况，并告知驾驶员，同时做好调度安排。

7充电及电量监管

7.1纯电动公交车的充电应符合下列规定：

a)充电场地和充电设备应符合GB/T29781等相关规范的规定；

b)充电和维护等相关工作人员应进行专业技能培训和演练；

c)充电作业前应检查充电场地设施安全、充电设备及线路安全和待充电车辆安全，并按规范操作

对车辆进行充电设置；

d）充电作业时应检查车辆充电完成情况，并按规范操作对车辆进行充电完成操作。

e)充电作业人员应通过充电管理信息化平台做好每日车辆充电记录台账，台账信息应包括车辆充

电电量、开始充电时间和充电完成时间等；当充电作业人员发现车辆异常情况时应做好记录，

并应及时反馈给相关技术人员；

f）充电负责人应通过充电管理信息化平台对纯电动公交车的每日充电情况进行监管，当车辆未按

计划完成充电时应及时向排班调度部门反馈。

7.2调度员对纯电动公交车的电量监管应符合下列规定：

a)调度员应通过在线监控平台对纯电动公交车电量进行日常在线监管，并根据剩余电量是否满足

后续行车作业计划（里程），来提前预判预警、提前做好调度安排；

b)调度员日常在线监管时应注意车辆在线情况、车辆运营情况、车辆剩余电量及车辆故障情况等

信息；

c)当调度员在线监管过程发现在线监控平台提示车辆剩余电量告警或者车辆故障告警时，调度操

作流程应符合6.2的规定；

d)调度员应对在线监控平台中出现的异常情况做好台账，并应把信息反馈给相关技术人员。

7.3驾驶员对纯电动公交车的电量监管应符合下列规定：

a)出场前（出车前）以及每班次发车前应对车辆剩余电量进行检查，当发现剩余电量低于出场要

求或无法满足后续班次需求时应及时联系调度人员，反馈问题情况，协助完成调度安排；

b)在车辆运营行驶过程应注意车辆电量变化，当发现剩余电量偏低等情况时应及时联系调度人

员，反馈问题情况，协助完成调度安排；

c)在车辆运营行驶结束后应及时向相关技术部门反馈车辆电池性能异常的情况。

8安全与应急处理

8.1运营组织应对纯电动公交车的司乘人员、车辆、线路场站等进行安全管理，安全管理应满足JT/T

1156的相关要求。

8.2运营组织应编制应急预案，定期组织专家评审，并进行备案管理。应急预案的编制应满足JT/T1018

的相关要求。

8.3运营组织应根据应急预案做好应急物资和设施设备的储备。应急物资与设备应固定存放场所，由

专人统一管理。

8.4运营组织应根据应急预案定期组织应急培训和演练。

8.5当发生突发事件时，驾驶员应及时判断原因，并采取有针对性的应急处置措施，纯电动公交车突

发事件现场应急处置措施见附录A，并应符合JT/T999的规定。

8.6运营组织应及时向上级管理部门报告突发事件信息和应急处置进展情况。

3

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8.7运营组织应对纯电动公交车运营中突发事件的发生和应急处理进行分析、评估和改进，建立一套

完善的工作机制。

9信息化

9.1在线监控平台

9.1.1在线监控平台应兼容多种纯电动公交车车型。

9.1.2纯电动公交车的车载设备应实时发送车辆的整车数据、驱动电机数据、电池数据和车辆位置数

据等到在线监控平台。

9.1.3在线监控平台应对车辆进行实时监控，在平台地图上显示纯电动公交车的位置，并能查询到电

量、故障状况和运行轨迹等信息。

9.1.4通过对纯电动公交车辆的历史轨迹和电量消耗等数据进行挖掘分析，为公交车辆调度系统提供

车辆性能评价。

9.1.5车辆异常情况经调度员确认后应及时录入在线监控平台，并应同步到调度系统。

9.2调度系统

9.2.1完成纯电动公交车生产计划的制定和日常配车排班的管理。

9.2.2完成纯电动公交车运营的实时调度管理。

9.2.3实时监控纯电动公交车的具体运行位置、运行轨迹、行进速度及方向等。

9.3运营管理信息归档

运营组织应将纯电动公交车运行的重要数据和信息文件化、电子化，并归档保存。

4

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附录A

（规范性）

纯电动公交车突发事件现场应急处置措施

A.1在车辆充电或运行过程中发生人员触电事故时，驾驶员或相关人员应立即用绝缘物品将伤员与带

电体分开，并检查伤员伤情。当伤员清醒或有正常呼吸时，宜保持伤员静卧、保暖；当伤员无呼吸时，

宜立即采取人工呼吸法进行救助；当伤员心跳骤停时，宜采取胸外心脏挤压法进行救助；施救同时应拨

打120求救。

A.2当车辆在充电或运行过程中出现动力蓄电池过热报警时，应立即停止作业，关闭车辆总电源，疏

散乘客，并通知相关人员前来处理。当发生火灾时，应立即用干粉灭火器进行灭火；当火势无法控制时，

应立即拨打119求救；当有人员伤亡时，应立即拨打120求救。

A.3当车辆运行过程中发生故障或交通事故致使车辆无法正常行驶时，驾驶员应立即靠边停车，关闭

车辆总电源，检查故障或通知技术人员前来处理，同时向乘客做好解释工作并帮助乘客换乘。

A.4当驾驶员突感身体不适时，应视情况立即减速，靠边停车，同时将身体突发状况报告至运营组织

负责人员，严重时应拨打120求救或向车内乘客求助。

A.5当乘客突发疾病时，驾驶员应安全靠边停车，视乘客疾病情况，量力进行初步救护或处理，并视

情况拨打120求救或送往附近医疗机构，同时报告运营组织负责人员。当乘客突发重病或死亡时，驾驶

员应立即安全靠边停车，拨打120和110，不应自行移动重病或死亡乘客身体；同时应报告运营组织负责

人员，协助其他乘客换乘，宜留下若干名目击证人或其联系方式；按规定放置安全警告标志，并应协助

到场医护人员和公安机关做好现场处理工作。

A.6当车厢内发现可疑人员携带易燃易爆等危险物品时，驾驶员应立即安全靠边停车，关闭电源总开

关；应迅速疏散乘客下车至安全地带，禁止乘客触碰危险物品；同时拨打120和110，并应报告运营组

织负责人员；按规定放置安全警告标志，应用车载灭火器戒备，并配合公安机关开展现场勘查工作。

A.7当车辆在行驶过程中发生道路路阻、有障碍物或道路中断时，驾驶员应听从现场交警的指挥，并

应立即报告运营组织负责人员，遵照运营组织调度指令改道绕行，向乘客做好解释工作，视条件组织乘

客换乘。

A.8当车辆在行驶过程中遇道路积水时，若积水超过25cm，驾驶员应低速绕行，如不能绕行，应及时

安全靠边停车，关闭电源总开关，报告运营组织等待救援；当一级踏步车辆停车位置积水超过30cm，

二级及多级踏步车辆停车位置积水超过40cm时，应立即疏散乘客至安全地带，防止动力蓄电池漏电伤

人。

A.9当车辆行驶在连续上下坡、路窄弯急等路段时，发生突发事件，驾驶员应立即靠边停车。

A.10当台风、暴雨、浓雾等天气导致视线模糊，行驶困难时，驾驶员应立即靠边停车，开启危险报警

闪光灯，按规定放置安全警告标志。

5

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目  次

前言.......................................................................................................................................................................Ⅱ

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4基本要求.............................................................................2

5排班.................................................................................2

6调度.................................................................................2

7电量监管及充电.......................................................................3

8安全与应急处理.......................................................................3

9信息化...............................................................................4

附录A（规范性）纯电动公交车突发事件现场应急处置措施....................................5

I

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纯电动公交车运营管理规范

1范围

本文件规定了纯电动公交车运营的基本要求、排班、调度、充电与电量监管、安全与应急处理和信

息化等内容。

本文件适用于纯电动公交车的运营管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29781电动汽车充电站通用要求

JT/T999城市公共汽电车应急处置基本操作规程

JT/T1018城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范

JT/T1156城市公共汽电车运营安全管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

纯电动公交车batteryelectricbus

由电动机驱动，且驱动电能来源于车载可充电储能装置或其他能量存储装置的公交客车。

3.2

运营operation

公共交通的运输和经营。

3.3

运营组织operationorganization

对公共交通的运营进行管理的公司。

3.4

排班shiftarrangement

编排驾驶员次日当班线路、车辆和班次。

3.5

调度dispatch

根据运营作业计划，组织、指挥、监督和协调车辆运行。

1

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4基本要求

4.1纯电动公交车运营组织应按组织规模建立相应的运营机制和管理制度。

4.2纯电动公交车运营管理应贯穿于排班、调度和充电等过程。

4.3纯电动公交车运营管理应考虑线路运行环境和纯电动公交车技术状况，做到科学合理、灵活应用。

4.4纯电动公交车运营组织应落实场地、人员、充电设施等基本保障资源。

4.5纯电动公交车运营管理应符合国家和行业现行的公共汽电车运营管理相关规定。

5排班

5.1运营管理人员应根据线路长度、线路路网及纯电动公交车续航里程等特点制定运营作业计划。

5.2排班人员应根据运营作业计划、驾驶员出勤、车辆维保情况，提前一天编排排班计划。

5.3排班计划经排班调度负责人确认后，应在当天下班前下发给运营实施的相关人员。

5.4驾驶员收到排班计划信息后，如有疑义应及时反馈，无疑义按排班计划执行。

6调度

6.1一般要求

6.1.1调度员应通过调度系统对运营的纯电动公交车进行实时调度。

6.1.2调度员在调度系统完成调度安排后，应及时下发最新的调度信息给驾驶员等相关人员。

6.1.3相关人员收到调度信息后，应及时确认信息内容，执行调度安排。

6.1.4当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车严重故障告警时，应立即告知驾驶员停车，检

查故障或通知相关人员处理。

6.1.5临时调度操作流程应符合下列规定：

a)当调度员进行临时调度时，应在调度系统查看可使用车辆情况，同时应在在线监控平台查看可

使用车辆的剩余电量等信息，做出调度安排；

b)调度员在调度系统完成调度安排后，应及时下发最新的调度信息给驾驶员及相关人员；

c)驾驶员及相关人员收到调度信息后，如有疑义应及时反馈，无疑义按调度安排执行。

6.2集中调度

6.2.1当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车剩余电量告警/故障告警时，应进行调度。

6.2.2当线路有现场线路管理员时，调度操作流程应符合下列规定：

a)调度员应及时联系现场线路管理员，明确告警车辆编号；

b)车辆到站后，现场线路管理员应主动联系驾驶员，实地确认并记录车辆实际剩余电量情况/实

际故障情况；

c)现场线路管理员应把了解到的实际情况反馈给调度员，并应协助调度员完成调度安排。

6.2.3当线路无现场线路管理员时，调度操作流程应符合下列规定：

a)调度员应及时给车辆发送信息，提醒驾驶员注意车辆剩余电量/故障告警，告知驾驶员到达首

末站时与调度员联系；

b)驾驶员到达首末站后应确认并记录车辆实际剩余电量情况/故障告警；

c)驾驶员应把实际情况反馈给调度员，并应协助调度员完成调度安排。

6.3现场调度

2

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当纯电动公交车在线监控平台提示纯电动公交车剩余电量告警/故障告警时，车辆到站后，现场调

度员应实地确认并记录车辆实际剩余电量情况/实际故障情况，并告知驾驶员，同时做好调度安排。

7充电及电量监管

7.1纯电动公交车的充电应符合下列规定：

a)充电场地和充电设备应符合GB/T29781等相关规范的规定；

b)充电和维护等相关工作人员应进行专业技能培训和演练；

c)充电作业前应检查充电场地设施安全、充电设备及线路安全和待充电车辆安全，并按规范操作

对车辆进行充电设置；

d）充电作业时应检查车辆充电完成情况，并按规范操作对车辆进行充电完成操作。

e)充电作业人员应通过充电管理信息化平台做好每日车辆充电记录台账，台账信息应包括车辆充

电电量、开始充电时间和充电完成时间等；当充电作业人员发现车辆异常情况时应做好记录，

并应及时反馈给相关技术人员；

f）充电负责人应通过充电管理信息化平台对纯电动公交车的每日充电情况进行监管，当车辆未按

计划完成充电时应及时向排班调度部门反馈。

7.2调度员对纯电动公交车的电量监管应符合下列规定：

a)调度员应通过在线监控平台对纯电动公交车电量进行日常在线监管，并根据剩余电量是否满足

后续行车作业计划（里程），来提前预判预警、提前做好调度安排；

b)调度员日常在线监管时应注意车辆在线情况、车辆运营情况、车辆剩余电量及车辆故障情况等

信息；

c)当调度员在线监管过程发现在线监控平台提示车辆剩余电量告警或者车辆故障告警时，调度操

作流程应符合6.2的规定；

d)调度员应对在线监控平台中出现的异常情况做好台