2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.对草原防火期是如何规定的？2.对未经批准或者未按批准的地点、面积、使用方式在草原上修建直接为保护草原和畜牧业生产服务的工设施的，应当如何处罚？3.哪些情况下可以申请办理国家一级保护草原野生植物采集许可证？4.草原行政违法案件的证据有哪些？5.草原防火期内，哪些行为将受到处罚？6.对违反法律规定在草原上行驶、破坏草原植被的车辆如何进行处罚？7.占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施的审批权限是如何划分的？8.《实施办法》对超载放牧的处罚是如何规定的？9.《甘肃省草原条例》规定修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的分级审批标准是什么？10.《草原防火条例》规定草原防火规划应当包括哪些内容？11.《甘肃省草原条例》禁止哪些破坏草原植被的行为？12.《草原法》是怎样规定进入草原上行驶车辆的行为的？13.在哪些地区可以建立草原自然保护区？14.生产或者经营草种的，如何申请行政许可？15.《草原法》对在草原上进行矿藏开采和工程建设等行为作出了怎样的规定？16.为什么征用、使用草原的单位或个人在提出用地申请前，必须与草原所有权者、使用者或承包经营者签订草原补偿费和安置补助费等补偿协议？17.《实施办法》中对草原执法人员的录用是如何规定的？18.编制草原火灾应急预案的目的是什么？19.退耕还草地如何依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？20.《草原司法解释》是如何明确抗拒草原执法的定性问题的？21.草原调查的内容有哪些？22.在草原上开展经营性旅游活动应当注意哪些问题？23.国家为什么要实行草畜平衡制度？24.对在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的有什么要求？25.买卖或者以其他形式非法转让草原应如何处理？26.建立草原自然保护区的条件是什么？27.草原承包合同应当包括哪些内容？28.青海省人大对较大数额罚款是如何规定的？29.什么人可以承包草原？30.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的如何处理？31.现行的《草原防火条例》是何时经什么会议修订通过，何时公布，何时施行的？32.什么是草原自然保护区？33.征占用草原现场查验的，对查验人员是如何规定的？34.对乱采滥挖和破坏草原植被的行为如何处罚？35.临时占用草原的，应当提供哪些材料？36.在草原上采挖植物有什么限制？37.草原防火期内，在草原上作业和通过草原的各种机动车辆应当遵守哪些规定？38.《甘肃省草原条例》明确规定哪些草原应当纳入国土治理建设规划实施专项治理？39.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施由哪个部门审批？40.草原扑火经费应当按照哪些规定支付？41.《甘肃省草原条例》规定集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，其承包期为多少年？42.什么是草原行政处罚的执行？43.《农业基本建设项目管理办法》规定哪些农业基本建设项目必须由监理单位进行监理？44.编制草原保护、建设、利用规划，应当遵循哪些原则？45.草原使用权或承包经营权发生争议，应当如何处理？46.国家所有草原的使用权是否可以转让？47.《实施办法》对草原承包经营者自愿交回或者发包方依法收回的草原的管理是如何规定的？48.在承包经营期限内，能否对已承包的草原进行调整？49.草原火灾应急预案启动后，地方人民政府应当采取哪些必要措施？50.转让草原承包经营权应当注意什么问题？51.《甘肃省草原条例》对采集、加工、收购和出售发菜有何规定？52.简述当场收缴罚款的程序。53.《甘肃省草原条例》规定临时占用草原的分级审批标准是什么？54.对生效的草原行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出行政处罚决定的机关可采取哪些措施？55.《行政处罚决定书》送达的形式有几种？56.农业行政处罚程序有哪些？57.《甘肃省草原条例》所称地方重点保护草原野生植物包括哪些？58.简述在草原上开展经营性旅游活动如何管理。59.国家为什么要禁止开垦草原？60.《草原司法解释》对国家机关工作人员非法批准征用、征收、占用草原行为的定罪量刑标准是什么？61.在草原上开展经营性的旅游活动是否需要办理审批手续？62.《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件应急管理工作的职责是怎样划分的？63.在草原上种植牧草或者饲料作物，为什么应当符合草原保护、建设、利用规划？64.草原承包应当按照什么程序进行？65.《实施办法》对疏林草地和灌丛草地的利用是如何规定的？66.《甘肃省草原条例》对采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行什么制度？其收购和出售实行什么制度？67.机动车辆在草原上行驶，造成破坏草原植被的应如何处理？68.农业基本建设项目遵循的基本建设程序是什么？69.在草原上铲挖草皮、泥炭的，《甘肃省草原条例》是怎样规定其法律责任的？70.依法改变草原所有权和使用权，应当办理什么手续？71.《草原法》规定草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？72.国家为什么要制定《草原法》？73.我国公民在草原保护方面有哪些权利和义务？74.草原行政主管部门对草原承包活动如何进行监督指导？75.《草原司法解释》对非法占用草原行为是如何定性的？第2卷一.参考题库(共75题)1.草原使用者或承包经营者对草原行政主管部门核定的草原载畜量有异议时，应当怎么办？2.因建设征用或使用草原，草原承包经营者应当得到什么补偿？3.国家管理草原的方针是什么？4.集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由谁发包？5.《实施办法》对已实施退牧还草的土地的管理是如何规定的？6.临时占用草原必须遵守哪些规定？7.《甘肃省草原条例》规定旱作人工草地不宜在哪些条件下的天然草原上建设？8.在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动的，应如何处理？9.草原火灾扑灭后，人员撤离的条件是什么？10.重点草原防火区的地方人民政府，应当开展哪些草原防火设施建设？11.修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批权限是如何规定的？12.《草原防火条例》规定草原火灾应急预案的主要内容是什么？13.对草原上生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的如何处罚？14.擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的行为应当负有怎样的法律责任？15.执法人员对当场收缴的罚款应做如何处理？16.《甘肃省草原条例》规定怎样保护严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和生态脆弱区的草原？17.哪些在草原防火工作中做出贡献的单位和个人应当给予奖励？18.农业基本建设项目前期工作包括哪些内容？19.未确定使用权的国家所有草原由谁负责管理？20.为什么禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药？21.如何申请甘草和麻黄草等草原野生植物采集证？22.《草原征占用审核审批管理办法》是哪年哪月哪日起施行？23.当场收缴罚款的适用范围有哪些？24.擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的应如何处理？25.组织扑救草原火灾在动员人员上应当注意什么？26.取得采集许可证的单位和个人如何进行采集草原野生植物？27.草原监督检查人员在履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？28.《草原法》规定在哪些地方设立草原监督管理机构？29.征用或使用草原为什么要缴纳草原植被恢复费？30.省农垦、森工系统的草原如何管理？31.国家为什么要禁止采集和销售发菜？32.《甘肃省草原条例》规定草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，应当承担哪些法律责任并接受怎样的处罚？33.《农业基本建设项目管理办法》的适用范围是什么？34.草畜平衡责任书应当写明哪些事项？35.《甘肃省草原条例》对在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶的车辆有什么规定？36.《甘肃省草原条例》规定草畜平衡责任书的内容是什么？37.在草原是否可以种植一年生牧草和饲料作物，违者应承担什么责任？38.如何确定集体所有草原的所有权？39.《实施办法》对草原承包经营权出让方的权利是如何规定的？40.什么是非法批准征用、使用草原？出现这一问题应如何处理？41.我国草原所有权形式有哪几种？42.是否允许在割草地、在休牧禁牧的草原上进行放牧牲畜？对上述行为以及超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的，应当如何处罚？43.矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的单位或个人，应当提供哪些材料？44.草原承包经营权能否继承？45.是否可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰？违者应承担什么责任？46.《甘肃省草原条例》规定在草原上进行实弹演习、爆破、勘察、探矿和施工等活动，应当办理什么手续？具备什么条件？47.农牧民为什么要学习《草原法》？48.不同级别草原火灾应急预案是怎样启动的？49.草原行政处罚案件应当在多长时间作出处理决定？50.在对草原违法行为进行执法时，执法人员应回避的情形有哪些？51.《实施办法》对开垦草原的行为是如何规定的？52.《甘肃省草原条例》对草种管理工作是如何规定的？53.集体所有草原经营使用权转让必须符合哪些条件？54.哪些草原应当实行禁牧、休牧制度？55.国家开展草原监测工作的目的是什么？56.《草原法》对草原防火工作有什么要求？57.草原转为其他农用地是如何规定的？58.听证程序的原则是什么？59.《草原征占用审核审批管理办法》适用于哪些情形？60.集体经济组织以外的单位或者个人承包经营草原需要履行什么程序？61.草原所有权、使用权发生争议，应当如何处理？62.《甘肃省草原条例》对国家一级保护草原野生植物的管理是如何规定的？63.草原承包经营权发生纠纷，应当如何解决？64.承包经营草原合同的主要包括哪些内容？65.《中华人民共和国突发事件应对法》规定应急管理机制建立的原则是什么？突发事件应对工作应当坚持怎样的原则？66.在草原防火期内，《草原防火条例》是怎样规定生产、生活性用火行为管理的？67.草原保护、建设和利用规划的内容包括哪些方面？68.在草原上种植牧草或饲料作物有什么限制？69.在临时占用的草原上是否可修建永久性建筑物、构筑物？违者应如何处理？70.什么部门负责草原的监督管理工作？71.矿藏开采和工程建设确需征用或使用草原的，审核权限是如何规定的？72.突发公共事件地方应急预案具体包括哪些内容？73.哪些情况下不能办理草原野生植物采集许可证？74.使用国有草原有什么规定？75.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准使用草原的应如何处理？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 每年三月十五日至六月十五日为春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季草原防火期。县以上人民政府可以根据气候变化决定提前进入或者延长防火期。按照《草原防火条例》规定，防火期内，禁止在草原内随意用火，确需进行的生产性用火，应当经县以上草原防火部门批准。2.参考答案： 由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米20元的罚款。3.参考答案： 根据《农业野生植物保护办法》规定：禁止采集国家一级保护野生植物。有下列情形之一，确需进行少量采集的，应当申请办理采集许可证。 进行科学考察、资源调查，应当从野外获取野生植物标本的。 进行野生植物人工培育、驯化，应当从野外获取种源的。 承担省部级以上科研项目，应当从野外获取标本或实验材料的。 因国事活动需要，应当提供并从野外获取野生植物活体的。 因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证应当采集的。4.参考答案： 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。5.参考答案：草原防火期内，以下七种行为将受到处罚：擅自进入草原防火管制区的。在草原上使用枪械狩猎、吸烟、随意用火。违反规定使用机动车辆和机械设备，成为火灾隐患的。有草原火灾隐患，经草原防火主管部门通知仍不清除的。拒绝或者妨碍草原防火主管部门实施防火检查的。损毁防火设施设备的。过失引起草原火灾，尚未造成重大损失的。有上述行为的责任人，将受到警告或者罚款的处罚；造成损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.参考答案： 非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶或者从事地质勘探、科学考察等活动未按照确认的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。7.参考答案：直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括：生产、贮存草种和饲草饲料的设施。牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜钦水设施。科研、试验、示范基地。草原防火和灌溉设施。占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，面积在一千平方米以下的由县草原行政主管部门批准；面积在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部门批准；面积在五千平方米以上的由省草原行政主管部门批准。8.参考答案： 《实施办法》规定：违反本办法规定，超过核定的载畜量放牧的，由县级以上人民政府草原行政主管部门或者草原监督管理机构责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定进行处罚： 超载不足百分之三十的，每个超载羊单位罚款十元。 超载百分之三十以上不足百分之五十的，每个超载羊单位罚款二十元。 超载百分之五十以上的，每个超载羊单位罚款三十元。9.参考答案： 修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，使用草原超过七十公顷的，报国务院草原行政主管部门审批；十公顷至七十公顷的，报省人民政府草原行政主管部门审批；五公顷至不超过十公顷的，报市州人民政府草原行政主管部门审批；不超过五公顷的，报县级人民政府草原行政主管部门审批。10.参考答案： 草原防火规划应当主要包括下列内容： （一）草原防火规划制定的依据； （二）草原防火组织体系建设； （三）草原防火基础设施和装备建设； （四）草原防火物资储备； （五）保障措施。11.参考答案： 禁止开垦草原。禁止在草原上铲挖草皮、泥炭，防止造成新的植被破坏、草原沙化和水土流失。12.参考答案： 除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当向县级人民政府草原行政主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。13.参考答案： 具有代表型的草原类型。 珍惜濒危野生动植物分布区。 具有重要生态功能和经济科研价值的草原，国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照自然保护区管理的有关规定建立草原自然保护区。14.参考答案： 生产或者经营草种的，应当提出申请，经所在市、县草原行政主管部门审核，报省草原行政主管部门核发草种生产许可或者经营许可。草种经营者凭草种经营许可证向工商行政管理部门申请办理营业执照或者变更经营范围。15.参考答案： 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 因建设征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿；因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。 因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。 需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。 临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。16.参考答案： 草原是畜牧业发展的物质基础，是广大农牧民赖以生存的生产资料。开展工程建设或矿藏开采征用、使用草原后，失去草原的农牧民就失去了生活的依靠。为妥善解决农牧民失去草原后的生产生活问题，征用、使用草原的单位或个人必须给予补偿。因此，农业部依据《草原法》和《土地管理法》制定的《草原征占用审核审批管理办法》中明确规定，矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的单位或个人，在提出草原征占用申请前，必须与草原所有权者、使用者或承包经营者签订草原补偿费和安置补助费等补偿协议。17.参考答案： 《实施办法》规定：草原监督管理机构从事执法工作的人员应当按有关规定考试、考核录用。18.参考答案： 为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源。19.参考答案：《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。20.参考答案：针对草原面积大，草原执法人员人数少，执法装备差，履行职责时经常遇到暴力抗拒执法，甚至执法人员人身安全受到严重威胁和危害的情况，《解释》明确规定，以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务，构成犯罪的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任。煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。该规定将为有效惩治和预防各种暴力妨碍执法人员依法履行职务的行为，强化教育、威慑、警示效果，起到一定的作用。21.参考答案： 为了准确掌握草原现状，为制定草原保护、利用和建设计划提供依据，草原法律法规规定了县以上草原行政主管部门会同有关部门定期开展草原调查。调查的主要内容包括草原权属、土壤类型、草原类型、植被状况、牧草产量、利用现状、灾害发生等情况，在调查的基础上，绘制草原现状图。22.参考答案： 合理开发草原旅游资源，对发展地方经济、增加农牧民收入、弘扬草原文化都具有重要的作用。但如果无序开展经营性旅游活动，必然会对草原造成严重破坏，损害草原承包经营者的利益。 为规范草原旅游活动，开展经营性旅游活动的单位或者个人，应当注意以下几个问题： 在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，规划不得开展旅游活动的草原，不能开展旅游活动。 在办理有关手续之前，应当首先征得各地县级以上草原行政主管部门的同意。 不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。 违反规定擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，将受到处罚。23.参考答案： 实行草畜平衡制度，是为了尽快解决草原超载过牧问题，保护草原生态环境，促进草原畜牧业健康发展，增加农牧民收入。24.参考答案： 按照《草原法》第五十条的规定，在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当遵循下列规定： 第一，在从事作业之前应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，如果是开采矿产资源的，还应当依法办理有关手续。 第二，从事以上活动应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。第三，如果是在他人使用的草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的，还应当事先征得草原使用者的同意。25.参考答案： 任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。26.参考答案： （一）具有代表性的草原类型； （二）珍稀濒危野生动植物分布区； （三）具有重要生态功能和经济科研价值的草原。27.参考答案：承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。28.参考答案：非经营性活动中对公民处以500元以上的罚款，法人和其他组织1000元以上的罚款；经营性活动中作出10000元以上的罚款。29.参考答案：集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国有草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。本集体经济组织以外单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。30.参考答案： 当事人应当书面申请，经作出行政处罚决定的机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。31.参考答案： 现行的《草原防火条例》是经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，2008年11月29日温家宝总理以第542号中华人民共和国国务院令公布，自2009年1月1日起施行。32.参考答案：草原自然保护区就是将具有代表性的草原类型、珍稀濒危野生动植物分布区和具有重要生态功能和经济科研价值的草原划定为自然保护区，并按照自然保护区管理的有关规定加以严格保护。建立草原自然保护区，有利于防止草原退化、沙化和盐碱化，也有利于保护国家重点野生动物和植物的种质资源，维护草原生物的多样性。广大农牧民应当自觉遵守自然保护区管理的有关规定，禁止在草原自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。33.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》第十一条第二款规定：草原现场查验人员应当不少于三人，其中应当包括两名以上具有中级以上职称的相关专业技术人员。34.参考答案： 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。35.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》规定：临时占用草原的，应当提供： 草原权属证明材料。 有资质的设计单位做出的包含环境影响评价内容的项目使用草原可行性报告。36.参考答案： 第一，根据《草原法》规定，标止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物。 第二，根据《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发[2000]13号）规定，禁止采集发菜。 第三，根据农业部《甘草和麻黄草采集管理办法》，申请采集甘草和麻黄草、苁蓉、雪莲、冬虫夏草等草原野生植物的单位和个人须填写采集审批表，由采集地县级人民政府农牧行政主管部门签署意见后，向省级人民政府农牧行政主管部门申请办理采集证。37.参考答案： 草原防火期内，在草原上作业和通过草原的各种机动车辆，必须安设防火装置，采取有效措施，严防漏火、喷火和机动车闸瓦脱落引起火灾。行驶在草原上的旅客列车和公共汽车，司机和乘务人员应当对旅客进行防火安全教育，严禁旅客随意丢弃火种。在野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火。38.参考答案： 各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，将退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原纳入国土治理建设规划，划定治理区，组织有关部门实施专项治理。39.参考答案： 直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括： 生产、贮存草种和饲草饲料的设施。 牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施。 科研、试验、示范基地。 草原防火和灌溉设施。 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，由县（旗）级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的审批权限审批。40.参考答案： 草原扑火经费按照以下规定支付： 国家职工参加扑火期间的工资、旅差费，由所在单位支付。 国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者肇事人支付；火因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事人或者起火单位确定无力支付的部分，由有关地方人民政府支付。41.参考答案： 集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营，承包期为三十年至五十年。42.参考答案： 草原行政处罚的执行，是执法主体为了实现处罚决定而采取的行动和措施，可以由执法主体自己实施，也可以申请司法机关强制执行，法律、法规规定由司法机关强制执行的，必须申请司法机关强制执行。43.参考答案： 土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目，或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业基本建设项目。44.参考答案： 根据《草原法》第十八条的规定，编制草原保护、建设、利用规划，应当首先以国民经济和社会发展规划为依据，同时遵循下列原则： 第一，改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用。 第二，以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导。 第三，保护为主、加强建设、分批改良、合理利用。 第四，生态效益、经济效益、社会效益相结合。 另外，根据《草原法》第二十条的规定，草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接，与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他规划之间相协调。45.参考答案： 草原使用权或承包经营权的争议，由当事人协商解决。 协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法乡人民法院起诉。 在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。46.参考答案： 国家所有草原的使用权可以有偿转让。其转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。47.参考答案：《实施办法》规定，草原承包经营者自愿交回或者发包方依法收回的草原，发包方应当重新发包。在退包、重新发包时，属于原承包者所有的草原建设设施的处置、补偿等事宜，由当事人共同商定。48.参考答案： 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整。 个别确实需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。49.参考答案： 草原火灾应急预案启动后，有关地方人民政府应当按照草原火灾应急预案的要求，立即组织、指挥草原火灾的扑救工作。 扑救草原火灾应当首先保障人民群众的生命安全，有关地方人民政府应当及时动员受到草原火灾威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，并予以妥善安置；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。50.参考答案： 草原承包经营权受法律保护，转让草原承包经营权应当注意以下问题： 要按照自愿、有偿的原则依法转让。 受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 转让应当经发包方同意。 转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。51.参考答案： 禁止采集、加工、收购和销售发菜。经省人民政府批准，县级以上人民政府草原行政主管部门可以在本行政区域内重点出入通道设置季节性临时检查站，对采集、收购、出售发菜的人员进行查处。52.参考答案： 向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。 执法人员必须在法定期限内向执法主体上缴罚款。53.参考答案： 临时占用基本草原超过十五公顷的，报省人民政府草原行政主管部门批准；五公顷至十五公顷的，报市州人民政府草原行政主管部门批准；不超过五公顷的或者临时占用非基本草原的，报县级人民政府草原行政主管部门批准。54.参考答案： 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。 申请人民法院强制执行。55.参考答案： 直接送达，留置送达，委托送达，邮寄送达，转交送达，公告送达。56.参考答案： 农业行政处罚程序分为简易程序和一般程序。57.参考答案： 《甘肃省草原条例》所称地方重点保护草原野生植物是指：甘草、麻黄草、苁蓉、雪莲、虫草、秦艽、防风、黄芩、柴胡、锁阳、藏红花、红景天。58.参考答案： 《实施办法》规定，在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，经县级以上人民政府草原行政主管部门批准后，方可办理有关手续。59.参考答案： 开垦草原是人为破坏草原最主要的形式之一。开垦草原不仅直接造成草原面积不断减少，同时还加剧了草畜矛盾，造成其他草原的超载过牧和退化，对生态环境和草原畜牧业发展以及农牧民增收都会产生十分不利的影响。因此，《草原法》明确规定禁止开垦草原，对开垦草原行为应负的法律责任也作出了严厉的规定。60.参考答案： 刑法第四百一十条规定的非法批准征用、占用土地罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法批准征收、征用、占用耕地、林地、草原等农用地以及其他土地，情节严重的行为。 《解释》针对实践中存在的国家机关工作人员违反草原法的规定，无权批准征收、征用、占用草原而批准，超越批准权限批准征收、征用、占用草原，不按照草原保护、建设、利用总体规划的用途批准占用草原，或者违反法律规定的程序批准占用草原的行为，规定了下列情形为“情节严重”： 非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。 规定具有下列情形之一，应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”： 非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成四十亩以上草原被毁坏的。 非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失六十万元以上，或者具有其他特别恶劣情节的。61.参考答案： 首先，经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。其次，办理其他有关手续。在草原上开展经营性的旅游活动应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。62.参考答案： 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。63.参考答案： 《草原法》规定，在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划。草原保护、建设、利用规划是在充分调查、了解各地气候、水源、土壤等条件的基础上科学编制的，是指导草原保护、建设、利用的重要基础和主要依据。只有在规划确定的区域内种植牧草或者饲料作物，才能有效防治草原退化和水土流失。64.参考答案： 草原承包应当按照以下程序进行： 本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。 承包工作小组依照法律、法规规定拟订承包方案。 召开集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议，讨论通过承包方案，并将承包方案公示七日。拟定草原承包合同。 依照承包方案公开组织实施草原承包，并签订承包合同。 发包方负责在十五日内将签订的承包合同报市、县草原行政主管部门备案，草原行政主管部门发现承包合同有违法或者违反本条例规定的，应当修订。65.参考答案： 《实施办法》第四十四条规定：草原承包经营者或者草原使用者应当加强疏林草地和灌丛草地的植被保护，遵守有关森林资源保护的规定，适时合理利用草地。66.参考答案： 采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行采集证制度。 其收购和出售实行专营、许可证制度。67.参考答案： 机动车辆在草原上行驶（抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆或者从事地质勘探、科学考察等活动按照确认的行驶区域和行驶路线行驶机动车辆除外），破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。68.参考答案： 基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。69.参考答案： 在草原上铲挖草皮、泥炭的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。70.参考答案：依法改变草原所有权和使用权，应当在原登记机关办理草原权属变更登记手续。如不进行变更登记，草原权属变更则不具有法律效力。71.参考答案： （一）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制； （二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明； （三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测； （四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。72.参考答案： 国家制定《草原法》的目的是为了依法治草，有效保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。73.参考答案： 《草原法》规定，任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。74.参考答案：县以上草原行政主管部门应当对草原承包活动进行监督指导，对承包活动违反本条例规定或者合同内容不完善、不符合法律法规规定的，应当提出限期整改意见。发包方对草原行政主管部门提出的整改意见拒不整改的，草原行政主管部门可以提请县以上人民政府收回草原使用权。75.参考答案： 针对司法实践中存在的非法占用草原的行为能否追究刑事责任的认识模糊问题，《解释》第一条明确规定违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 草原使用者或承包经营者对草原行政主管部门核定的草原载畜量有异议的，可以自收到核定通知之日起30日内向县级人民政府草原行政主管部门申请复核一次，县级人民政府草原行政主管部门应当在30日内作出复核决定。2.参考答案：征用草原是指国家因建设需要，将集体所有的草原依法变为国家所有并用于工程建设、矿藏开采等。使用草原是指国家将国有草原用于工程建设、矿藏开采等。征用集体所有草原，草原承包经营者可获得草原补偿费、安置补助费以及地上附着物（草原围栏、棚圈等畜牧业生产设施）和人工草地青苗补助费，其中草原补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的标准规定。地上附着物和人工草地青苗补助费标准，由省、自治区、直辖市规定。使用国有草原的，草原承包经营者可获得失去草原的补偿和畜牧业生产基础设施建设投入损失的补偿。3.参考答案： 国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。4.参考答案： 集体所有的草原和依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由使用该草原的集体经济组织发包。5.参考答案：《实施办法》第九条规定：对在国务院和省人民政府批准规划范围内实施退耕还草的土地，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，发放草原使用证。6.参考答案： 临时占用草原是指工程建设、勘查、旅游和其他临时性使用草原的行为。临时占用草原必须遵守以下规定： 临时占用草原须经县（旗）级以上草原行政主管部门审核同意，并签订临时占用草原合同。 临时占用草原的期限不得超过二年，不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物。 占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 临时占用草原不能改变草原性质，即草原用于放牧的农用地属性不变，不能将临时占用的草原开垦种植粮食或经济作物，更不能将草原变为建设用地。7.参考答案： 《甘肃省草原条例》规定不得在下列天然草原建设旱作人工草地： （一）年平均降水量在350毫米以下的； （二）坡度25度以上的； （三）土壤条件不适宜种植的。8.参考答案： 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。9.参考答案： 草原火灾扑灭后，有关地方人民政府草原防火主管部门或者其指定的单位应当对火灾现场进行全面检查，清除余火，并留有足够的人员看守火场。经草原防火主管部门检查验收合格，看守人员方可撤出。10.参考答案： 重点草原防火区的地方人民政府，应当根据当地实际情况，组织有关单位有计划地进行下列草原防火设施建设： 设置火情了望台。 在国界内侧及重要设施、工矿企业、学校和居民点等周围，开设防火隔离带。 配备草原防火交通工具、灭火器械和观察、通信器材等，修筑防火公路，储备必要的防火物资。进行大面积的草原建设，应当同时制定草原防火设施的建设规划，并组织实施。11.参考答案： 修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，依照下列规定的权限办理审批： 三十公顷以上不足七十公顷的，由省人民政府草原行政主管部门审批。 十公顷以上不足三十公顷的，由州级人民政府草原行政主管部门审批。 不足十公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审批。12.参考答案： 草原火灾应急预案的主要内容是： （一）草原火灾应急组织机构及其职责； （二）草原火灾预警与预防机制； （三）草原火灾报告程序； （四）不同等级草原火灾的应急处置措施； （五）扑救草原火灾所需物资、资金和队伍的应急保障； （六）人员财产撤离、医疗救治、疾病控制等应急方案。13.参考答案： 草原上生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令改正，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款。14.参考答案： 擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。15.参考答案： 应当自返回行政处罚机关所在地之日起二日内，交至农业行政处罚机关。 在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至农业行政处罚机关。 农业行政处罚机关应当在二日内将罚款交至指定的银行。16.参考答案： 对严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区的草原，应当实行禁牧，对轻度退化的草原应当实行季节性休牧，并按照草原退化程度采用综合改良措施，改善草原植被。实行禁牧、休牧的草原，应当设立明显标志。17.参考答案： 有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者草原防火主管部门给予： 严格执行草原的防火法规，预防和扑救措施得力，成绩突出的。 发生草原火灾后，积极组织扑救，或者在扑救草原火灾中起模范带头作用，成绩显著的。 发现草原火灾及时报告，或者及时采取措施扑救，避免造成重大损失的。 发现纵火行为，及时制止或者检举报告的。 在查处草原火灾案件中做出贡献的。 在草原防火科学研究中有发明创造的。 连续从事草原防火工作15年以上，工作有显著成绩的。18.参考答案： 项目前期工作包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批，以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。19.参考答案：未确定使用权的国家所有的草原，市、县人民政府应当登记造册，由县草原行政主管部门负责保护、管理、建设和利用。20.参考答案： 在草原上使用剧毒、高残留进行草原鼠虫害治理后，残留的农药将对草原生态环境造成污染。这些农药残留在牧草上，牲畜食用后会发生中毒现象；农药随雨水流入河中，人畜饮用后也会导致中毒。此外，使用可能导致二次中毒的农药，在消灭鼠害的同时，也会导致鼠类天敌（如鹰、狐狸等）的中毒死亡，造成生态系统的破坏。因此，广大农牧民应当在有关技术推广部门的指导下开展鼠虫害防治，以避免使用农药不当造成环境污染。21.参考答案： 申请采集甘草和麻黄草等草原野生植物的单位和个人必须填写由省级草原行政主管部门统一印制的采集审批表，由采集地县级草原行政主管部门签署意见后，向省级草原行政主管部门申请办理采集证。省级草原行政主管部门按照本地年度采集计划颁发采集证。22.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》第二十二条规定：本办法自2006年3月1日起施行。23.参考答案： 依法给予二十元以下罚款的。 不当场收缴事后难以执行的。24.参考答案： 在草原上开展经营性旅游活动，不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。25.参考答案： 扑救草原火灾应当组织和动员专业扑火队和受过专业培训的群众扑火队；接到扑救命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。 扑救草原火灾，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和老年人参加。 需要中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加草原火灾扑救的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。26.参考答案： 根据《农业野生植物保护办法》规定：取得采集许可证的单位和个人，应当按照许可证规定的植物种（或亚种）、数量、地点、期限和方式进行采集。27.参考答案： 草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施： 要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制。 要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明。 进入违法现场进行拍照、摄像和勘测。 责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。28.参考答案： 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。29.参考答案： 不论使用国有草原，还是征用集体所有草原，都不可避免造成草原资源总量减少，加剧草畜矛盾。草原植被恢复费，主要用于恢复草原植被，改良和治理退化草原，从而保持草原总量和质量的稳定。草原植被恢复费必须由草原主管部门收取，并专款专用，按照规定用于建设人工草地和对现有低产、退化草原进行治理改良，任何单位和个人不得截留和挪用。30.参考答案： 省农垦、森工系统的草原管理工作由省农垦总局、省森林工业总局负责，并接受省草原行政主管部门的业务指导和监督。31.参考答案： 发菜是我国一级保护野生植物，主要生长在荒漠草原上。搂发菜不仅直接造成发菜资源日益减少，也会导致大面积草原退化、沙化，影响农牧民的正常生产生活和社会稳定。为此，国务院于2000年采取果断措施，下发文件明确规定要禁止采集和销售发菜，取缔发菜市场。32.参考答案： 草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，由草原监督管理机构责令限期改正；逾期未改正的，按照下列规定进行处罚，并限期出栏： （一）超载10-30%的，每个超载羊单位罚款十元； （二）超载31-50%的，每个超载羊单位罚款二十元； （三）超载50%以上的，每个超载羊单位罚款三十元。33.参考答案： 《农业基本建设项目管理办法》适用于农业部管理的基本建设投资及其项目的申请、安排、实施和监督管理。34.参考答案：草原现状：包括承包草原的边界、面积、类型、等级，草原退化面积及程度。现有的牲畜种类和数量。核定的草原载畜量。实现草畜平衡的主要措施。草原使用者或承包经营者的责任。责任书的有效期限。其他有关事项。35.参考答案： 在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶车辆，应当制定保护草原植被的措施，并向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。36.参考答案： 草畜平衡责任书的内容包括：草原现状、草原适宜载畜量及饲草饲料总储量，牲畜种类、数量、草畜平衡主要措施、双方的责任、期限等。37.参考答案：禁止在草原种植一年生牧草和饲料作物。对在草原种植一年生牧草和饲料作物的，由县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，没收非法财物和违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以每平方米二元以上三元以下的罚款，罚款总额最高不得超过五万元。38.参考答案：集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。39.参考答案： 《实施办法》规定，草原承包经营权出让方应当对受让方使用流转草原的情况进行监督，受让方破坏草原植被或者严重超载放牧，造成草原等级下降的，草原承包经营权出让方有权要求受让方停止侵害，也可以要求草原行政主管部门或者草原监督管理机构依法查处。40.参考答案：征用或者使用草原，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。无权批准征用、使用草原的单位或者个人批准征用、使用草原的，超越批准权限批准征用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批准征用、使用草原的，均属非法批准征用、使用草原。非法批准征用、使用草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关部门依法给予行政处分。非法批准征用、使用草原的文件无效。非法批准征用、使用的草原应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草原论处。因非法批准征用、使用草原，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。41.参考答案： 我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。 国家所有的草原由国务院代表国家行使所有权。 集体所有的草原由村集体经济组织、村民委员会或村民小组行使所有权。 草原所有权一般情况下是不能改变的，但为了公共利益的需要，国家可以依法征用集体所有的草原，征用之后，集体所有草原变为国家所有。42.参考答案： 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上进行放牧牲畜。 对在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上进行放牧牲畜的，超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的，由县以上草原监理机构责令停止放牧，处以每次每羊单位十元的罚款。43.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》规定：矿藏开采和工程建设等确需征用、使用草原的单位或个人，应当填写《草原征占用申请表》，同时提供下列材料： 项目批准文件。 草原权属证明材料。 有资质的设计单位做出的包含环境影响评价内容的项目使用草原可行性报告。 与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的草原补偿费和安置补助费等补偿协议。44.参考答案：承包人应得的承包收益，可以依照继承法的规定继承。通过竞价招标等方式取得的草原承包经营权，在承包期内，其继承人可以继续承包。45.参考答案： 不可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰。 对在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰的，由县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，没收非法财物和违法所得，处以每平方米五十元的罚款。46.参考答案： 在草原上进行实弹演习、爆破、勘察、探矿和施工等活动，应当配备相应的扑火设备，接受草原防火、扑火知识技术培训，并经省草原监督管理机构审批。47.参考答案： 农牧民是草原保护建设的主体，草原是农牧民赖以生存和发展的物质基础。农牧民学习《草原法》是十分必要的，一方面能够增强自身法律意识，避免因不了解法律规定而做违法的事情；另一方面，当自己的合法权益受到侵犯时，能够正确运用法律武器来维护自己的权益。48.参考答案： 县级以上地方人民政府应当根据草原火灾发生情况确定火灾等级，并及时启动草原火灾应急预案。特别重大、重大草原火灾以及境外草原火灾威胁到我国草原安全的，国务院草原行政主管部门应当及时启动草原火灾应急预案。49.参考答案： 草原行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定；特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。 对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。50.参考答案： 执法人员是本案当事人或者本案当事人的近亲属。 执法人员或者其近亲属与本案当事人有直接利害关系。 执法人员或者其近亲属与本案当事人有其他可能影响案件公正处理的关系。51.参考答案： 《实施办法》规定，禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、荒漠化的，应当限期治理。建立人工草地、饲草饲料基地应当在种植条件适宜的已垦草原或者在原生植被破坏严重、不适宜采用封育措施恢复植被的土地上进行，并应当符合草原保护、建设、利用规划。52.参考答案： 县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草种生产、加工、引进、推广、流通、经营、检验和检疫的监督管理，鼓励和支持选育、引进、推广适合当地条件的优良草品种。 未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的草种，任何单位和个人不得引进、流通、播种。发现有病虫害的草种，草原监督管理机构应当进行无害化处理。53.参考答案： 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。54.参考答案： 禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用。休牧是指为保护牧草正常生长，在春季牧草返青期和秋季结实期对草场实行季节性禁止放牧。国家规定对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原实行禁牧、休牧制度。55.参考答案： 了解和掌握草原植被、生产力等状况，是做好草原保护建设工作，实现草原资源合理利用的基础。由于受气候等自然条件变化的影响，草原植被、产草量等状况都处在动态变化的过程中。开展草原监测工作的目的，就是为了及时、准确掌握草原面积、植被、生产力等动态变化情况，为指导农牧民做好草原保护建设和利用工作提供科学依据。56.参考答案： 《草原法》第五十三条规定，草原防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针。各级人民政府应当建立草原防火责任制，规定草原防火期，制定草原防火扑火预案，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。县级以上人民政府应当有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设，确保防火需要。57.参考答案：农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。未经批准，任何单位和个人不得将草原改为其他农用地。因项目建设确需将草原转为其他农用地的，应当经省草原行政主管部门审核同意报省人民政府批准，并由项目建设单位支付补偿费、附着物补偿费和当年草原应有收