深圳市推进眼镜产业转型升级专项行动专项方案

深圳市推进眼镜产业转型升级专题行动方案（—）为落实党十八大相关“推进经济结构战略性调整，加紧传统产业转型升级”战略布署，加紧推进深圳眼镜产业转型升级，依据广东省政府办公厅《相关加紧本省优势传统产业转型升级意见》（粤府办〔〕41号）和深圳市政府《相关加紧产业转型升级指导意见》（深府〔〕165号）等相关文件，制订本行动方案。一、发展现实状况和面临形势深圳眼镜产业经过30年发展，已展现出产业规模较大、产品质量高端、产业集聚度高、生产配套完善显著特征，成为全球中高级品牌眼镜镜架最大生产基地和全国五大眼镜生产基地之一。产业规模较大。深圳眼镜产业关键分布在龙岗区。据统计，底龙岗区眼镜企业近400家，其中生产企业约380家，商贸企业约20家，眼镜年产量超1亿副，约占全球高端眼镜产量70%，产业规模约130亿元，95%产品出口到120多个国家和地域。产品质量高端。深圳眼镜制造在世界眼镜行业含有很高著名度，产品以中高级镜架及太阳镜、光学眼镜为主，以质量过硬、定位高端卓立于中国五大眼镜生产基地，众多国际一线品牌在龙岗代工。产业集聚度高。从上世纪80年代开始，香港眼镜制造业逐步向内地转移，一批眼镜制造龙头企业迁至龙岗区横岗街道，并带动数百家行业上下游中小企业纷纷落户横岗，拥有相当数量行业熟练工人和高级技工。横岗逐步成为全球著名眼镜品牌最大生产地。生产配套完善。经过30年发展，龙岗区眼镜产业配套优势显著，光学眼镜、太阳镜等产品门类齐全，框架、镜片、配件、电镀、机械、模具等配套完善。深圳作为国际品牌眼镜关键代工地，面临内外两方面倒逼态势。一是从本身发展看，深圳眼镜企业自主著名品牌培育和自主营销渠道拓展活力不足，企业研发设计、营销推广、数控操作等方面高端人才紧缺，转型升级相对滞后。二是从全国范围看，厦门、温州、丹阳、鹰潭等地眼镜产业即使起步较晚，但发展势头迅猛，对本市眼镜产业发展带来一定竞争压力。伴随消费观念转变和消费能力提升，眼镜产业已逐步发展成为时尚产业，市场空间宽广，原有市场竞争格局也发生了深刻改变。本市将抓住这一契机，依靠现有良好产业基础和生产制造优势，顺势而为、扬长避短，超前计划、合理布局，加紧推进眼镜产业转型升级，主动抢占产业发展制高点。二、指导思想和发展目标（一）指导思想。坚持“品牌至尊、创新驱动、精品产销、时尚引领”转型理念，关键发展品牌营销和研发设计，推进眼镜产业向“微笑曲线”两端延伸。加紧和新一代信息技术、新材料、时尚创意等产业融合发展，提供高端定制个性化服务，不停扩大眼镜产业规模，提升产业竞争力和影响力。（二）发展目标。实现眼镜产业全方面转型升级，打造品牌影响力大、营销渠道完善、研发设计高端、时尚创意引领优势传统产业，努力将深圳建设成为全球著名高端眼镜研发制造基地。三、关键任务（一）品牌提升产业发展。树立品牌至上理念，加紧培育自主著名品牌，加大区域品牌推广力度，依法保护知识产权，提升深圳眼镜品牌影响力。1．参考战略性新兴产业品牌培育项目资助标准，支持符合条件眼镜企业创建自主著名品牌，实现中国驰名商标零突破，争创广东省著名商标和广东省名牌产品。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）2．激励眼镜企业并购和融合，扩大品牌著名度和国际影响力。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）3．创建全国著名品牌示范区，支持申请“横岗眼镜”集体商标，加强区域品牌保护和促进力度，形成特色鲜明区域品牌文化。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）4．加强区域品牌宣传推广，经过在关键交通枢纽和出入境口岸树立大型广告牌，制作专题宣传片、宣传画册等多个形式开展深圳眼镜品牌宣传。（龙岗区政府牵头，市城管局、市交通运输委、市经贸信息委等单位配合）5．主动申请“高端眼镜生产基地”“时尚眼镜之全部”“国家级外贸转型示范基地”“中国眼镜出口基地”“中国眼镜生产基地”等，深入打响“中国眼镜王国”和“世界名牌眼镜之全部”称号。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）6．支持眼镜企业自建营销网络，在中国一、二线城市开设新型高端实体连锁店；支持企业和行业协会在“深商E天下”“广货网上行”、天猫商城等著名电子商务平台，开设电子商务专业商店，展示产品，扩大交易量。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）7．激励眼镜行业加工贸易企业开展内销业务，支持有条件企业到境外自建销售网络，缩短贸易步骤。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）8．计划建设大型中高端眼镜交易中心，引进中国外著名品牌总代理、总经销进驻，打造集零售和批发为一体世界品牌眼镜集散中心。（龙岗区政府牵头，市计划国土委、市经贸信息委等单位配合）9．建设“时尚e城—深圳眼镜”网站，开通网上3D体验互动销售体系，为消费者提供网上试戴等个性化服务，让消费者身临其境体验产品设计、制作等一系列步骤，提升品牌著名度。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）10．支持企业开发应用穿戴软件，经过建立APP、安卓推广、进驻移动微营销商城、会员积分商城及文化社交等平台进行立体生态营销。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）11．组织眼镜企业参与米兰、巴黎、香港、上海、广州、北京等中国外著名眼镜展，集体展示品牌形象。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）12．培育创办深圳眼镜博览会，扩大深圳眼镜产业影响力。（市经贸信息委、龙岗区政府牵头，市文体旅游局等单位配合）13．加大知识产权保护力度，推进大型眼镜交易市场开展知识产权授权经营试点，支持企业开展商标申请、使用和保护工作。（市市场和质量监管委牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）14．依法打击假冒伪劣行为，维持良好市场经营和竞争秩序，营造有利于深圳眼镜著名品牌成长优良环境。（市市场和质量监管委牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）（二）创新驱动产业发展。着眼提升眼镜企业自主创新能力，加紧研发设计中心和行业公共服务平台建设，以标准升级促进形象升级，提升产品附加值。15．发挥企业主体作用，支持符合条件眼镜企业设置研发设计中心，加强概念设计，着力对新产品、新技术、新工艺进行研发设计，增强企业关键竞争力。（市经贸信息委牵头，市科技创新委、龙岗区政府等单位配合）16．建立眼镜产业公共服务平台，实现金融创新服务平台、产品展示交易平台、设计研发专利平台、电商及市场开拓服务平台、时尚学院及培训中心、检验检测及标准化平台、一体化供给链平台等综合性、高层次服务，提升眼镜行业高端化、国际化水平。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）17．推进建设眼镜产品质量监督检验中心，打造高水平公共检测技术服务；推行质量管理体系、环境管理体系等认证，支持企业应用卓越绩效模式等优异质量管理方法；培育选拔一批企业首席质量官，支持企业取得国际市场相关认证，树立良好质量形象，增强深圳眼镜产品国际市场竞争力。（市市场和质量监管委牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）18．激励跨国企业和国际著名设计机构来深圳设置眼镜设计总部、分支机构或共建设计研究中心，引进全球眼镜行业最新设计理念和优异技术。（市投资推广署牵头，市发展改革委、市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）19．推进建立深圳市眼镜产业发展标准化联盟，组建广东省眼镜标准化技术委员会，推进产业集聚区、集散中心和孵化器内设置标准工作组，引导企业正确了解、实施产品标准，促进在供给链中形成一致性生产技术规范，推进含有条件企业主动参与国际、国家和行业标准修订更新，在优势领域策划形成一批“领跑者”标准。（市市场和质量监管委牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）（三）制造扎实产业发展。加大技术改造力度，加强两化融合，利用新技术、新材料等促进产品质量提升和加紧升级换代，增强产业整体竞争力。20．支持眼镜企业加大技术改造力度，采取优异适用技术和设备，优化关键工艺和关键步骤，提升生产效率，扩大生产规模，提升产品质量，加紧产品升级换代速度。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）21．加强两化融合。在眼镜企业生产经营步骤广泛应用移动互联网、物联网和云计算等新一代信息技术，大力普及企业资源计划、供给链、用户关系等管理信息系统，促进业务步骤优化，推进企业管理创新。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）22．支持眼镜企业主动利用如超轻、抗冲击、防紫外线、记忆等新型环境保护材料，提升镜架和镜片产品质量。（市经贸信息委、龙岗区政府牵头，市发展改革委、市科技创新委等单位配合）23．支持眼镜企业主动利用激光、新一代信息及3D等前沿技术，设计制造数字化变焦近视眼镜、多功效智能防护眼镜、降压保健眼镜、靶向定位医学可视眼镜等仿生娱乐、功效数字化、医学应用智能眼镜，不停发明品种更丰富、外观更时尚、功效更优异高科技眼镜产品。（市经贸信息委、龙岗区政府牵头，市发展改革委、市科技创新委等单位配合）24．支持眼镜企业加大自动化设备研发设计和生产推广，设置“眼镜产品数控生产示范点”，推进提升产品批量化、标准化和智能化生产水平。（市经贸信息委、龙岗区政府牵头，市发展改革委、市科技创新委等单位配合）25．支持引进中国外新型高端镜片和新材料镜架等研发制造企业，完善产业链高端缺失步骤，提升产业链整体竞争力。（市投资推广署牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）26．逐步淘汰一批无证无照、工艺落后、安全隐患严重、高消耗、低产出低端企业，引导眼镜产业向品牌化、高端化发展。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）（四）时尚引领产业发展。加紧眼镜产业和时尚产业融合，深入挖掘眼镜时尚创意文化内涵，促进眼镜产业时尚化发展。27．培育时尚理念。经过举行国际时尚概念和趋势研讨会、眼镜产业创意设计大赛，出版时尚时尚杂志等提升企业经营管理理念，引导消费者从功效性消费向时尚装饰品消费转变。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）28．发明条件，设置文博会横岗眼镜分会场，内设眼镜文化博物馆、眼镜文化体验区，演示眼镜发展历程、工艺制作变革和演变，宣传眼镜在社会生活中影响和作用，展示现代眼镜创意作品、材料、工艺技术等，充实眼镜内涵、提升眼镜消费影响力。（龙岗区政府牵头，市文体旅游局、市经贸信息委等单位配合）29．支持建设时尚服务体验中心，提供时尚设计、款式搭配、高端定制等个性化服务，引导时尚个性化消费。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）30．支持大型中高端眼镜交易中心设置时尚消费服务中心，建立个性化数据档案，提供公共验光服务、眼部检验、护眼咨询、款式搭配、时尚资讯、优惠折扣等时尚信息服务。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）31．依靠时尚创意产业联盟，开展创意设计、品牌运行、渠道建设、人才培养等多方面广泛深入合作，联手打造时尚消费链。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）32．和高校、时尚机构合作，建设开放式时尚学院及培训中心，加强学术交流，提升传统优势产业时尚创意水平。（市教育局、人力资源保障局牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）（五）人才支撑产业发展。落实实施人才强市战略，以企业家、高端研发设计人才和高技能技师培养为关键，深入加强眼镜行业人才队伍建设，破解人才短缺难题，为眼镜产业发展提供支撑。33．加强眼镜企业家和高管培训。经过举行研修班、组织学习考察等多个形式，拓宽企业家和高管视野，提升领导能力、经营管理能力和决议分析能力等。（市人力资源保障局牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）34．加紧高端人才引进和培养。激励引进中国外眼镜行业高端研发设计人才，带动及培养当地创意设计人才，符合深圳市高层次专业人才和海外高层次人才认定标准，享受相关优惠政策。依靠企业、职业院校和职业培训机构等加紧培养高端研发设计人才。（市教育局、市人力资源保障局牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）35．加紧高技能技师培养。激励企业加强自主培训，加紧建设眼镜产业高技能人才培训基地、公共实训基地、技师工作站和大师工作室，开展课程研发、提升培训、技能竞赛、人才评价、结果交流等活动。加强本市一般高校和职业院校眼视光技术等眼镜产业相关专业建设，扩大办学规模，为本市眼镜产业向高端发展打造稳定人才贮备。（市教育局、市人力资源保障局牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）36．建立眼镜产业职业培训联盟。创新培养模式，支持建立眼镜产业职业培训联盟，共享训练设施设备、培训师资、培训项目、教研教改、技术服务等方面资源。（市人力资源保障局牵头，市经贸信息委、龙岗区政府负责）（六）集聚促进产业发展。加强统筹计划，建设眼镜创意产业园，吸引技术、人才、资金等资源要素集聚发展。37．创建眼镜创意产业园，打造集研发设计、高端制造、品牌运行、时尚体验、展示交易、人才培训为一体新型眼镜产业基地，吸引优异眼镜企业、著名时尚创意企业（机构）聚集，逐步形成眼镜时尚总部集聚区。（市计划国土委牵头，市经贸信息委、龙岗区政府等单位配合）38．激励眼镜企业利用自有物业建设时尚创业平台，配套引进创业投资、管理咨询、品牌运行、会计律师等专业服务机构入驻，促进设计、生产和投资等要素对接，带动实现对眼镜时尚品牌培育、孵化和管理。（市经贸信息委、龙岗区政府负责）39．激励中国时尚产品企业、国外时尚品牌企业进驻产业园，吸引国际文化创意及产品设计人才来深设置工作室，带动及培养当地新一代文化创意及产品设计人才，促进眼镜产业和