【我国村级财务管理体制探究文献综述3900字】

我国村级财务管理体制研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u24086我国村级财务管理体制研究国内外文献综述 1136961.2.1财务管理 1272491.2.2村账乡代理 1223961.我国村级财务管理体制的发展史 2298103.当前加强村级财务管理所采取的对策。 367211.2.3国外村级财务管理的模式 430708参考文献 41.2.1财务管理财务管理是一项综合性极强的工程，它是通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。格林（1987）出版了《财务管理》，此书的面世可称之为财务管理学科正式诞生的标志。米德（1910）年提出企业该如何最有效的筹集资本，为企业发展提供资金支持。洛弗在20世纪30年代提出企业要重视资金周转问题。罗斯认为资金的运用是否有效必须要成为大家研究财务问题时关注的重点。JoelDean（1951）提出了财务管理关注点不仅是融资，更需要重视现有资金的管理。H.M.Markowitz（1952）提出了计算衡量投资风险的计算方法，即投资收益率的方差。马科维茨（1959）从收益与风险的计量入手，研究各种资产之间的组合问题。弗兰科·莫迪利安尼和米勒在1958年共同提出了MM理论。20世纪60年代，WilliamSharpe、JohnLintner等在马克维茨理论的基础上，提出了著名的资本资产定价模型（CAPM）。法玛（Fama）和米勒（Miller）在1972年出版的《财务管理》，标志着西方财务管理理论已发展到成熟阶段。80年代中后期以来，国际财务管理、财务管理信息系统、电子财务等的产生，使财务管理的发展更加丰富和多元化。1.2.2村账乡代理追溯我国村级财务管理的起源，它是在社会主义革命和建设时期，农民在自愿和互利的前提下，以从事农业生产为主组织起来的集体经济组织，合作社的成立相应催生出了我国的村级财务管理。尽管我国学术界对农村财务管理也给与了关注，做过一些分析和研究，但通过阅读以往文章即可得知，研究多为理论研究，针对发展实践方面所进行的研究相对较少，且浅尝辄止，对问题探讨很表面，并未深入挖掘过。政府的不同部门也制定的有关村务公开和民主管理的文件、规定，但是政出多头，如组织部、纪委监察委、财政局、农业农村局等都从不同方面下发过关于村级财务管理的文件，各有侧重点，片面而未成整体。除此以外，一些长期工作在一线的财务工作者和关注村级财务管理的学者，会对存在的问题提出一些思考和建议。而具有真正指导意义和权威性的专著、理论尚未出来。村账乡代管只是政府部门在加强村级财务管理过程中探索出来的管理方式，尽管运行多年，依然有不少问题，亟待在实践中去完善。会计职业化管理、注册会计师审计监督制度等虽在企业中已运用多年，但可以说依然停留在企业层面，对同是与经济、会计、财务有关的村集体经济，涉足较少。1.我国村级财务管理体制的发展史国内在村级财务管理体制研究方面同国外相比，开始较迟。但为了规范村集体财务活动，政府先后颁布过一些政策。财政部在20世纪末首次发布了《村合作经济组织财务制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》，用于规范合作经济组织的财务行为。农业部2000年发布了《关于加强农村集体财务与资产管理工作的通知》，通知中提及要高度重视农村集体财务，采取多项措施加强农村集体财务与资产管理工作。2004年9月30日，财政部制定了《村集体经济组织会计制度》，该制度应农税改革而生，对村集体经济组织的会计核算进行了多方面的制度规范。从国家颁布的政策中不难看出，财务管理早已成了村集体经济组织不可或缺的一部分。但我们也看到，国家制定系列政策，是通过规范制度，加强外部监督等形式来实施的，而真正成形的理论和应用体系仍是空白，还需要学术界给予更多的关注。2.农村财务会计管理现状的研究。黄莉（2018）认为在农村经济发展的过程中，农村组织结构和过去相比已经不同，为了在新背景下确保农村经济有序平稳发展，必须要通过加强对农村财务会计的集中管理，从而达到规范农村财务的目的。林立涛（2018）认为针对当前农村财务管理中存在的问题，必须要积极加强农村财务管理创新，对农村财务管理制度的规范问题，给予高度关注，同时通过审计、监督等各项措施促使农村财务管理走向规范化道路。吴静（2020）年认为农村经济管理尤其是财务管理不是一个单一工程，它牵涉面广，需要政府部门，村委会等基层部门的纵向联合，在相关制度作为保障的前提下，还需要财务人员用心琢磨，村级干部充分理解、支持和配合，更需要乡镇政府财务、纪检等有关部门的严格监管作为把控。王雁鸿（2020）认为尽管目前我国大部分地区都采取村账乡代理的管理模式，但是随着乡村振兴的推进，村级组织的发展会更趋近于完善，有必要将村账乡代理模式转换为村有村管模式，由村级自行管理，而不能由乡级代操代办。张哲铭（2020）提出农村财务管理运行要是适应目前网络信息技术不断成熟的现状，可以构建信息化平台，提高财务管理水平，为农村经济发展提供有利支撑。3.当前加强村级财务管理所采取的对策。鉴于当前村级财务管理所存在问题的严重性，温家宝总理(2004)曾明确指出:“要推动村级财务管理的监督向经常化、规范化、制度化发展”。方秀萍（2018）提出，可以借鉴乡级、县级等财政监督的各种方式，建议可以采取由上级主管部门直接审计、委托注册会计师事务所或同级之间相互审核的模式，以缓解对于乡镇会计服务中心既承担财务收支，又负责财务审计工作，双重身份不容易服众的矛盾。李连华、侯亚楠（2020）年提出目前我国乡村财务治理机制在设计与执行环节存在着诸多的缺陷，如制衡缺失、效率低下等，这些缺陷的存在也是导致村民上访不断及制约乡村经济发展的根本原因。指出应从加强村级财务信息公开，强化对村委会的业绩考核，加大对经管站人员的激励与约束，严格执行回避机制及大力实施村级会计核算电算化等方面，修补现行乡村财务治理机制缺陷，提高治理效率。李丽（2020）在分析我国当前各种农村财务管理模式的特征及优缺点后，明确提出“村账村管”模式才是我国农村财务管理模式的理想选择，并提出了打造专门的村级财务管理人才库、继续采取措施健全村级财务监督体系，制定统一的村级财务管理制度，全力做好村级财务公开工作等措施来深化这种村民自治基础下的村级财务管理模式。吴旭（2020）认为可以从制度上规定，由“第三方”会计事务所代管村财村账，同时上级财政、审计部门负责监管“第三方”。这种观点是对村级财务管理的一次创新。1.2.3国外村级财务管理的模式建立合作社是国外较发达国家选择的村级财务管理模式。美国从事农业生产的就业人数占其总就业人口的比例不到1%，但美国每年对外出口的农产品仍旧数量巨大，原因在于美国选择了跨区域合作与联合、协作，以共同销售为主，在大农业的基础上采取跨区域合作，同时，在合作社经营产品方面分类精细化。合作社对于美国农村而言，起到了基层组织管理的作用。英国针对合作社的功能和发展状况确定了“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利性，社员参与分配、独立自主、关心社区事务”等原则。德国的农村和城市发展相比，差距较小，合作社不仅参与农业生产，同时还涉猎金融和服务业，以获取更大的经济利益。日本通过自下而上、由地方自发性产生的“造村运动”，政府鼓励村民寻找大家所关心的任何议题，各抒己见，参与到农村管理中来，针对农村管理的需求提出各种方案，在不消耗大量公共资源的前提下推动乡村的自我革新;韩国的综合合作社则是政府和民众有机融合，一方面政府对农民各类经济活动提供政策支持，同时还提供从加工到销售，从如何生产到经营的系列服务。无论是美国的“新一代合作性”、英国的“消费合作社”、德国的“合作社”、日本的“造村运动”还是韩国的“新村运动”，在加强村级财务管理上，都体现了村民自治与政府监管高度结合的特点，为我国如何指导农村财务管理提供了一定的借鉴和参考。参考文献卢宏萍.《我国会计代理记账发展缓慢的原因和对策》【J】.中华会计学习,2004(08).刘凯、王东升、刘庆华.《妥善处理农村会计代理制的几个关系》【J】.农业知识,2006(04).齐友发.《农村推行会计委派制和会计代理制的几个问题》【J】.中国农业会计,2005(03).崔国平.《农村财务会计管理模式研究》【D】.山东:山东农业大学,2008.赵凯,侯军岐,李民寿.《对建设农村合作经济组织的探讨》【J】.西北农林科技大学学报（社会科学版）,2011,（6）：23陈浙闽.《村民自治的理论与实践》【M】.天津:天津人民出版社,2000.毛吉扬.《会计代理制下的农村集体经济审计》【J】.中国内部审计2006(04).范克东、赵启忠、郭道旭.《会计代理制是源头治腐的“杀手铜”》【J】.中国乡镇企业会计,2002(11).蒋成忠、王基贤.《会计代理六原则》【J】.农村财务会计,2003(8).川聂卫东.《关于实行农村会计代理制的实践与探索》【J】.农业科技管理,2006,25(05).康就升、朱正国.改革现行会计委派制建立会计代理制【J】.广东经济管理学院学报,2003,18(1、2).吴开荣.《村账托管后如何强化管理》【J】.农村财务会计,2005(05).王振.《村级财务管理制度的变迁》【D】.浙江:浙江大学,2004.邓兰英.《乡农村税费改革后农村财务的监督管理研究》【D】.四川:电子科技大学,2007.于洪生.《城郊村—城市化背景下的村务管理调研》【M】.北京:社会科学文献出版社,2005.徐勇、徐增阳等.《乡土民主的成长—村民自治20年研究集萃》【M】.武汉:华中师范大学出版社,2007.朱中一,郭殊.《村民自治权益保障的理论与实践》【M】.北京:中国社会文献出版社,2008.彭浩涛.《财务管理概论》【M】,上海:复旦大学出版社,2008.樊勇明、杜莉.《公共经济学》【M】.上海:复旦大学出版社,2006.宋晓梅.《当前农村财务管理中存在的问题及对策》【J】.中国农业会