《社会工作督导规范》征求意见稿

4T/FZSWXXXX—2024社会工作督导规范本文件规定了社会工作的督导目标、督导伦理、督导内容、督导流程、督导品质保障等要求。本文件适用于在社会工作从业人员提供服务过程中所开展的社会工作督导。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。MZ/T058儿童社会工作服务指南MZ/T064老年社会工作服务指南MZ/T071社区社会工作服务指南MZ/T094社会工作方法个案工作MZ/T095社会工作方法小组工作MZ/T166社会工作督导指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会工作督导socialworksupervision由资深社会工作者督促、训练和指导社会工作从业人员科学开展专业服务，有效解决服务问题，保障服务对象权益，切实履行职责，实现专业成长，促进行业发展的服务过程。3.2督导者supervisor提供社会工作督导的具有一定社会工作从业经验的社会工作者。3.3督导对象supervisee接受社会工作督导的社会工作从业人员和实习人员、志愿者等。4督导目标4.1保障服务对象权益确保督导对象以服务对象为中心，满足服务对象需求、解决服务对象问题，确保督导对象的服务过程能秉持专业价值理念，遵循专业伦理，保障服务对象权益不受侵害。4.2提升专业服务品质确保督导对象能正确识别需求与问题，按社会工作的服务流程，解决服务对象的问题。确保督导对象能运用恰当的理论、方法和技巧提供服务，保证服务的专业性，实现服务成效最大化。4.3促进督导对象成长督促、训练和指导督导对象充分认识专业角色，内化专业价值和伦理，提升专业意识、责任以及专业服务情感；协助督导对象总结专业服务经验和教训，发展专业能力。4.4实现组织服务承诺5T/FZSWXXXX—2024促进督导对象认同所在组织的使命和服务目标，完善所在组织的服务管理，保障专业服务方案的执行，实现组织的服务承诺。4.5推动社会工作行业发展培养福州市社会工作专业人才，促进福州市社会工作职业发展；总结提炼本土社会工作经验，创新社会工作专业服务模式，推动社会工作行业建设。5督导伦理5.1专业理念督导者应秉持助人自助的专业理念，坚守赋权、赋能的方向，以人在情景中的原则，尊重、激发、赋能督导对象，对其工作给出公平、客观、专业的评价，对其问题给出符合情景的建议。5.2专业能力5.2.1督导者应具备提供专业服务、实施服务管理、开展协商调解等技能。5.2.2督导者应具备督导所需的知识和技巧、科学使用督导方法与知识、不断总结督导经验，提高督导能力。5.2.3督导者应具有实务研究能力，能洞察专长的实务领域、总结服务的经验，对督导工作进行研究。5.3专业关系督导者应清楚地界定与督导对象的服务与被服务、指导与被指导的专业关系，觉察督导过程可能出现的多重关系，督导过程中保持专业关系，在出现不能维持专业关系的情况后，应及时报告督导服务机构负责人，终止督导关系。6督导内容6.1概述依据督导可发挥作用的教育、行政及支持三大功能，设置督导者开展工作的内容。6.2教育类内容教育类的内容包括但不限于：a)拓展和丰富督导对象的专业知识：根据服务对象所具备的专业知识，有计划地为被督导对象提供社会工作专业知识（如社会工作模式、社区营造、社会救助等协助督导对象掌握获取专业知识的渠道；a)训练和提升督导对象的专业实务技巧和技能：根据督导对象的需求，有针对性地提供开展实务所需建立的专业关系、资源链接、服务方法运用、社会组织孵化与培育、社区志愿者发展等技能；指导督导对象根据实际情况，掌握服务需求调研、服务（含救助、助老、儿童关爱、社区治理等）策划与落地、服务过程管理、文书的写作与存档、评估的应对与准备、服务传播与推广等技巧；b)提高督导对象的专业素养和专业认知：协助督导对象掌握当下服务发展情况、行业发展动态、专业发展程度，理解社会工作服务与其它服务的关系，掌握社会工作服务的专业特点与专业服务本质，正确认知社会工作专业服务。6.3行政类的内容行政类的内容包括但不限于：a)指导督导对象掌握并执行好相关政策及制度：协助督导对象知晓与服务相关的政策、法律法规、社会治理文件、社会建设指引文件、党和国家相关政策，并能从各类政策中获知服务的方向与要求，协助掌握并执行机构的管理制度、组织发展战略，做好社会福利的正确送达；b)指导督导对象按照现有标准和相关文件提供服务，包括但不限于：6T/FZSWXXXX—20241)MZ/T058、MZ/T064、MZ/T071、MZ/T094、MZ/T095、MZ/T166；2)《福建省社会工作规范化评估指引》；3)《福建省乡镇（街道）社会工作服务站规范化建设评估指引（试行）》；需核对名称是否正确需核对名称是否正确c)协助落实操作规程：指导督导对象掌握与落实社会工作实务（个案服务、小组工作、社区活动、会议、培训、协商等）操作规程；指导督导对象执行好现有服务站、服务点的运营与服务管理制度，按照制度执行服务；d)协助督导对象做好服务计划与执行：指导督导对象拟定工作计划，并协助分配工作任务；做好工作的授权、协调与沟通工作；协助督导对象做好工作总结和服务评估工作；e)协调专业关系、促进团队协作：协助理解团队的矛盾冲突，做好团队建设的危机管理；根据机构岗位级别的要求评估督导对象的工作表现。6.4支持类的内容通过提供压力疏导和情感支持，激发督导对象工作热情，营造安全和信任的工作氛围，提高督导对象的工作成就感、自我价值感和专业归属感。包括但不限于以下内容：a)协助督导对象适应和处理工作中的挫折、不满、失望、焦虑等各种情绪；b)协助督导对象探索专业成长道路，制定职业生涯规划，创造专业成长机会；c)协助督导对象发现工作成效和服务空间，激发督导对象的工作动力；d)协助督导对象获得专业满足感和价值感，促进其对专业的认同。7督导流程7.1基本要求督导者应按MZ/T166的指导，依据督导工作的流程开展督导工作、履行督导职责。7.2建立督导关系督导者与督导对象应建立专业关系，包括但不限于以下工作内容：a)充分认识福州市社会工作者的处境，了解督导对象的基本情况、披露督导者社会工作服务专长，对督导对象处境表达关切与支持；b)坚持平等尊重、彼此信任和相互支持的态度，确认督导与被督导的关系；c)就督导目标、内容、安排等提出意见，并通过交流达成共识，建立督导关系；d)明确督导频次、流程、保密等相关要求，明确双方的权利义务和必要的行政事项，包括督导总体计划、督导记录、工作评价、督导终止等事项，制订督导计划与督导合约。7.3实施督导计划督导计划的实施要求包括：a)督导者与督导对象应协商制订督导计划：督导者应主动与机构协商制订督导年度计划，落实督导事项；各次督导实施前，要与督导对象按照督导计划商订督导议题，并填好《督导工作计划表》（参见附录A）；b)服务初期，督导者与督导对象应制定和优化服务方案，包括但不限于以下内容：1)指导督导对象做好服务方案的需求预估，并研判预估的准确性；2)指导督导对象把握服务方案可能运用到的政策与专业知识，介绍可能运用的专业理论、知识与技巧，指导做好服务目标设计；3)审查服务流程、预期使用的专业方法和技术的适用性，指导督导对象做好服务的准备工作；4)提醒防范可能存在的伦理、服务与管理风险；c)面对处在服务中期的督导对象，督导者应进行过程评估和服务支持，包括但不限于以下内容：1)与督导对象回顾并检视工作各阶段的成效和不足，促成工作改进提升；2)评估督导对象是否按照有关服务管理制度和服务方案开展服务，并给督导对象就服务管理与服务方案执行提出建议；7T/FZSWXXXX—20243)协同督导对象了解掌握服务对象和环境的变化，及时调整服务策略以达到服务预期效果，链接内外资源，支持督导对象服务活动的开展；4)为督导对象提供突发事件的应对指导，以及突发重大事件的协同参与；d)面对处在服务末期的督导对象，督导者应关注服务成效和专业成长，包括但不限于以下内容：1)与督导对象共同总结服务成效，反思过程中的专业元素、促进服务成效的关键事件，发现和应对出现的伦理风险以及肯定个人和团队成长；2)引导、鼓励督导对象提炼服务模式，并形成产出；3)检查服务档案的规范性、完整性和专业性，提升文书和档案质量。7.4督导对象赋权督导者应全程关注督导对象成长与工作动力，包括但不限于以下内容：a)督导对象成长：1)提升督导对象专业素养：督导计划与督导过程要传递与强调社会工作的价值理念，在督导记录中要能体现社会工作价值理念、伦理要求；2)提升岗位履职能力和专业能力：初次建立督导关系的，在关切督导对象成长的情景下要协助督导对象理解行业发展及个人成长，提供制订个人成长计划的基本知识；3)为督导对象开展专业价值理念、模式、技巧及其他知识的培训：在符合专业伦理的情况下，为督导对象提供服务示范，或现场指导督导对象的服务开展；b)督导对象工作动力：1)协助组织管理，对督导对象进行工作表现评价；2)给予工作动力支持：进入督导场域，要对督导对象的处境表达关切，并在充分理解督导对象的基础上提供工作动力。7.5终止督导关系7.5.1根据需要或条件变化，在发生以下情况时，应终止督导关系：a)督导计划完成，按合同终止督导关系，督导关系结束；b)督导者或督导对象离开原有工作岗位，无需继续开展督导；c)督导者出现违背法律法规、专业伦理要求的行为；d)督导者与督导对象无法维系专业关系的；e)出现其他不能履行督导职能的情况时。7.5.2根据需要或条件变化，需终止督导关系的，应完成但不限于以下内容：a)与督导对象做好结束面谈，总结督导成效，处理离别情绪；b)将督导资料进行归档整理，并按要求提交；c)按照有关要求妥善处理保密性材料。8督导品质保障8.1督导工作量督导工作量应符合以下要求：a)督导者每年在福州市督导的社会工作服务项目不宜超过6个、督导的机构不宜超过4家；b)机构单次团体督导的对象不宜超过8人；c)督导的频次：一般每月不低于1次，针对实务经验在两年及以下的工作人员，应提供每月至少2次督导；针对实务经验在两年以上的专业人员，应提供至少每月1次的个别督导；d)督导时长：每次督导时长不宜少于1.5h。8.2督导品质督导品质应符合以下要求：a)督导工作的计划性：要按计划灵活实施，除突发需求外，不宜随意安排变动督导的议题；8T/FZSWXXXX—2024b)督导内容的针对性：督导过程要遵守合约及伦理要求，尊重各方的利益，按照督导计划主动提供督导内容，并依据督导对象提出的督导议题研讨解决督导对象遇到的服务难题；提出的督导意见应具有针对性与指导性，结合实际帮助督导对象完善服务，解决工作过程中遇到的疑惑；c)督导工作的程序性：督导过程应当具有一定的结构性、程序性，具备开始、推进、结束等环节。督导者应在服务实施前提出主动督导的议题，督导过程中对督导对象提供动力支持，再根据实际情况提供解决问题的建议、对事先商定好的督导议题给予专业知识指导和服务支持，督导结束后督促督导对象做好督导记录，并及时跟进督导结果的落实；d)督导知识的实践性：督导者应加强自身学习，拓宽知识视野，主动参与实务，督导者每年应当完成一定量的社会工作服务内容，不断更新实务经验，提升督导的有效性。8.3工作记录工作记录应符合以下要求：a)督导者应与机构共同制定适合的督导工作计划，督导工作应有详实的记录，记录应反映真实工作情况，能为责任厘定、专业反思提供证据；b)每次督导结束三个工作日内，督导对象向督导者提交《督导工作记录表》（参见附录B）。8.4督导成效评估8.4.1评估目标督导成效评估目标包括但不限于：a)评估督导服务目标的实现程度、督导效果；b)总结督导经验，提炼督导技巧，提升督导服务水平；c)作为督导者服务履约的依据；d)项目成效实现程度。8.4.2评估内容督导成效评估内容包括但不限于：a)督导方案约定的督导目标完成情况；b)督导方案约定的督导服务数量完成情况；c)督导方案约定的督导对象的专业理念、理论知识和实务能力改善情况；d)评估督导对象和服务购买方对督导过程与成效的满意度。8.5督导工作调整与改进督导者应根据督导对象、服务对象和服务相关方的反馈，调整、完善督导内容，包含但不限于以下a)督导技巧的改进：对照社会工作伦理，审视言行是否符合督导规范，不断反思与改进督导过程中的谈话方式与内容；b)督导目标的调整与改进：观察督导对象的工作改进、行为改善情况以及对督导关系的反馈情况，商讨调整督导频率、督导风格、督导内容等，定期向服务相关方反馈督导工作，听取改善建议；c)督导内容的调整与改进：定期在督导议题中安排阶段性督导效果的反思，听取督导对象的工作建议；d)督导计划的调整：根据督导对象所在岗位和项目的环