高校智库建设工作方案

-2-高校智库建设工作方案为更好发挥我校智库在服务中央决策、和国家工作大局以及区域经济社会高质量发展中的重要作用，提升我校智库建设质量，结合《高校智库建设管理办法》，制定本方案。一、目标定位1.按照点面结合、突出重点、分类实施的原则，坚持以决策研究为导向、以研究人员为中心、以研究项目为纽带，进一步加强智库建设与人才培养、科学研究、学科建设之间的良性互动，打造一批具有深厚家国情怀、唯真求实品格、领先研究水平的国内一流、国际知名高端智库。2.到2025年，争取培育1家智库进入国家高端智库建设行列或具备进入实力，培育1家智库进入教育部人文社会科学重点研究基地或具备进入实力，建成1-2家国别和区域研究中心以及乡村振兴研究院。二、工作内容（一）优化组织架构，落实归口管理3.成立高校智库管理中心。确定社会科学处为我校智库工作的归口管理和服务部门。在原社会科学处智库建设办公室的基础上，进一步拓展其服务管理功能，成立高校智库管理中心，适当增加管理岗位编制，统筹、协调智库建设相关工作。中心职责是：制定全校智库建设规划及智库建设相关政策；优化智库管理，发布决策需求信息、组织智库研究，管理智库专项建设经费、研究课题和成果，统计和认定智库成果；搭建智库交流平台，开展教师智库能力培训，加强智库成果和专家宣传，协助引进和培养智库型人才，评估智库机构等。（二）优化智库布局，凝练主攻方向4.聚焦国家重大战略和地方经济社会发展需求，结合学校优势特色，变守势为攻势，凝练智库建设主攻方向，统筹规划科研机构、人才团队和项目设置，力求在关键领域及亟需解决的问题上厚积薄发，取得突破。围绕“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、国家治理与公共政策、国家安全、公共安全与应急管理、区域与国别研究、乡村振兴、双碳目标与清洁能源、大数据与社会智能、公共卫生与健康中国、文化自信与国际传播、铸牢中华民族共同体意识、育种与粮食安全、关键核心技术与战略新兴产业政策等方向进行重点培育和建设。5.优化布局、先行先试。“十四五”期间，围绕智库主攻方向，分批遴选15家左右单位为高校新型智库建设试点单位，进行重点投入和建设。鼓励试点单位在人才引育、运行机制、成果认定、合作交流等方面先行先试。（三）加强人才建设，提升咨政能力6.坚持以人立库、以才强库，健全开放、竞争、流动的人才使用机制。以首席专家为领军人物，建好研究团队，培养和引进一批具有坚定政治立场、较好研究基础、深刻社会洞察力和高度社会责任感的智库人才队伍。积极探索“旋转门”机制，到2025年，引进一批具有丰富决策咨询经验的离退休政领导干部、企业技术高管、职业媒体人、行业技术领军人才和国内外智库知名专家等人才进入智库机构，设置专职研究岗位。推荐校内智库专家进入政府部门挂职、任职、兼职和学习交流，促进人才双向有序流动、人才资源优化配置。7.开展智库能力培训。邀请政府决策部门提出决策需求、开展政策解读，邀请国内外知名智库专家就智库建设经验、决策咨询研究等内容进行培训，提升智库咨政能力和水平。（四）整合优势资源，打造品牌产品8.积极打造和发布优势研究领域年度发展报告、相关行业年度发展报告和系列专题研究报告等标志性产品，引领相关领域研究和相关行业发展。推出系列智库丛书、译著、中华优秀外译等品牌智库成果，加强智库传播能力建设和话语体系建构，积极、主动、有效发声，打造兰大智库品牌。9.实施专题数据库和实验室建设计划，利用大数据、云计算等技术，促进智库研究手段和方法创新。重点建设一批社会调查、统计分析、案例集成等专题数据库和以模拟仿真、实验计算研究为手段的社会科学实验室，为智库提供有力的数据和方法支撑。（五）拓展成果应用渠道，建设高端平台10.建设国内外智库交流平台。围绕国际国内重大热点问题，积极寻求与校内外智库开展合作研究，联合攻关。举办高端智库论坛、学术会议，打造高端引领、集中发布、影响广泛的智库成果发布品牌。鼓励我校智库与国内外知名智库建立机制化合作关系。11.拓展智库报送渠道，加大智库成果报送力度。建立与中央、国务院、全国人大、全国政协、国家部委、各省区市委、政府的沟通联系机制，及时掌握决策需求，组织引导专家围绕重点、热点、难点问题提出政策建议。拓展《高校智库成果专报》、《高校智库专刊》报送渠道，加大报送力度，建立定向征集、集中报送的工作机制。12.加强智库专家和成果的宣传力度。通过媒体宣传、成果发布会、研讨会、讲座论坛等形式，广泛宣传介绍校内智库建设进展和重要成果，宣传做出突出贡献的专家学者。支持智库在“四报一刊”上发表文章，开展与国家地方新闻媒体的合作，推介我校智库专家到电视台和时事媒体等就社会热点问题等进行发声。支持各智库办好网站和微信公众号，扩大智库成果的社会效益，树立智库良好形象。支持高端智库与国际知名媒体合作，拓展国际传播渠道。（六）优化管理方式，完善评价体系13.改革管理方式，创新组织形式。坚持正确导向，充分发挥学术委员会功能和首席专家领军作用。加强对智库的整体统筹、科学布局和分类指导，形成结构合理、优势互补、适应国家所需的兰大智库方阵。建立年度会议机制，发挥智库管理中心“穿针引线”功能，提升智库建设水平。14.理顺智库机构归属关系，优化智库成果认定机制。加强统筹协调，优化组织结构，解决好存量与增量关系，进一步理顺校内非实体智库机构与依托单位的归属关系和管理机制。推进决策咨询报告、建言献策成果、优秀舆论引导文章、参与重要外事外宣工作、系列蓝皮书、数据库等智库成果，与学术论文、专著等效评价。积极推荐优秀智库研究人员参加文化名家暨“四个一批”人才工程、青年拔尖人才支持计划等，增强智库研究人员的荣誉感、责任感、获得感。15.组织实施智库研究课题，产出高质量成果。认真落实贯彻中央和上级部门关于智库建设的部署和要求，强化政策协调，促进决策供需对接，从中央高校基本科研业务费中设立专项，组织开展智库研究项目，择优培育优秀智库研究团队。聚焦关系全局、关系长远的重大问题，推动理论研究与对策研究相统一，基础研究与决策研究相结合，促进基础研究成果向智库成果转化。集众学科研究范式和研究方法之长，不断产出高质量智库成果。16.加强智库合作，探索多学科交叉协作机制。支持校内智库与实际工作部门联合组建研究团队，主动加强与政府研究机构、社科院、科学院、工程院，以及民间智库等的合作。鼓励校内智库之间、校内智库与国内外知名智库之间建立合作关系，推进海外中心建设。着力构建强强联合、优势互补、深度融合、多学科交叉的协作机制。17.建立综合评价与年度考核相结合的评估机制，逐步完善考核评价指标体系和考核评价方式。智库评估由归口管理部门组织开展。实体性智库机构根据《高校实体性科研机构管理办法》，每五年考核评估一次；非实体性智库机构根据《高校人文社会科学类非实体性研究机构管理办法》每四年考核评估一次；各级各类重点研究基地、实验室由归口管理部门参照相关基地管理办法考核评估；智库试点单位根据建设内容每三年考核评估一次。原则上各智库每年开展自查。坚持激励与约束相统一，完善以绩效为导向的经费管理制度。对综合评价较好的进行奖励激励，对较差的进行重点约谈、黄牌警告，提出限期整改要求，整改期限内工作进展仍不明显的，机构直接摘牌。18.加强智库纪律建设,落实保密责任。智库要严格遵守政治纪律、外事纪律、宣传纪律。恪守职业道德，倡导优良学风，严肃惩戒弄虚作假、抄袭剽窃等违背科研诚信要求的不良行为。认真学习和执行保密法律法规，涉及国家安全、经济秘密、科技秘密、军事秘密等方面的重要事项、资料数据、研究成果等应按照规定确定密级和知悉范围，按保密相关要求报送和传递。19.加强智库管理制度建设。制定《高校智库成果报送工作流程和质量管理标准》，加强智库研究全过程规范管理，规范智库成果发布流程，切实把好政治关和质量关。建立完备的智库档案管理制度，按照规定及时向归口管理部门报送相关业务资料。建立智库重大事项备案制度。智库发生名称、研究方向、负责人变更以及首席专家、外籍专家聘用等重大事项的，以书面形式报归口管理部门备案。建立智库信息报送制度。各智库安排专人负责信息报送工作，严格规范报送的时限、范围、形式和流程，及时将年度工作计划、研究计划、研究成果、重要活动、出台的有关管理制度、年度工作总结等信息报送归口管理部门。20.加强对以智库名义举办活动的规范管理。加强对以智库名义举办的论坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地的管理，举办相关活动严格按照学校相关规定进行报批。三、实施保障（一）加强的领导，把握正确导向21.坚持正确的政治方向、价值导向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持的领导，坚持以人民为中心的研究导向，自觉围绕中心，服务大局。22.坚持高标准定位，高质量发展。坚持把咨政育人作为智库建设