中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理专业硕士历年考研真题汇编

目录

2016年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题（回忆版，不完整）

2015年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题（回忆版）

2014年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题

2013年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题

2013年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题及详解

2012年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题

2012年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题及详解

2011年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题

2010年中国人民大学社会与人口学院331社会工作原理[专业硕士]考研真

题（回忆版，不完整）

2004年中国人民大学社会与人口学院494社会工作理论和实务考研真题

2016年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题（回忆版，不完整）

一、名词解释

1．福利三角

2．标签理论

3．社会公正

4．逻辑模型

5．资产建设

6．相对贫困

7．公募基金会

8．内外影响力范式

二、简答题

1．增权理论基本原则及主要策略。

2．社会工作和社会福利体系的关系。

3．实验设计在社会工作实践中的意义和注意问题。

4．社会生态系统理论在社会工作中的运用。

三、论述题

1．社会工作伦理的内容。

2．

3．

4．结合我国社会组织参与社会治理的现状与问题，试述社会组织

如何有效参与社会治理。

2015年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题（回忆版）

一、名词解释

1．第三部门

2．需求评估

3．民办非企业单位

4．社区发展

5．社会网络

6．森田疗法

7．社会治理

8．社会正义

二、简答题

1．请简述看待社会工作的科学性特征。

2．请简述宏观社会行政与微观社会行政的关系。

3．请简述社会工作性干预与心理学性干预的关系。

4．社会系统理论在社会工作中的运用。

三、论述题

1．随着网络社会的崛起，对社会工作实务有什么影响。

2．请论述社会福利组织如何在市场机制下更好地实现社会福利目

标。

2014年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题

中国人民大学

2014年硕士研究生入学考试试题

考试科目：331社会工作原理

一、名词解释（每题5分，共40分）

1．比斯台克的社会工作价值观体系

2．优势视角

3．罗斯福新政

4．公共服务

5．社会资本

6．游戏治疗

7．制度性社会福利

8．项目评估

二、简答题（每题15分，共60分）

1．社会工作的功能。

2．社会政策与公共政策的关系。

3．简述需要层次理论的代表人物及内容。

4．认知行为理论的应用。

三、论述题（每题25分，共50分）

1．试论述你对福利接受者污名化效果的看法。

2．试论述社会工作在社会管理中的创新作用。

2013年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题

中国人民大学

2013年硕士研究生入学考试试题

考试科目：331社会工作原理

一、名词解释（每题5分，共40分）

1．社会服务

2．社会组织

3．残补型社会福利

4．社会融合

5．社会建设

6．社会支持网络

7．社区照顾

8．社会救助

二、简答题（每题15分，共60分）

1．简述社会民主主义者的主要政治立场、社会福利和社会政策主

张。

2．简述专业性社会工作产生的历史背景。

3．简述家庭生命周期理论及其主要内容。

4．简述依恋类型及其特点。

三、论述题（每题25分，共50分）

1．试论述再分配及其对社会福利和社会政策的意义。

2．试论述社会工作的基本价值观体系。

2013年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题及详解

中国人民大学

2013年硕士研究生入学考试试题

考试科目：331社会工作原理

一、名词解释（每题5分，共40分）

1．社会服务

答：社会服务是指以劳务为主要形式向有困难的社会成员，特别是

社会弱者提供的改善其处境的活动。它是将社会保障、社会福利传至有

需要社会成员的过程。社会服务与营利性商业服务有本质区别，它是社

会福利服务。

2．社会组织

答：社会组织是次级群体的表现形式，现代社会是高度组织化的社

会。对社会组织一般有两种理解：①广义的组织，即泛指一切人类共同

活动的群体，包括家庭、家族、村社等初级群体；②狭义的组织，即相

对于初级群体的次级组织形式，也可称之为正式社会组织。它是指人们

为了实现某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团

体。

3．残补型社会福利

答：残补型社会福利又称剩余性的社会福利，是指当家庭和市场等

常规机制瘫痪时，国家的干预必不可少，从而满足公民的社会需要，解

决社会问题。这种福利带有明显的针对性和排他性，同时多数福利项目

也需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。

4．社会融合

答：社会融合又称社会整合，是指社会利益的协调与调整，促使社

会个体或社会群体结合成为人类社会生活共同体的过程，简言之，就是

人类社会一体化的过程。

5．社会建设

答：社会建设是一项系统的、持续的社会工程，主要是指在经济增

长和政府改革的基础上，通过制度建设和政策引导，发展社会事业，改

善社会治理，增进社会融合，保障社会的可持续性，从而全面提升当代

人和后代人的福利水平，实现社会和谐与永续发展。社会建设的核心内

涵是发展社会事业以改善民生，促进经济、社会、政治与文化各个子系

统之间的关系协调。

6．社会支持网络

答：社会支持网络是指一个人可以从社会中获得情感支持、物质援

助和服务等方面的支持系统。一个人的社会支持网络越是强大，他所拥

有的个人资源和社会资源也越多，也就更能够应对各方面的挑战。

7．社区照顾

答：社区照顾是指在社区内对那些身体和精神有需要的人（如：老

人、儿童、弱能者和残障者），整合全部社会资源，通过正式或非正式

的社会服务系统对其给予援助性的服务与支持。社区照顾的任务与内容

主要包括：①将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服

务对象留在社区内接受服务；②使有困难的社区居民（个人或家庭）所

需要的家庭照顾社会化，减轻家庭的负担；③挖掘社区的各种人力资

源，建立社区支持网络，使社区居民建立起互助、互帮的责任意识，实

现社区成员之间的高度互动，形成社区内居民的良好的人际关系。

8．社会救助

答：社会救助又称社会救济,是指社会成员因受自然灾害及其他社

会、经济原因导致他们无法维持最低生活水平,由国家或社会按法定的

标准而给予的物质帮助。社会救助内容主要有以下几个方面：经常性的

社会救助工作、紧急救助制度、临时性的救助、支持倡导开展社会互助

活动。

二、简答题（每题15分，共60分）

1．简述社会民主主义者的主要政治立场、社会福利和社会政策主

张。

答：社会民主主义者的主要政治立场、社会福利和社会政策主张分

别表现为：

（1）社会民主主义者政治立场是主张以改良的方式实现社会主义，

他们不再把推翻资本主义社会作为行动目标，而是把对资本主义社会进

行社会主义改造作为自己的任务，也作为自己争取工人群众和更广大的

新中产阶级成员支持的手段。社会民主主义学派仍然强调人道主义精

神；致力于政治民主化的追求，为工人阶级合法地争取权利；继承马克

思主义社会平等的思想，倡导全民福利的思想。

（2）社会民主主义认为，必须推动和强化国家、政府来承担责任，

发挥作用，以此改善社会经济状况，提升劳工阶级的福利水平。

（3）社会民主主义者在推动各种改良性质的社会政策方面也产生了

积极效果，如最低工资、义务教育、社会保险、累进税等等。

2．简述专业性社会工作产生的历史背景。

答：专业社会工作产生于19世纪末20世纪初，19世纪末20世纪初正

是西方资本主义国家加紧工业化的时期。如果说以往社会工作的产生主

要是针对社会上存在的贫穷问题，那么l9世纪末20世纪初的西方社会，

不仅仍存在着贫穷问题，而且又出现了许多新的社会问题，其为专业社

会工作的产生提出了客观要求。

与此同时，社会工作也在原有的志愿性工作基础之上产生出了受薪

的行业性工作。而促成这种行业性工作出现的主要是三方面原因：

（1）当时面临的众多社会问题需要受薪的人员来解决。

（2）1877年布法罗慈善组织会社在美国的成立，该会社在成功地使

用了数年“友善访问员”之后，这时开始使用受过训练的人去和案主建立

联系。

（3）1886年睦邻组织运动在美国的兴起。

由于这三个方面的原因，促使社会工作在志愿性的基础之上产生出

行业性。而随着行业性社会工作的发展和行业协会的成立，作为一个行

业的社会工作和许多关心社会福利的志愿群体区分开来，并为专业社会

工作的产生提供了进一步的条件。

正是在这种状况之下，人们开始感到再依靠以往的没有受过专业训

练的工作人员，凭着爱心、善心、慈悲心和乐于助人的双手去解决这诸

多的社会问题，无论在人员的数量上，还是在服务的水准上都是远远不

够的。于是，人们开始呼吁建立专业的社会工作。

3．简述家庭生命周期理论及其主要内容。

答：家庭生命周期又称家庭生活历程，是指家庭自成立之日（夫妻

缔结婚姻关系）起，经历一系列发展阶段，并分裂出新的家庭，原家庭

消亡的全过程。在家庭生命运行之中，家庭成员完成人生任务，家庭得

到延续，母家庭孕育了子家庭。

家庭生命周期有不同的划分方式，主要内容如下：

（1）美国学者杜沃从家庭满足家庭成员需求的角度，即生理上的需

求、文化规范以及个人的抱负与价值体系几个方面，来区分家庭的幸福

感与满足感。他将家庭生命周期划分为八个阶段：新婚未生育期（2

年）；老大出生至老大两岁中（2．5年）；家中有学龄前小孩，老大2

岁至6岁（3．5年）；家中有学龄中小孩，老大6岁至l3岁（7年）；家

中有青少年阶段的小孩，老大l3到20岁（7年）；孩子陆续离家（8

年）；家庭空巢到退休（15年）；退休到夫妇两人死亡（10--15年）。

（2）我国家庭生命周期的划分因国情不同及家庭生活模式的特殊性

呈现出不同的特点：

①新婚期（2年左右），婚姻系统的形成及整合，夫妻角色的认

定，姻亲关系的协调。

②育儿期（5至6年），父母角色的认定，家庭财政、家务劳动的分

工或协作，职业与家庭之间的精力分配。

③教育期（15年左右），亲子关系的调整，夫妻情感的深化发展。

④向老期（20年左右），接受子女已独立、离家的现实，婚姻关系

的再调整。

⑤孤老期（10至15年），面对自己及配偶的衰老与死亡，安排晚年

充实的生活，体味人生的煮义。

将家庭生命周期概念运用于家庭社会工作实践，可以使工作者为家

庭提供服务时与家庭一起讨论生命周期各阶段面对的不同生活内容，提

醒家庭清醒地调整自我认知能力与婚姻生活能力。因为家庭生命周期各

阶段相互连接，两阶段间的转折与过渡可能会面临问题，每一转折期是

家庭需要投入精力、学习和调整的时期，也是家庭社会工作者介入家庭

的机会。

4．简述依恋类型及其特点。

答：依恋的类型包括三种：安全型依恋，回避型依恋和焦虑矛盾型

依恋。其特点主要表现为：

（1）安全型依恋的人具有较高的自尊和自信水平，具有安全感，容

易跟人接触，能够积极的应对各种挑战，会合理的袒露自己等。

（2）回避型依恋的人具有对自己评价很高，独立性较强，难以与人

相处等特点。

（3）焦虑矛盾型依恋的人的特点是自尊心不牢固，不安全感强烈，

具有情绪化倾向，担心被拒绝，充满敌意等。

三、论述题（每题25分，共50分）

1．试论述再分配及其对社会福利和社会政策的意义。

答：再分配是国家和政府通过对社会资源和财富的第二次分配，实

现所有社会成员在结果上的平等。

对于再分配对社会福利和社会政策的意义，理论界主要有两种观

点：

（1）一种认为再分配是实现社会福利和社会政策目标的重要手段，

该观点认为一个国家或社会仅仅在获取社会资源和利益的机会方面保持

公民权利上的平等是不够的，只有进行再分配实现结果平等才是真正公

平的社会，国家和政府在实现公平方面承担主要责任。

（2）与此相反的观点是，实现公平必然要以损害效率为代价。原因

有两个方面：

①从理论角度来看，公平可能会被人们片面地理解为平等，而实现

平等又往往导致社会追求绝对的平均，造成平均主义的错误；

②从实践角度来看，人们由于自身能力和社会各方面的原因，无法

在一次分配中实现绝对公平，因而必须涉及税收等二次分配手段，而赋

税的过重必然使得社会财富创造者的积极性受挫，社会由此陷入停滞不

前的境地。

因此，应该引入效率优先的观念，让社会资源的配置实现效益最大

化目标。摒弃社会政策及其对公平的追求，不仅可以提升公民的福利水

平，还可以实现社会的财富增长和长远发展。

2．试论述社会工作的基本价值观体系。

答：根据社会工作专业价值的国际的普遍性原则，结合中国社会和

文化的实际情况，社会工作的基本的专业价值观体系应包括敬业、接

纳、自决、个别化和尊敬人。

（1）敬业

敬业是社会工作者对社会工作专业和实践的根本态度，是社会工作

专业价值的基础。社会工作专业的敬业，不仅涉及该专业的性质、信誉

和科学精神，而且涉及社会工作者对工作、案主、机构和社会的关系原

则。

（2）接纳

接纳不仅包括非判断的态度，而且积极地追求对当事人的理解。作

为一个积极的动词，接纳意味着接受、相信和尊重。但是这并不意味着

我们总是要同意其他人的价值或我们要放弃自己的价值去支持另外某一

个人的价值。

（3）自决

自决即自我决定。在社会工作中，自决更多的是针对社会工作者而

言的。由于其地位关系，社会工作者很容易替案主决定，犯越俎代庖的

错误。自决就是提醒社会工作者要尊重案主的自我选择和自我决定的权

力。

（4）个别化

个别化是一种分别逐一对待的方法，体现了传统的社会工作价值。

它把每一个人看作是唯一的、不同的实体，应该受到不同的对待。个别

化原则体现了对个人的尊重。个别化处理体现在方方面面。

（5）尊敬人

作为社会的高级价值，它认为在世界上没有什么东西能比人更宝贵

和值得崇尚的了，每一个人都是值得尊敬的。作为社会工作的专业价

值，它并不是孤独的，对许多专业和对大部分文化与社会而言，它是共

同的。社会工作的三种价值，即个别化、自决和接纳都是和尊敬人有关

的，事实上它们是从尊敬人这个基本价值推导出来的。

2012年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题

中国人民大学

2012年硕士研究生入学考试试题

考试科目：331社会工作原理

一、名词解释（每题5分，共40分）

1．社会政策

2．社会福利

3．去机构化

4．内外影响力范式

5．社会环境

6．生态理论

7．本土化

8．社会工作专业伦理

二、简答题（每题15分，共60分）

1．简述英美福利五边形的内容与含义。

2．简述埃里克森的生命周期理论。

3．社会工作研究的特点。

4．社会工作的基础价值观。

三、论述题（每题25分，共50分）

1．结合实例，试述社会政策与社会团结和经济发展的关系。

2．结合实例，试述价值中立原则的基础理论及其在中国社会工作

实践中的可行性。

2012年中国人民大学社会与人口

学院331社会工作原理[专业硕士]

考研真题及详解

中国人民大学

2012年硕士研究生入学考试试题

考试科目：331社会工作原理

一、名词解释（每题5分，共40分）

1．社会政策

答：社会政策是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进

社会公正和实现社会发展而制定和实施的各种原则、方针。它是公共政

策的重要领域，是公共政策中有关公民福利、社会公平的政策，旨在满

足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二

次分配，其外延包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社

会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策。

2．社会福利

答：社会福利。本质上是指由国家立法或政策规定，保障全体公民

在享受基本权利的基础上，根据经济发展程度，为不断提高物质文化水

平和生活质量而提供资金和服务的一种社会保障制度。在中国，社会福

利作为一种社会保障形式，指政府和其他社会组织、社会群体和一些社

会成员为了解决广大社会成员的各种困难，提高人们的社会生活质量，

更好地满足人民的物质文化需要，而采取的各种保障和服务措施的总

和。

3．去机构化

答：去机构化，是指去掉政府包办的、条件和服务质量较差的、大

型福利机构及传统福利机构中存在的不够人性化、缺乏隐私保护、与社

会隔离等弊端，防止不必要的机构服务。去机构化是相对于机构化而言

的，是一种强调保护对象的社区生活的新模式。

4．内外影响力范式

答：内外影响力范式试图解释为什么对相同的处境每个人会有不同

的反应行为，协助社会工作者理出其中的头绪。内外影响力范式的基本

假设是，人（或群体、组织、社区等系统）自身及其环境中生成的各种

力量促成了他（他们）用某种方式行事。正是这些力量的相互作用产生

了特定的行为。这些力量的作用对社会工作实务分析具有重要意义。因

此，内外影响力范式是系统理论和生态系统理论的“人与环境”相互作用

的观点的一种操作化。

5．社会环境

答：社会环境是与个体或群体的生存和发展相关的、物质的和非物

质的要素的总和。家庭、学校、团体组织、社区、社会文化等是其重要

组成部分。

6．生态理论

答：生态理论又称为人际生态理论或生态系统理论，该理论由布朗

芬布伦纳提出并完善。生态理论认为，有机体或有生命力的系统和其所

处环境间维持着持续且交流的关系。人们和他们所处的环境也被视为相

互依赖且彼此辅助的一个整体，人和环境在这个整体里，互为对方进行

持续的改变和塑造。

7．本土化

答：本土化，是指外来的东西进入另一社会文化区域并适应后者的

要求而生存和发挥作用的过程。它是站在本土立场上来提出问题和分析

问题的。社会工作本土化是指产生于外国（或其他地区）的社会工作进

入某一国家或地区发生变化的过程。一般是指社会工作较为发达国家或

地区的经验进入后发展国家或地区所发生的现象。

8．社会工作专业伦理

答：对社会工作专业团体而言，职业伦理是指一整套指导从事该专

业的工作人员正确履行责任和义务并预防道德风险的行为规范。作为一

套有关社会工作专业人员的行为规范或约束，社会工作专业价值观所形

成的职业伦理包括实际工作步骤的一般规则与标准，即它规定了社会工

作者“应该做什么”和“不应该做什么”，社会工作的专业伦理在现实中就

是以社会工作者的职业守则为准。

二、简答题（每题15分，共60分）

1．简述英美福利五边形的内容与含义。

答：（1）英美福利五边形的含义

福利五边形，是由纽伯格提出的一个满足个人社会基本需求的福利

选择体系。具体是指一个由市场（劳动力市场或者产品市场）、亲属、

社会网络、政府、会员组织组成的系统，这五方面构成一个五边形。个

体为解决他们的福利问题(即满足基本需求)，可以在福利五边形中寻求

一角加以解决，也可以探寻福利五边形各个角的有机组合，以达到目

的。

（2）英美福利五边形的含义

纽伯格认为，在一个缺乏公共慈善事业的社会，个人要想满足基本

需求，只能通过参与市场活动(劳动力市场或产品市场)，或求助于其亲

属，或动员其有效的社会网络。他认为这三种选择构成了一个福利的基

准三角。

除了以上三种选择以外，纽伯格认为，还应该加上政府，而

且，“除政府外，还应该加入第五个主体，即会员组织”。他所说的会员

组织，指的是“许多个人有权加入以及退出的……商会、工会、相互保

险公司、合伙公司等”。可见，纽伯格所说的会员组织，有些类似于蒂

特马斯所说的职业福利，但又比职业福利范围更广。

2．简述埃里克森的生命周期理论。

答：美国发展心理学家艾里克森提出生命周期理论，强调社会环境

在人的自我发展中的作用，并且把人格发展推演到人的一生。按照个体

发展的综合特征，他把人生分为八个阶段，即婴儿期、幼儿期、游戏

期、学龄初期、少年期、青年期、中年期和老年期。这八个阶段的顺序

是由遗传决定的，但是每一阶段能否顺利度过却是由环境决定的，因此

该理论也被称为“心理社会”阶段理论；

（1）在人生的每一阶段，个体都面临着独特的心理成长和发展任

务：①婴儿期主要是建立基本的信任感；②幼儿期主要培养自主性；

③游戏期主要发展创造性；④学龄初期主要培养勤奋精神；⑤少年期

要克服角色混乱意识；⑥青年期要克服孤独感；⑦中年期要建立成就

感；⑧老年阶段要获得自我完美感，克服悲观心理。

（2）人生的每个发展阶段也都会经历一次特殊的心理一社会“危

机”，或者说矛盾冲突。这些冲突包含着对立的两极，个体只有尝试面

对并解决这一冲突，才能顺利进入下一阶段，同时发展出某种特定的品

质或“美德”。如果冲突无法圆满解决，那么个体自我的发展就会出现困

扰乃至停滞。在八个发展阶段中，艾里克森特别强调青少年期自我同一

性的发展，并认为这是自我发展的最关键环节。

3．社会工作研究的特点。

答：（1）社会工作研究是社会科学研究的一种。社会工作研究可

以有两种不同的理解，一是把它理解为关于社会工作的研究，二是把它

理解为为了社会工作的研究。第一种理解实际上是把社会工作当作一种

社会现象和对象而进行的研究，是关于社会工作的社会学、政治学、经

济学研究。第二种理解也把社会工作当作对象，但它是为了发展社会工

作的理论、方法和知识而进行的，以求更有效地推进社会工作的科学研

究。

（2）社会工作研究是一个获取知识和发现事实的过程，这一过程具

有如下特点：

①社会工作研究以弱势社会群体为主要对象。

②研究者是资料的收集和分析者，也可以是研究结果的应用者。

③社会工作研究的主要目标并非是研究人员的自身满足，而是同情

和帮助案主。

④社会工作研究与实务及理论相关。

4．社会工作的基础价值观。

答：（1）社会工作从一种实践变成一种专业，经历了长期的变化

过程。在实践领域，社会工作经过多年的发展，开始了专业化和标准化

的进程。在这两个过程中，社会工作原本的宗教价值观逐渐让让位于以

科学和知识为基础的专业价值观。

（2）社会工作价值体系包含很多内容，一般来说，社会工作基本价

值观有如下几点：

①敬业。敬业是社会工作者对社会工作专业和实践的根本态度，是

社会工作价值观的基础。

②接纳。接纳意味着接受、相信和尊重。但不意味着社会工作者一

定要接受服务对象的价值，也不代表要牺牲自己的价值去支持服务对象

的价值。

③自决。自决就是自我决定，提醒社会工作者要尊重案主的自我选

择和自我决定的权力；

④个别化。个别化是一种分别逐一对待的方法，体现了传统的社会

工作价值。它把每个人看作是唯一的、不同的实体，认为每个人都应该

受到不同的对待。

⑤尊敬人。认为世界上没有什么比人更宝贵和值得崇尚的了，每一

个人都是值得尊敬的。尊敬人有时被当做社会工作的高级价值。

三、论述题（每题25分，共50分）

1．结合实例，试述社会政策与社会团结和经济发展的关系。

答：社会政策是国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进

社会公正和实现社会发展而制定和实施的各种原则、方针。它是公共政

策的重要领域，是公共政策中有关公民福利、社会公平的政策，旨在满

足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二

次分配，其外延包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社

会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策。社会政策与社会团结和

社会发展的关系密不可分，具体如下：

（1）社会政策与经济发展的关系

①任何一个国家的社会政策都是在一定的经济条件下发生和发展

的，都会在不同程度上受到一定时期经济条件的影响。经济条件不仅会

对社会政策的总体规模产生制约作用，还可能对社会政策的制度模式和

运行机制产生影响。离开了一定的经济背景就无法理解一个国家的社会

政策发展模式。

举例来说，近年来我们国家在在农村施行的老龄补贴政策和农村医

疗保险政策，惠及亿万农村群众，尤其是农村老年人。而这些政策之所

以得以颁布施行，与我们国家经济飞速发展，国内生产总值提到直接相

关。随着经济的进一步发展、经济实力的进一步增强，政府在农村的养

老和医疗政策水平也将不断提高。

②尽管社会政策具有非经济性的基本目标，但任何一项社会政策的

运行过程都将是对经济体系的干预：它需要调动大量的经济资源，会在

不同程度上改变人们的经济行为和一个国家的经济体制，并最终对经济

发展产生实质性的影响。而在当今世界各国，经济发展普遍受到高度重

视，常常被当成一个国家的首要目标和至高无上的任务。

举例而言，近年来社会工作政策的不断出台在我国影响甚大，可谓

一石激起千层浪。为推断社会工作的发展，国家通过出台政策，在人

才、资金、教育等方面给予了很大的资源支持。而社会工作的发展。其

目的是改革和完善社会服务体系，解决社会问题，促进社会问题与和

谐，进而为经济的稳定、持续发展创造良好的社会环境。

（2）社会政策与社会团结的关系

①社会政策的推行以社会团结为前提。任何社会政策的实施，必须

有一个团结、稳定的社会环境作为保障。可以说，社会团结程度在很大

程度上决定了社会政策的实现程度。

举例来说，在文化大革命期间，国家各项建设均受到破坏，尤其是

教育政策，取消高考的十年对于很多当时的学子而言至今仍历历在

目。“四人帮”被粉碎以后，全党逐步统一了认识，国家的各项工作得以

恢复，最先恢复的高考政策在全国引起轰动。

②社会团结是施行社会政策的重要目标。社会政策的实施，其目的

在于：解决社会问题，促进社会稳定与和谐，实现社会团结；创造良好

社会环境，促进经济长期稳定发展。经济发展的最终目标是为了满足人

民日益增长的物质文化需求。由此可见，社会团结是实施社会政策的终

极目标。

正如前面提到的近年来大力推行的发展社会工作的政策，这一政策

的目的是改革和完善社会服务体系，解决社会问题，促进社会问题与和

谐，进而为经济的稳定、持续发展创造良好的社会环境。而经济发展得

以稳定发展，经济实力问题持续提高，人民的生活水平也随之不断提

高，社会主义主要矛盾才能逐步解决。

2．结合实例，试述价值中立原则的基础理论及其在中国社会工作

实践中的可行性。

答：（1）价值中立的含义及基础理论

①价值中立是作为价值判断的主体在某一时段或某一环境中对于外

界事物的看法保持中立和客观的态度，不把自己的情感、道德或先入为

主的价值判断强加在他人或外部系统之上，不将自己的价值观和评价通

过直白的或者隐晦的方式传达给对方。基于社会工作的宗旨和根本意

义，价值中立这一伦理原则在社会工作中显得尤为重要。

②价值中立原则的基础理论可以追溯至“人在情境中”的专业理