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文档简介
特种设备事故应急预案1、总则1.1编制目标为妥善应对可能或忽然发生特种设备重大安全事故,确保快速、高效、有序地开展特种设备特大安全事故应抢救援工作,最大程度地降低人员伤亡和财产损失,维护正常生产秩序,依据《特种设备安全监察条例》及集团企业相关特种设备事故应急预案通知精神,制订本预案。1.2编制依据《中国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》﹙国务院第302号令﹚、《国务院相关深入加强安全生产工作决定》、《陕西省特种设备安全监察条例》、国家质检总局印发《特种设备特大事故应急预案》及《陕西彬长矿业集团特种设备事故应急预案》1.3适用范围有下列情况之一特种设备安全事故应对工作,适用本预案:1、造成1人及以上死亡,或3人以上重伤,或1000万元以上直接经济损失事故;2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸;3、起重机械整体倾覆。1.4工作标准特种设备重大安全事故应抢救援工作坚持“以人为本”理念。“安全第一、预防为主、综合治理”方针,遵照政府领导、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合标准。应抢救援体系努力争取职责明确、规范有序,结构完整、功效全方面,反应灵敏、运转高效。2、救援指挥体系及职责2.1救援组织体系成立江苏天楹环境保护能源特种设备重大安全事故应抢救援领导小组。特种设备重大安全事故应抢救援工作在特种设备重大安全事故应抢救援领导小组统一领导下,各相关部门分工合作、各司其职、亲密配合,快速、高效、有序开展。2.2领导小组及职责江苏天楹环境保护能源特种设备重大安全事故应抢救援领导小组组长由总经理担任,副组长由副总经理担任,组员由办公室责任人、总经理助理、运行部责任人、安监责任人、财务部等组成。应急联动指挥中心设在综合楼会议室,作为突发事件总体应急联动先期处理职能机构和指挥平台。2.3应抢救援领导小组办公室及职责领导小组办公室设在生产技术部,负责传达小组指令,协调组织各相关部门力量进行紧抢救援工作,组织落实事故应抢救援各项准备工作。办公室主任由总经理助理担任,具体职责是:2.3.1、2.3.2、研究事故预防、救援方法,制订特种设备应急预案2.3.32.3.42.3.52.3.62.4部门职责2.4.1、生产技术部职责:对本单位特种设备使用单位依据《特种设备安全监察条例》开展安全监察;形成档案和数据库,提供特种设备特大安全事故应抢救援技术支持;负责企业应抢救援领导小组交办各项工作,发生事故后会同相关部门依据事故现场及发展情况,协调相关单位开展应抢救2.4.2、安监责任人职责:监督检验2.4.3、办公室职责:帮助应急车辆调度,联络医疗卫生应抢救援队伍;立即向企业汇报事故伤病人员救治工作情况2.4.4、后勤保障职责:负责督促施工单位制订房屋建筑工地起重机械事故应急工作制度和方法;2.4.5、财务部职责;负责督促落实事故单位应急物资、设备资金情况。2.4.6、其它各部门及3、预警和预防机制3.1预警范围关键对以下特种设备重大危险源实施关键安全监控:1、发生事故易造成群死群伤特种设备;2、存在重大事故隐患特种设备:3、公共聚集场所使用特种设备:4、关系重大经济安全特种设备;5、发生事故可能造成严重社会影响特种设备;3.2预防方法3.2.1,﹙1﹚建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真设施;(2)生产部配置专职人员负责特种设备安全工作;(3)适时分析特种设备安全情况,制订、完善事故应急预案;﹙4﹚立即办理特种设备使用登记,确保设备登记率达100%;(5)按期申报特种设备定时检验,确保定时检验率达100%;(6)特种设备作业人员持证上岗达成100%;(7)特种设备隐患整改率达成100%;3.2.2、生产部3.2.3(1)、逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络,主动发挥检验检测机构,使用单位立即掌握特种设备安全情况。(2)、建立相关技术支持平台,确保信息传输正确、快捷、高效。3.2.4当以下事故发生时,应该做好开启本预案准备:(1)特种设备设备使用单位发生爆炸,火灾事故;(2)其它可能引发特种设备事故灾难性事故。3.2.5特种设备使用单位作为安全责任主体,应根据《中国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和本预案要求,结合实际,制订、落实以下方法:﹙1﹚建立企业特种设备安全评定、辨识、分级、登记等制度。对特种设备安全情况评定、分级管理。(2)健全应抢救援组织体系和人员队伍,并确保通信、交通联络通畅;(3)制订针对本单位特种设备可能发生可能发生科学、规范、可操作应抢救援技术方法和实施程序;(4)建立能保障应急处理需求物资、器材、装备及设施准备,并保持其性能、状态完好。(5)明确定点联络医疗、卫生、环境保护部门;明确责任;(6)定时组织职员进行救援知识、技能专门培训、学习;(7)建立应抢救援定时演练制度,按期进行演练并对每次演练情况进行统计、评定、总结、改善。4、应急响应4.1事故汇报4.1.1、发生特种设备重特大事故后、事故发生单位应该根据特种设备事故汇报相关要求,立即汇报矿业企业调度室及相关主管部门,事故汇报时间4.1.2、事故汇报内容应该包含:事故发生单位名称,联络人、联络电话;发生地点立即间(年、月、日、时、分)4.2分级响应程序4.2.1、特种设备特大事故发生后,事故发生单位应该立即开启本单位应急预案由关键领导组织开展自救工作4.2.2、当出现本预案一、(三)范围内事故时,各使用单位应抢救援指挥领导小组应该立即向矿业企业调度室4.2.3、当不能有效控制事故危害时,事故救援领导小组应该征求海安集团同意后,立即报上级质量技术4.3企业应急领导小组现场指导协调关键内容4.3.1、依据现场应抢救援工作需要,帮助指挥部开展协调4.3.2、组织相关人员现场待命,帮助海安4.3.34.3.4、帮助现场指挥部协调事故发生4.4现场紧急处理工作程序及要求4.4.1、对事故危害情况初步评定。先期处理队伍赶到事故现场后,应该立即对事故发生基础情况作出初始4.4.2、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故危险区域,开辟应抢救援人员、车辆及物资进出4.4.3、探测危险物质及控制危险源。依据发生事故特种设备结构、工艺特点和所发生事故类别,快速展开必需技术检验、监测工作,确定危险物资类型和特征,制订抢险救援技术方案,并采取有针对性安全技术方法,立即有效地控制事故扩大,消除事故4.4.4、建立现场工作区域。应该依据事故危害、天气条件(尤其是风向)等原因,设置现场抢险救援安全工作区域。对特种设备事故引发危险介质泄露应该设置三类工作区域4.4.5、抢险受害人员。立即、科学、有序地开展受害人员现场抢救或安全转移,尽最大4.4.6、设置人员疏散区。依据事故类别、规模和危害程度,在必需时,应该果断快速地划定危险波及范围和区域,在4.4.7、清理事故现场。针对事故对人体、4.5应急人员安全防护参与应急抢险救援工作人员,应该根据应急预案要求,装备齐全多种安全防护用具,事故现场应该在专业部门专业人员指导下进行必需技术处理。事故现场应该开辟应急抢险人员和车俩出入专用通道和安全通道。4.6群众安全防护依据事故发生特征和应抢救援需要,提出事故周围职员疏散提议,由企业应抢救援领导小组下达人员疏散指令。4.7动员和参与在应急抢险救援过程中,需要调动、征用相关单位人员、物资、设备、器材和占用场地时。相关单位和个人应该给支持配合并提供便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。4.8现场处理特种设备事故现场处理由现场指挥部负责,负担现场应抢救援工作。具体要求以下:警戒保卫:由安全部负责,负责现场保卫和维持治安和交通秩序;帮助事故现场必需人员和物资疏散;抢险救灾:由生产部负责,配合海安集团、企业制订抢险救灾技术方案和实施。并对可能发生次生灾难和事故提出处理提议;医疗救护、物资保障、生活后勤保障及善后工作:由办公室负责,配合联络医院对事故中受伤人员进行救治和转运;提供给抢救援所需物资、装备和保障,并负责伤亡人员及家眷抚慰和理赔等善后和社会稳定工作。4.9特种设备重特大事故调查分析特种设备重特大事故发生后,事故领导小组配合质量技术监督部门根据国家相关要求组织事故调查组,在进行救援同时,开展事故调查和现场取证,进行事故分析,提出事故调查处理意见。4.10应抢救援结束同时含有下列条件时,事故领导小组依据应抢救援实际情况,在报请集团同意后宣告特种设备特大事故应抢救援结束:1、死亡和失踪人员已经查清;2、事故危险得以控制;3、次生事故原因已经消除;4、受伤人员基础得到救治;5、紧急疏散人员恢复正常生活。5、后期处理5.1善后处理应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地发生费用,按相关要求实施。发生特种设备事故后,必需经生产部审核,由质量技术监督部门依法核准有资格单位对特种设备进行全方面检修,经检验合格后放可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值,应该给予报废。特种设备事故中,包含到毒性介质泄露或邻近建筑物坍毁损坏,应经集团企业工程部检验并提出意见后,方可进行下一步修复工作。事故救援结束后,事故发生单位看成好抚慰、抚恤、社会救助、保险理赔等善后处理事项,立即恢复受影响职员正常生活和生产活动。5.2事故调查汇报各部门及单位应主动配合事故调查工作组,根据国家相关要求组织事故调查,提出调查汇报。5.3应抢救援工作总结应抢救援工作结束后,事故领导小组应该立即进行总结分析,提出改善工作提议。6、保障方法6.1应抢救援物资装备保障相关职能部门及特种设备使用单位应针对可能发生特种设备事故类型,配置对应救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备等。6.2技术保障生产部应该认真落实国家质监局针对多种特种设备制订事故预防方法和应急处理等安全技术规范,一旦有重特大事故发生后应立即和相关部门取得联络,争取技术力量支持,确保应急求援顺利开展。6.3宣传培训和学习6.3.1、安监责任人6.3.2、生产部专业责任人6.3.36.4资金保障特种设备使用单位应该做好事故应抢救援必需资金准备。应抢救援资金首先由事故责任单位负担,事故责任单位无力负担,请求集团企业处理。6.5监督检验安监人员应该依据《特种设备安全
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