残疾儿童康复服务康复机构规划建设标准

第一节建设指导原则及内容 2一、指导原则 2二、康复机构管理和职能 2第二节建设标准 3一、总则 3二、选址和规划布局 3三、规模和功能 3四、机构管理 4第三节各类康复机构建设要求 5一、听力残疾康复机构建设 5二、智力残疾儿童康复机构建设 8三、肢体残疾（脑瘫）儿童康复机构建设 11四、孤独症残疾儿童康复机构建设 13第四节机构管理制度 16一、行政管理 16二、业务管理 16三、信息管理 17四、人事管理 17五、财务管理 18六、设备管理 18七、后勤管理 18八、安全管理 19九、食品安全管理制度 19十、思想政治工作和职业道德建设 23十一、康复业务场所要求 23第一节建设指导原则及内容一、指导原则整合当地卫生、教育、民政、残联及社会开班的残疾人康复机构、特殊教育学校成立学前班、幼儿园、日间照料站、残疾儿童托养机构等资源，确定适合当地实际的残疾儿童康复中心建设的目标。二、康复机构管理和职能在同级残联的领导下，完成残疾儿童康复任务和救助任务。负责残疾识别、筛查，康复评定、康复训练和指导、知识普及和咨询转介、残疾预防、家长培训等工作。配合同级残联完成康复任务和其他业务，对残疾儿童进行康复医疗、教育、职业、社会等综合康复服务，成为本地区残疾儿童康复服务的示范窗口。培训康复技术人员和管理人员，宣传普及康复和残疾预防知识。协助建立社会化康复服务网络，指导康复服务机构业务建立，提供针对性的技术服务，推广使用技术，组织上门服务。开展康复科学研究和学术交流，注重科研成果的转化和利用，为制定康复相关政策提供科学依据。第二节建设标准一、总则残疾儿童康复机构是为残疾儿童提供医疗、教育、社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复评定、康复治疗、康复训练、康复教育、康复人才培养、社区康复指导、康复信息咨询、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等职能。为优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，加强和规范儿童康复机构建设，不断完善儿童康复服务功能，满足残疾儿童日益增长的康复需求。二、选址和规划布局残疾儿童康复机构建设要与当地经济社会发展相适应，与当地残疾人康复中心建设相结合，根据残疾儿童的康复需求，坚持统筹兼顾、协调发展，同意规划、合理布局。根据儿童康复服务的特殊性，选择交通便利、环境安静的位置，并尽可能充分利用城市基础设施和医疗卫生、特殊教育资源，充分考虑残疾儿童对环境的要求，兼顾未来发展。三、规模和功能业务场地面积XXXX平方米以上，室外活动面积XXX平方米以上，常年全日制在训各类残疾儿童XX人以上。承担基础的医疗康复、社区服务等任务，进行康复评估，康复训练，学前教育或引导式教育、家长指导、社区指导、转介服务、后续跟踪，业务培训等工作。四、机构管理残疾儿童康复机构实行主任负责制，主要领导具有医学、教育背景和与康复机构主要业务相关的工作经历，具有一定的管理能力和水平，胜任中心管理工作。加强人才队伍建设。根据相关规定，制定科学合理的人员培训、聘用、岗位管理、绩效考核、继续教育、奖惩和植物晋升等人事管理制度。运行充分考虑安全保障措施。完善看富服务标准、诊疗规范、训练常规技术操作规范等各项业务管理制度。为残疾儿童提供安全、有效的康复服务。严格执行国家会计法，有健全的财务管理和监督制度，编制年度预算和决算报告，各类会计档案、凭证、账簿、报表保存完好。健全设备管理制度。各种设备、器材要建立规范的账目，主要设备监理档案。维护好各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给，保证内外环境优美，清洁卫生。制定突发事件应急预案。对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。有完备的防火、防盗设施和报警装置。有相关工作制度，有专人负责信息管理，建立恶相业务档案，保持档案完整，数据准确。发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，加强精神文明建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。第三节各类康复机构建设要求一、听力残疾康复机构建设（一）测听室X间，用于对听力残疾儿童听力检测和评估，使用面积不应小于X平方米，且符合国家GB/T16403和GB/T16296关于声场及测听室建设标准。（二）个训室每X名听障儿童至少一间，用于对其进行个别化教育，每班至少设X间，使用面积不小于X平方米，本地噪声小于45dBA。集体课教室XX平方米以上、教师办公室（可兼图书室、档案室）、儿童活动室XX平方米以上和生活后勤用房（儿童卧室、盥洗室、卫生间等）。康复指导室：指导或协助听力残疾儿童度过佩戴听辅器具适应期。家长培训室：指导、培训家长在家中对孩子进行正确的康复训练。学习能力评估室：不少于X平方米，用于评估小龄听障儿童的学习能力和行为能力。（三）人员配置听力语言康复机构工作人员包括管理人员、康复专业人员（教师、医务人员及听力学技术人员）、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为听力残疾儿童提供优质服务。每年经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染疾病、精神病患者不得在康复机构工作。1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上相关专业康复培训，从事相关康复工作X年以上。2.康复/特殊教育专业人员：按照与康复对象不大于X：X的比例配备，具有大专及以上文化程度，医学类或教育类专业毕业，取得相关康复专业培训资格。3.保育员：按照与康复对象不大于X：X的比例配备。具有大专及以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。4.言语治疗专业额人员X名以上：具有大专及以上文化程度，医学类、康复类或教育类专业毕业，取得主管部门认可的言语治疗专业资格。5.听力专业人员X名：具有大专及以上文化程度，医学类专业毕业，取得卫生行政部门认可的资格。6.音乐治疗专业人员X名：具有大专以上文化程度，音乐类或康复类专业毕业，取得主管部门认可的资格。7.心里评估专业人员X名：具有大专以上文化程度，心理类或医学类专业毕业，取得主管部门认可的资格。8.床位与工作人员总数之比为X：X，专业人员占指总数X%以上。（五）设备配置1.助听器耳膜维护保养工具包X套。2.康复评估工具：聋儿听觉语言康复评估工具、言语听觉反应评估工具、听觉言语康复计算机导航系统。3.康复训练设备：打击乐器、可发声玩教具、语言治疗系统用品用具、听觉干预系列用品用具、言语治疗系列用品用具、电脑多媒体系统。4.听力检测设备：听觉评估仪、耳膜制作设备、人工耳蜗调试设备。5.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具、数码照相机、电脑等。6.其他：卫生保健器具、图书、体育活动游戏器材等。（六）质量监控监理量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。1.收训听力残疾儿童数量大于XX名。2.康复档案盒康复训练记录书写合格率≥X%。3.听力残疾儿童康复训练总有效率≥X%。4.康复设施、器材完好率≥X%。5.残疾人康复服务满意率≥X%。6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。二、智力残疾儿童康复机构建设（一）机构设置1.康复评估室：在康复治疗前、中、后期，负责对智力残疾儿童进行与康复治疗相关的功能评定，具体项目有人体形态评定、运动功能评定、日常生活活动能力评定、心理评定、言语功能评定、心肺功能评定、神经肌肉的电生理学检查、发育评定、社会生活能力评定等。2.个训室：配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅等。3.感统训练室：配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫等。4.游戏活动室：配备拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用玩具、儿童作品展示柜等。5.室外活动室：秋千、滑梯、沙坑、球池等大型玩具。6.集体课教室、教师办公室（可兼图书室、档案室）、和生活与后勤用房（儿童卧室、盥洗室、卫生间等）。7.语言认知训练室：配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等；8.音乐治疗室：配备打击乐器、电子琴、收录放机等；9.家长培训室：指导、培训家长在家中对孩子进行正确的康复训练。10.生活辅导室：配备洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器等；11.咨询室：配备接待用桌椅、材料柜、档案柜、电脑、电脑桌椅等。（二）人员配置智力残疾儿童康复机构工作人员包括管理人员、康复治疗师、智力残疾教育教师、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为智力残疾儿童提供优质服务。每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上智力残疾康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。2.康复治疗师：按照与康复对象不大于X:X的比例配备，具有大专以上文化程度，取得智力残疾康复专业资格或特教老师。3.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有大专及以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。4.言语治疗专业人员X名以上，具有大专以上文化程度，医学类、康复类或教育类专业毕业，取得主管部门认可的言语治疗专业资格。5.音乐治疗专业人员X名，具有大专以上文化程度，音乐类或康复类专业毕业，取得主管部门认可的资格。6.心理评估专业人员X名，具有大专以上文化程度，心理类或医学类专业毕业，取得主管部门认可的资格。（四）设备配置1.康复评估工具：《婴儿—初中学生社会生活能力量表（S—M评估量表）》、《儿童适应行为评定量表》、《中国—韦氏幼儿智力量表》、《中国—韦氏儿童智力量表》。2.康复训练设备：感觉统合训练器具、音乐治疗设备、打击乐器、认知治疗设备。3.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具等。4.教材及其他：康复教学参照使用全国建议教材和当地幼儿园教材。每个康复机构具有X种以上专业图书和杂志。每个康复教学班配备适合儿童特点的教学挂图、教学卡片和音像资料分别在X套以上，儿童读物X册以上，且每学年有更新、补充。另外配备卫生保健器具、体育活动游戏器材等。（五）质量监控建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。1.收训智力残疾儿童数量≥X名。2.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。4.康复设施、器材完好率≥X%。5.残疾人康复服务满意率≥X%。6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。三、肢体残疾（脑瘫）儿童康复机构建设（一）机构设置1.设置康复咨询室、康复评估室、物理治疗室、作业治疗室、言语治疗室、感觉统合训练室、认知训练室、文体活动室、特殊教育室、治疗师（教师）办公室（可兼图书室、档案室）和室外活动场地。2.同时还应具备必要的生活用房：儿童卧室、保健室、盥洗室、卫生间、厨房、餐厅等。3.音乐治疗室和文体活动室。4.中医传统治疗室（推拿、按摩、针灸等）、康复工程室、家长培训教室（可兼家长学校）、保健室等。（二）人员配置脑瘫（肢体残疾）儿童康复机构工作人员包括管理人员、康复医师、物理治疗师、作业治疗师、语言治疗师、感觉统合训练师、音乐治疗师、特教专业人员、康复工程人员、中医传统治疗师、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为脑瘫（肢体残疾）儿童提供优质服务。每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上脑瘫（肢体残疾）康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。2.康复医师X人：具有卫生行政部门认可的执业医师（助理医师）资格证书。3.物理治疗师、作业治疗师、语言治疗师、感觉统合训练师、音乐治疗师、特教专业人员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有大专以上文化程度，康复医学类或教育类专业毕业，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。4.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有初中以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。5.康复工程人员X人:具有大专以上文化程度，医学或康复工程专业毕业，取得卫生行政部门认可的医师或助理医师资格证书。6.中医传统治疗师X人以上：具有大专以上文化程度，中医或医学类专业毕业，取得卫生行政部门认可的医师或助理医师资格证书。（三）设备配置1.康复评估工具：常规功能测试工具、全套粗大运动评估工具、全套精细运动评估工具。2.康复训练设备：运动治疗设备、物理治疗设备、作业治疗设备、引导式教育设备、感觉统合训练设备。3.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具等。4.教材及其他：每个康复机构具有X种以上专业图书和杂志。每个康复教学班配备适合儿童特点的教学挂图、教学卡片和音像资料分别在X套以上，儿童读物X册以上，且每学年有更新、补充。5.另外配备卫生保健器具、体育活动游戏器材等。（四）质量监控建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。1.收训智力残疾儿童数量≥X名。2.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。4.康复设施、器材完好率≥X%。5.残疾人康复服务满意率≥X%。6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。四、孤独症残疾儿童康复机构建设（一）机构设置1.设置有教育评估室、集体教学室、个别辅导室、教师办公室（可兼图书室，档案室）、教育评估室、感觉统训练合室，同时还应具备必要的生活用房：儿童卧室、保健室、盥洗室、卫生间、厨房、餐厅等。2.音乐游戏活动室、儿童图书室。3.家长培训室、家长/儿童休息室。（二）人员配置孤独症儿童康复机构工作人员包括管理人员、专任教师、保育员、工勤人员。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为孤独症儿童提供优质服务。每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上孤独症康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。2.主管教师：按照与普通教师不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大学及以上学历，具有中级以上专业技术职称。3.教育评估人员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专及以上学历，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。4.普通教师：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专及以上学历，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。5.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有初中以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。6.后勤工作人员：根据定点机构规模合理配备，要求具有高中（中专）及以上文化程度。7.其他工作人员：如从事音乐治疗、听力统合治疗、感觉统合治疗、多感官训练等工作的人员，要具有大专及以上学历、并接受过相应培训。（三）设备配置孤独症儿童康复机构应配备开展孤独症儿童康复的相关设备。1.必备的康复训练设施：教育评估工具、认知训练设备、感觉统合训练器具、言语沟通训练设备、多感官训练设备、奥尔夫音乐训练设备。2.必备的教学设备：电视机、DVD机、录音机（含CD播放功能）、数码照像机、数码摄相机、电脑、投影仪、钢琴或电子琴、玩教具等。（四）质量监控建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。1.收训智力残疾儿童数量≥X名。2.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。4.康复设施、器材完好率≥X%。5.残疾人康复服务满意率≥X%。6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。第四节机构管理制度一、行政管理1.中心实行主任负责制，主要领导熟悉业务，具有一定管理水平，胜任工作。领导班子内部合理分工，各项管理工作有人负责。2.有健全的管理体系，有相应的组织机构和管理制度。3.有中心长远发展规划、年度计划、季度安排和具体落实措施，定期检查、评估和总结。二、业务管理1.按照国家有关法律、法规和诊疗规程、规章，建立健全各项业务管理制度、训练常规和技术操作规范，并组织落实，防止事故发生。2.定期进行康复训练效果和各项业务质量评价，制定改进方案。3.制定各级各类人员继续教育和专业培训计划，加强岗位培训及考核工作。4.掌握本地残疾人康复工作情况，制定指导基层康复业务指导工作计划，配合残联康复部门抓好社区康复工作典型，接收基层转介服务。5.制定康复科研计划，开展康复技术研究和学术交流活动，一级残疾人康复中心每年在省部级以上学术刊物发表论文X篇，二级中心X篇，三级中心X篇以上。三、信息管理1.有专门信息管理部门和相关工作制度。2.建立各项业务档案，保持档案完整，数据准确。3.做好信息的汇总分析、反馈利用，有可供查阅的评估报告和统计资料。四、人事管理1.根据国家关于事业单位人事制度改革的原则和法规、规章，制定科学合理的人员聘用、岗位管理、绩效考核等相关的人事管理制度。2.建立健全各级各类人员岗位职责和岗前教育制度，并依据岗位职责，定期组织绩效考核。3.建立专业技术职务晋升制度，专业技术人员均有国家认可的任职资格证书或经过专业培训的结业证书。4.创新用人机制，改革用人制度，不断探索、建立吸引人才、培养人才的机制。五、财务管理1.严格执行国家会计法和有关财务制度，加强财经纪律。2.有健全的财务管理和监督制度，编制年度预算和决算，专项经费明细，各项报表规范，填报及时。3.各类会计档案、凭证、帐簿、报表符合会计制度，保存完好。六、设备管理1.有健全的设备管理制度，包括设备的计划、审批、采购、验收、入库、领发、保养、维修、报废、更新等。2.各种设备、器材要建立规范的帐目，主要设备要建立档案，专人管理。3.实行计划管理，贵重、精密仪器设备要有适应性、可行性论证。七、后勤管理1.保证业务工作的需要，主动、及时服务，随时维护各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给。2.健全物品验收、入库、发放、报废等制度。3.加强车辆管理，定期维修、维护，保证工作用车。4.保证中心内外环境优美，清洁卫生。八、安全管理1.有各项安全管理制度，制定突发事件应急预案。2.对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。3.有完备的防火、防盗设施和报警装置，标志醒目，定期检查更换。九、食品安全管理制度（一）进货索证索票制度1.严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。2.对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。3.购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。4.索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于X年。（二）食品进货查验记录制度1.每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于X年。3.食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。（三）库房管理制度1.食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。2.食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。3.食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。4.贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。5.建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。6.干燥和整洁。7.工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。（四）食品销售卫生制度1.食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止挠头、咳嗽，打喷嚏用纸巾捂口。2.销售直接入口的食品必须有完整的包装或防尘容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。3.食品销售应有专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。4.销售的预包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或保质期）等。（五）食品展示卫生制度1.展示食品的货架必须在展示食品前进行清洁消毒。2.展示食品必须生、熟分离，避免食品交叉感染。3.展示直接入口食品必须使用无毒、清洁的容器，保持食品新鲜卫生，不得超出保质期。4.展示柜的玻璃、销售用具、架子、灯罩、价格牌不得