应急专项预案模板

庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程应急预案编制人：张丽娟审核人：于有书编制单位：大连恒信市政工程编制日期：.6.20第一章工程概述本工程为庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程，是城区暗渠清淤关键民生工程，施工期间无法封闭施工，只能分段施工。此次清淤暗渠总长为609.06米。关键工程量以下：k0+375加油站周围暗渠为50.84米；K1+730铁路周围暗渠为220.38米；K1+335原大修厂东暗渠为337.84米。编制目标为预防或降低潜在安全事故，有限避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对重大突发事故危险时，对不能出现自然灾难等重特大事故紧急情况，能快速返还，快速采取有效控制方法，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，预防事故扩大，努力降低人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，立即消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，关键针对多种有毒有害气体中毒等问题编制本事故应急预案。根据“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急快速”基础方针，实施先近后远，先重后轻，先抢救后诊疗基础标准。适用范围本预案适适用于庄河市三环大街西段改造工程暗渠清淤分部工程项目范围内可能出现人员气体中毒等紧急情况下预防和应急处理。结合实际和本工程特点，制订出切实可行安全事故现成应急处理方案，并组织相关人员熟悉、掌握预案要求和相关方法，并依据现场条件和环境改变适时修改、补充和完善预案内容。编制依据《中国安全生产法》

《中国建筑法》

《中国消防法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故汇报和调查处理条例》事故类型和危害程度分析1、常见事故种类

(1)缺氧窒息。因为作业井空间狭窄，空气不易流通，当环境中存在氧化反应或有机物腐烂等情况时，氧气会大量消耗，使空气中含氧量降低，暗渠下呈缺氧状态。(2)硫化氢气体中毒。在封闭狭窄空间中有机物腐烂分解，产生硫化氢。当通风不好时，硫化氢浓度增高，工人一旦进入这么空间作业，极易引发急性硫化氢中毒。在排水管清理及新旧排水管道勾头打堵作业中常发生这类事故。(3)其它气体中毒。包含一氧化碳引发中毒。2、关键原因分析(1)污水管网作业中，下水井有毒气体未经检测或检测不清楚即下井。(2)人工挖孔桩作业中，施工人员下井前不进行毒气检测或检测方法不妥，或通风方法不满足要求就盲目下井作业。(3)中毒事故发生后，因为缺乏救护知识及防毒救护用具，其它人员盲目下井施救造成伤亡。应急工作标准以人为本，群防群控。把保障职员生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大程度降低突发事件及其造成人员伤亡和危害。预防为主，平战结合。坚持预防和应急相结合，常常性地做好应对突发事件思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实施特事特办、急事先办。统一领导，分级负责。在项目经理部统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”应急管理体制。实施行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处理工作第一责任人。

依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处理突发事件，切实维护公众正当权益，使应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。

快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。

依靠科技，提升素质。发挥教授学者在应急管理中参谋作用，采取优异估计、预警、预防和应急处理技术及设施，提升应对突发公共事件科技水平和指挥能力。

应急组织机构图1：抢险领导小组组织机构图应急组织分工职责救援领导小组职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持和上级领导机关通讯联络，立即汇报现场信息。组长职责：1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应抢救援机构提供帮助并实施场外应急计划；2、组织复查和评定事故可能发展方向，估计其可能发展方向及过程；3、和场外应急机构取得联络及对紧急情况应对作出安排；4、在场内实施交通管制，帮助场外应急机构开展救援工作；5、确保全部伤害者全部能得到足够重视；6、在紧急状态结束后，宣告受管制区域恢复正常，并组织人员参与事故分析处理。（二）副组长职责：1、组长不在时行使组长权利；2、评定事故规模和发展态势，建立应急步骤，确保职员安全和降低财产损失；3、如有必需，在救援机构来之前直接参与救护活动；4、安排寻求受伤者及安排非救援人员撤离到安全地带；设置和应急中心通讯联络，为应抢救援机构提供提议和信息。通讯联络组职责：1、确保和项目经理和外部联络通畅、内外信息反馈快速；2、保持通讯设施和设备处于良好状态；3、负责应急过程统计和整理及对外联络。（四）技术支持组职责：1、提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；2、指导抢险抢修组实施应急方案和方法；3、修补实施中应急方案和方法存在缺点；4、绘制事故平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料。保卫帮助组职责：1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；2、保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入；3、帮助交警部门疏导交通；4、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（六）抢险抢修组职责：1、实施抢险抢修应急方案和方法，并不停加以改善；2、寻求受害者并转移至安全地带；3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4、抢险抢修或救援结束后，直接汇报项目经理并对结果进行复查和评定。（七）安全检验组职责：1、帮助技术支持组提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；2、安全事故发生后，立即提供监测数据并临时增加监测网点，方便指导救援抢险；3、评定事故可能继续扩大可能性，高度注意避免再次发生意外伤害；4、搜集相关证据，以利于事后分析事故原因和调查取证。（八）医疗救护组职责：1、在外部救援机构未抵达前，对受伤者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血等)；2、使重度受伤者优先得到外部救援机构救护；3、帮助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。（九）物资保障组职责：1、保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物资供给；2、提供合格抢险抢修或救援物资及设备。第九章应急事故发生处理步骤图依据本工程特点及施工工艺实际情况，认真组织了对危险源和环境原因识别和评价，特制订本项目发生紧急情况或事故应急方法，开展应急知识教育和应急演练，提升现场操作人员应急能力，降低突发事件造成损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：图2：应急事故发生处理步骤表第十章

预防预警（一）事故预防

为确保施工安全，落实气体中毒预防预警机制，项目部采取以下预防方法：

（1）加强人员安全意识教育。为杜绝在施工过程中出现因作业人员安全意识不强，盲目作业造成安全事故，作业开始前必需组织相关管理人员和作业队伍责任人进行强化安全教育，并对全部作业人员进行专题安全教育，在安全交底过程中必需再次强调井下作业危险性和应采取防护方法。

（2）明确安全管理责任。安全生产责任制中应明确要求项目经理、总工、相关管理人员及施工队长安全责任，使得安全管理责任覆盖全员、全过程。

（3）加大现场检验力度。对于开挖施工，要定时、不定时地对现场进行检验。人工挖孔作业时，项目部安全员每日必需进行气体检测，并做好统计

（4）作业前通风。进入管道、检验井、深井(孔)、隧道内作业前，必需打开通风机进行充足通风，严禁冒险蛮干（二）事故预警

项目部各部门、作业班组及人员取得预警信息后，对信息应认真加以分析，根据早发觉、早汇报、早处理标准，缜密加以应对。安文科作为行为安全责任部门，工程技术部作为结构安全责任部门，材料设备部作为机械设备、临时用电安全责任部门，要做好日常检验工作，发觉安全隐患，必需果断给予整改，对较大安全隐患，必需立即向项目部主管领导汇报。项目部主管领导取得预警信息后，应立即研究布署应对方法，根据应急预案程序和会议决定，通知各相关方面，做好预防和应急各项准备工作。

第十一章

信息汇报程序（一)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员，并由在现场项目部最高等级责任人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（二）值班人员在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出怎样进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、和保护现场等。由办公室在30分钟内以小组名义打电话向上一级相关部门汇报。

（三）碰到紧急情况，全体职员应特事特办、急事急办，主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。

第十二章

处理方法1、应急响应

施工过程中施工现场发生气体中毒事故时，应快速逐层上报。次序为现场、抢险领导小组、上级主管部门。由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥全部车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理依据事故大小情况来确定，假如事故尤其小，依据上级指示可由项目部自行直接进行处理。假如事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求开启建设单位救援预案，建设单位救援预案仍不能进行处理，则由建设单位相关部门向政府部门请示开启上一级救援预案。

2、应急处理

为保障井下各作业面作业工人生命安全，一旦发生有害气体中毒遇难人员，应立即将遇难者抬到新鲜风流巷道或地面，依据中毒情况采取以下抢救方法。

（1）一氧化碳中毒。一氧化碳中毒，呼吸浅而急促，失去知觉时面颊及身上有红斑，嘴唇呈桃红色。对中毒伤员可采取人工呼吸或用苏生器输氧。输氧时可渗透5％～7％二氧化碳，以兴奋呼吸中枢，促进恢复呼吸机能。

（2）硫化氢中毒。硫化氢中毒除施行人工呼吸或苏生器输氧外，可将浸以氯水溶液棉花团、手帕等放入口腔内，氯是硫化氢良好解毒物。

（3）二氧化硫中毒。因为二氧化硫遇水生成硫酸，对呼吸系统有强烈刺激作用，严重时可能灼伤，所以除了施行人工呼吸或苏生器输氧外，应给中毒伤员服牛奶、蜂蜜或用苏打溶液漱口，以减轻刺激。

（4）二氧化氮中毒。二氧化氮中毒最突出特证是指尖、头发变黄、还有咳嗽、恶心、呕吐等症状。因为二氧化氮中毒时，会使伤员发生肺浮肿，所以不能采取人工呼吸，若必需用苏生器苏生时，在纯氧中不能掺二氧化碳，避免刺激伤员肺脏。最好是在苏生器供氧情况下，使伤员能进行自主呼吸。

（5）二氧化碳及瓦斯窒息。二氧化碳及瓦斯窒息造成假死伤员，除了进行人工呼吸和苏生输氧外，还要摩擦其皮肤或使之闻氨水，以促进呼吸。

3、事故后处理工作

(1)查明事故原因及责任人。

(2)以书面形式向上级写出汇报，包含发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年纪、工种、伤害程度、受伤部位。

(3)制订有效预防方法，同全部些人员进行事故分析、总结教训，并进行全员教育，避免同类事故再次发生。

(4)向全部些人员宣读事故结果，及对责任人处理意见。第十三章应急物资和装备保障（一）应急物资：装载机1台、水泵6台、空压机2台、水泥2吨、双快水泥500Kg、棉絮20Kg、编织袋条、方木1m³、对讲机6台、手电筒6个、应急车辆2辆及场区内多种材料。其它物资：创可贴、消毒用具、抢救物品（绷带、纱布、无菌敷料等药品若干。第十四章恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计等相关单位参与恢复生产会，对生产安全事故发生原因进行分析，确定下部恢复生产应采取安全、文明、质量等施工方法和管理方法。施工单位关键从以下多个方面：（一）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。（二）健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量确保体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整安全、质量管理体系，各级、各部充足发挥管理机能、职能和人作用。（三）依据安全、质量体系相关文件，制订安全、质量检验计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。（四）做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项确保工作。（五）对恢复生产确保资金投入不受阻。（六）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，利用现场机械、设备和材料。立即调用后备人员和机械设备，进行结，找出预案中存在不足，并进行评审及修订，使以后应急