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文档简介
安全监理计划 同意: 审核: 编制:锦州尚诚监理咨询有限责任企业年月日目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 工程项目概况 第二章 安全监理工作依据 第三章安全监理工作范围 第四章安全监理工作内容和目标 第五章项目监理机构组织形式和组织关系 第六章项目监理机构人员岗位职责 第七章安全监理工作程序 第八章安全监理工作方法及方法 第九章安全监理工作制度
工程项目概况1.1工程项目概况1.2工程总体介绍工程总体介绍表序号项目内容1工程名称2建设地点3建设单位4勘察单位5设计单位6监理单位7施工单位8项目规模9工期目标10质量要求宝地·家居广场项目效果图安全监理工作依据2.1企业严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针;2.2严格实施相关安全方面法律、法规和标准、规范、规程:中国建筑法;中国安全生产法;国务院《建设工程安全生产管理条例》;建设部《建筑施工安全检验标准》JGJ59-;(7月1日实施)《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-;《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-;《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-;《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91;《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-;《塔式起重机操作使用规程》JG/T100-1999;《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-;《吊笼有垂直导向人货两用施工升降机》GB26557-《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-)《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-《土层锚杆设计和施工规范》CECS:2290《大致积混凝土施工规范》GB50496-《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》相关印发《危险性较大分部分项工程安全管理措施》通知(建质{}87号)相关印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》通知(建质{}254号)辽宁省建设工程安全生产管理要求相关印发《辽宁省建设工程施工现场消防安全管理要求》通知(辽公通{}74号)《辽宁省消防条例》(第53号令、3月1日起施行)相关印发《辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则》通知(辽建发{}10号)
第三章安全监理工作范围3.1对施工项目安全生产制度监理3.1.1检验安全生产责任制度①制度是否建立和健全;②制度中是否有齐全而明确目标;③项目和分包单位及班组签定施工协议条款中,有没有明确管理职责和指标;④各生产管理层和企业和项目、总包和分包间是否全部建立并落实了安全生产机构、人员,且已经各方确定;⑤是否建立和健全了安全生产奖惩和考评制度并在过程中给予落实。3.1.2检验施工单位和项目是否建立有建全安全生产资金管理制度并给予落实(包含劳保、防护资金;教育培训资金;安全方法资金等)3.1.3检验安全教育和培训制度①有没有对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗和换岗职员和新招职员进行安全教育培训制度;②有没有培训计划;③计划落实是否?3.1.4检验安全检验制度①是否建立有各层次(企业、项目、专题和日常、季度等)检验制度;②制度中有没有时间、人员、内容、要求要求;③制度中有没有对安全隐患整改、处理及复查等要求内容;④对各项检验和隐患处理和责任是否有统计(档案)。3.1.5对安全事故汇报和处理制度检验①是否建立有各层次事故汇报处理制度,制度是否齐全;②制度是否实施并落实了“三不放过”;③是否建立了事故档案;④是否按要求办理了“意外保险”;3.2对施工企业、机构、资质监理3.2.1检验安全管理机构设置和人员配置①企业必需配置有安全生产管理机构,并配置专职管理人员;②现场应建立“企业-项目-班组”三级安全生产管理体系(各级均需分别配置足够专、兼职安全生产管理人员)。3.2.2检验企业资质和从业人员资格证实①企业资质和项目等级和生产经营行为是否相符;②总分包关键责任人、项目经理、安管人员是否有安全考评合格证及上岗证;③其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并含有安全生产知识和管理能力。3.2.3对安全产品供给单位管理①企业和项目对安全设施材料、设备和防护用具供给单位应有控制要求要求(制度);②全部安全材料、设施和防护用具供货单位应出含有“生产资质证实文件,资证材料必需和经营内容相符。3.3从安全技术管理方面进行控制和监督3.3.1工地应对可能造成死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情状态和根源,列出清单(如高处坠落、物体打击,坍塌、触电、中毒等)制订有管理制度(培训教育、操作规程和技术方法)有应急预案(包含技术、监控方法和方法,人员、材料、器具、设备配置等);3.3.2“施工组织设计”和“施工方案”中必需有明确编制审批制度,其安全、方法、内容、工艺、作业条件等全部应有明确要求,实施中不得随意更改;3.3.3对施工项目中土方开挖,基坑支护和降水、模板、吊装、脚手架安拆和爆破、垂直运输设备装、拆等工程,均应结合实际编制专题安全技术方案,超出一定规模危险性较大工程需组织教授论证和按程序审批后才予实施,实施前应组织交底、检验和验收。3.3.4施工企业必需制订有给项目管理人员、班组进行安全技术分级(给项目管理人员、班组)交底制度,讲明职责、权限、管理要求;工作程序及分解落实和监督、检验等内容和要求。口头交底后应有书面交底统计和交签手续,并给予立案检验;3.3.5施工企业应全方面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程,除专档专员管理外,并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员,其内容最少包含:①管理文件类(文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理);②建筑工程类(土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、拆除和爆破、消防等项目);③安全技术操作规程(如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆和使用等)。3.3.6检验工程在安全设备、工艺选择:①严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文要求淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺;②支持和激励施工项目优先选择国家、行业、地方推荐器材、设备、新安全施工工艺及新安全防护材料、器具。3.4对施工设备和设施安全管理监控3.4.1对设备安全管理监督:①要求工地对现场施工和应抢救援使用全部设备在安装和拆除、验收和检测、使用和保修、改造和报废等各方全部建立有完整管理制度,对职责、权限、工作程序等提出有明确要求,确定有监督检验、考评方法,形成有组织方法文件;②安全设备、设施采购:必需是合格产品、报送有效证实(说明或合格证生产许可证、检验控制汇报或判定证书等)。不得购置国家、行业、地方等方面已明文要求要淘汰产品。二手货必需由有资质判定单位出具技术判定合格、有效使用证实文件;③监理应督促并参与施工企业定时(季或月)检验各项管理制度实施情况,核查设备、器材在采购、安装和拆卸、验收和检测、使用和保养、维修和改造和报废等相关统计;④检验租赁设备双方含有负担资质和能力证实材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证实文件;⑤督促并检验企业设备档案(台帐),包含:自制、出租、承租设备数量、型号和规格、日常检修统计和现在情况等说明和统计。3.4.2对大型设备装、拆安全监理①按国务院第373号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员资质、资格,现场须报监理审查并办理确定手续,且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行;②要求施工单位必需在装拆之前申报《装拆方案》和《安全方法》,经监理确定后给予实施;③当设备装拆完成,检验装拆施工单位“自检合格”后并出具“合格明”,向使用操作方移交“安全使用证实”和做使用附交底所附统计。使用单位必需派专员参与装拆过程监控和管理(包含:方案和方法审批手续,企业资质和人员资格,隐蔽部分验收,设备安、拆程序及过程是否和方案、方法相符,装拆技术人员是否到位,完工必需经过检验、验收,出具验收证实和使用交底统计等);④设备安装完成,必需经过自检和行政同意检测机构实施检测,检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。3.4.3对现场安全设施和防护管理和监控①检验施工现场在危险部位是否设有显著安全警示标志(安全色和安全标志);②检验和督促施工企业或项目必需建立有:正确使用其警示标志和安全色明确制度和要求。对设置部位、内容、各级管理职责和权限,监督和检验方法、组织等全部有明确制度和要求要求;③要求施工现场安全标志、安全色应统一计划,并符合企业内部要求。3.4.4对工程中使用特种设备监理:①检验项目使用特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立有该设备生产、使用管理制度、岗位安全责任制度,并设有专员管理,明确对应管理要求、职责和权限,确定有监督、检验、考评方法(产品单位应含有相关部门发《生产许可证》);②检验企业在管理中,是否按相关要求要求,落实了法定单位对其定时检测并出具《检测合格》汇报。3.4.5监督工地落实现场安全检验和测试工具①施工企业应按现场所使用设备配置有相对完善检测设备和工具(包含:检验几何尺寸卷尺,经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺,检验受力状态传感器、控力器、力矩扳手,检验电器接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试汇报等,测风速风速仪等);②要求多种检测设备和工具必需是证实齐全合格产品(产品合格证、生产许可证专门机构《认证证实》、《出厂检测汇报》等);③要求多种安全检测工具必需按国家要求进行了定时检验和常常性核正(最少应每十二个月检定、核正一次,或按使用次数要求进行监理应查其书面检验汇报或统计)。3.5对施工现场实施“安全检验关键点”3.5.1施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查:①施工现场在实施中,是否按监理审批过“总平面部署图”上各临设安全间距和隔离方法等;②施工现场“封闭管理”和“围挡作业”和“六防”和卫生设施(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)达标是否;③作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按要求远离了高低压电力网路和危害作业场所,并满足要求最小间距;④对一切施工安全设施,必需按审批了“施工组织设计”、“施工方案”检验和验收,达标方可使用;⑤现场洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等,要求必需有安全设防、安全标志、闪红灯警示等,安全通道应通畅明亮;⑥要求坑、槽施工应有全方面可靠安全方法和管理规章,其料堆、机械和坑、槽边须按多种参数进行计算确定,保持可靠距离;3.5.2按《建筑施工安全检验标准》(JGJ59—)检验施工设施和设备安全方法:①检验(多种类型)脚手架施工方案、立杆或架体基础、架体和建筑结构、杆件和剪刀撑连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质和杆件接头、通道和卸料平台搭设和各部分施工技术交底和验收、升降装置和附着支撑等很多内容;②基坑支护中检验施工方案、坑壁支护、排水方法、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周围建筑设施和基坑支护变形检测、作业环境等内容;③现浇构件模板安装中,检验施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放和吊装、支撑方法和验收、拆除前砼强度、运输道路和作业环境等方面;④对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用器具、防护和设施可靠性进行检验;⑤检验施工用电:a、外电安全距离和防护方法;b、工作接地和接零保护系统;c、配电箱和开关箱两级保护做法、参数、标识、门锁;d、现场照明电压、回路、做法和接零保护;e、配电线路电缆芯数、电线质量、穿越过道保护、架设和固定;f、电气装置参数和设备是否相匹配;g、用电统计和档案(巡视维修统计、地极阻值摇测、规章制度)等内容。⑥对物料提升机械(龙门架、井字架)检验架体资证、限位保险装置(定型化停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷钢绳、滑轮和防脱保险装置、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;⑦对外用电梯检验人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重和限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收和操作制度等;⑧对塔吊安全检验内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机和上人爬梯保险装置;附墙装置(或夹轨钳)安置距离、安装和拆卸方案、指挥及方法(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机和架间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收和定位统计等;⑨对施工机具中木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检验人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求,操作有规程、防护和标志齐全等内容。3.6配合企业安全生产业绩评价工作项目监理部应配合当地行政主管部门对施工现场安全情况检验和评价,主动提供相关监理统计、资料和现场真实情况;根据建设部《施工企业安全生产评价标准》、《安全生产奖罚》、《项目施工安全检验》和《安全生产管理体系》几项法规。第四章安全监理工作内容和目标4.1监理工作内容4.1.1施工准备阶段监理工作1、监理单位按《建设工程监理规范》(GB/T50319—)要求,结合工程项目标实际情况,编制监理计划和监理实施细则。2、监理计划和监理实施细则在工程施工前报建设单位同意后实施。3、在设计交底前,总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在问题向建设单位提出书面意见和提议。4、工程项目开工前,总监理工程师组织审查承包单位报送施工组织设计,提出审查意见。5、工程项目开工前,总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构质量管理体系、技术管理体系和质量确保体系,关键审查以下内容:(1)质量管理、技术管理和质量确保组织机构;(2)质量管理、技术管理制度;(3)专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。6、包单位开工前,监理工程师审查分包单位资格,包含以下(1)单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在中国承包工程许可证;(2)分包单位业绩;(3)拟分包工程内容和范围;(4)专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。7、监理工程师按以下要求对承包单位报送测量放线控制结果及保护方法进行检验,符合要求时,监理工程师对承包单位报送施工测量结果给予书面签认。(1)检验承包单位专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书;(2)复核控制桩校核结果、控制桩保护方法和平面控制网、高程控制网和临时水准点测量结果。4.1.2施工阶段监理工作1、监理工程师对承包单位在施工过程中报送施工测量结果进行复验和确定,并对复验过程作书面统计。2、监理工程师从以下两个方面对承包单位委托试验室进行考评。(1)试验室资质等级及其试验范围;(2)法定计量部门对试验设备出具计量检定证实。3、监理工程师对承包单位报送拟进场工程材料、构配件和设备报审表及其质量证实资料进行审核。对钢材、防水材料等关键材料应按规范要求方法,以见证取样方法督促承包单位进行抽样复检。当按规范要求进行复检材料由承包单位自行采购时,监理工程师还要另行抽样复检,频率应符合以下要求:(1)同品牌、规格钢材1组。(2)同品牌、规格水泥1组。(3)同品牌、规格防水材料1组。(4)同施工工艺钢材焊接1组。当检测汇报结论不合格时,拒绝该材料在本工程中使用,并书面通知建设单位。4、监理工程师对施工全过程进行巡视和检验。对施工过程中出现质量缺点,应立即下达监理工程师通知,要求承包单位整改,并检验整改结果。5、监理工程师对隐蔽工程隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检验关键部位进行旁站监理。进行旁站监理内容以下:(1)地基和基础工程:土方回填、混凝土浇灌、防水层细部结构过程。(2)主体结构工程:梁柱节点钢筋隐蔽、砌体内配钢筋隐蔽、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装。(3)装饰工程:卫生间防水细部结构过程。(4)屋面工程:屋面防水层细部结构过程、细石混凝土浇筑。6、在混凝土浇筑过程中,监理工程师以见证取样方法,监督承包单位按规范要求方法、数量抽样送检,并立即检验抽样混凝土检测汇报。混凝土见证取样频率应符合以下要求:(1)每一工作班拌制同配合比混凝土不足100m³时,取一组试样;(2)每一工作班拌制同配合比混凝土超出100m³时,每100m³取一组试样。7、在混凝土浇筑过程中,监理工程师除参与见证取样之外,自行随机在混凝土浇筑地点取样另行送检,另行送检委托试验室不和承包单位试验室相同,也不得和承包单位存在利益关系。另行送检频率应符合以下要求:(1)同配合比混凝土灌注桩、独立桩基1组(2)同配合比地下室梁、板、柱混凝土3组/每层(3)同配合比主体结构混凝土3组/每层(4)砌体内混凝土1组混凝土试件应按和取样部位混凝土相同养护条件进行养护。监理工程师按时将混凝土试块送试验室检测,当检测汇报结论不合格或和承包单位送检混凝土检测汇报结论相差较大时,应立即查明原因,同时书面通知建设单位。8、监理工程师对承包单位报送检验批、分项、分部、单位工程质量验评资料进行审核和现场检验,符合要求后给予签认。9、监理工程师发觉施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,立即下达工程暂停令,要求承包单位停工整改。整改完成并经监理工程师复查,符合要求要求后,总监理工程师立即签署工程复工报审表。监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位汇报。10、对需要返工处理或加固补强质量事故,监理工程师对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收,并立即向建设单位提交相关质量事故书面汇报。11、监理工程师组织对承包单位报送完工资料进行审查,并对工程质量进行完工预验收。对存在问题,立即要求承包单位整改。整改完成后由监理工程师签署工程完工评定汇报。12、项目监理机构参与完工验收和蓝光和骏组织内部验收,并提供相关监理资料。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参与验收各方签署完工验收汇报。13、在施工过程中,总监理工程师每七天召开工地例会,而且依据施工需要立即组织专题会议,会议纪要应由项目监理机构负责起草,并经和会各方代表会签。14、工地例会包含以下关键内容:(1)检验上次例会议定事项落实情况,分析未完事项原因;(2)检验分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实方法;(3)检验分析工程项目质量情况,针对存在质量问题提出改善方法;(4)处理需要协调相关事项。15、监理工程师对进度计划实施情况检验、分析,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师书面通知总承包单位采取纠偏方法并监督实施。16、监理工程师进行现场计量,按施工协议约定审核工程量清单和工程款支付申请表。未经监理工程师质量验收合格工程量,或不符合施工协议要求工程量,监理工程师拒绝计量和该部分工程款支付申请。17、承包单位提出工程变更,应提监理工程师审查,审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。18、监理工程师帮助建设单位和承包单位就工程变更质量、费用和工期等内容进行协商,并达成一致。19、监理工程师对施工环境实施管理,采取必需方法督促承包方遵遵法规,对施工环境要求,做好排污、防尘、降噪等工作,确保施工场地清洁。20、监理工程师有义务督促承包方遵守安全生产要求,采取必需安全防护方法,消除事故隐患。4.2监理工作管理目标安全监理目标:无重大安全责任事故,无重大伤亡事故。经过对工程项目进行有效安全监理,落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,杜绝项目施工重大伤亡事故,实现无重伤、无死亡、无坍毁、无中毒、无火灾,争取达成锦州市建设工程安全和文明施工优良样板工地。同时经过详实安全监理工作,使企业及个人达成对安全生产责任规避目标。第五章项目监理机构组织形式和组织关系5.1安全监理组织机构成立以总监为第一责任人,各部门责任人,驻地总监为本部门安全责任人,安全监理工程师为直接责任人安全监理组织机构,切实抓好全线安全监理工作。5.2人员配置计划人员配备计划表姓名性别专业岗位资格职责分工第六章项目监理机构人员岗位职责工程安全监理职责将包含:督促施工单位落实安全生产组织确保体系,建立健全安全生产责任制;审查施工方案及安全技术方法并督促其实施;督促施工单位严格根据强制性标准要求组织施工;定时组织施工现场安全生产专题检验,并每个月向安监站汇报工地安全生产情况。安全监理人员岗位职责以下:(一)总监理工程师1.落实落实本企业方针和目标,对本项目标安全监理工作全方面负责,并确定施工现场具体安全监理人员,明确其工作职责。2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系,成立由项目经理负责安全生产管理组织机构。3.审查施工单位安全生产许可证,审查施工组织设计中安全技术方法或安全专题施工方案,并签署意见。4.在主持编写监理计划时,明确安全监理内容、工作程序和制度方法。5.审批安全监理实施细则。6.检验和督促安全监理人员工作。7.帮助安全事故调查分析,并督促、检验相关事故后现场整改情况。8.组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题汇报;工程暂停令、复工报审表。9.参与相关单位组织施工现场安全检验。10.定时审阅安全监理人员安全监理日志。11.负责处理所监项目中突发事件,并立即汇报企业。(二)专业监理工程师1.负责审查施工组织设计中专业安全技术方法或专题施工方案中专业安全技术方法是否符合工程建设强制性标准;2.负责危险性较大分部分项工程安全专题施工方案专业技术审查,并帮助、配合安全监理人员进行监督检验;3.编写安全监理实施细则;4.在施工现场巡视、检验时,发觉安全违规操作或存安全隐患时,负责向施工单位发出监理工程师通知单(安全),并签字(含回复单)。并向总监理程师(安全监理人员)反应;5.复核施工单位施工机械,脚手架等各类安全设施验收手续;6.审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况;7.帮助安全事故所包含技术质量问题调查分析,并检验整改情况;8.接收总监(总监代表)安排,临时替换安全监理人职员作。(三)监理员1.在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对安全生产进行监督;2.工作中认真实施各项要求和操作程序,对安全生产工作常常检验。发觉违规现象,立即纠正,问题严重时,立即汇报监理工程师、总监理工程师。按请示意见处了处理,做好统计;3.熟悉施工现场环境和工程概况,了解施工组织设计中安全技术方法和强制性标准要求,做好本职安全管理工作;(四)专职安全监理工程师1.在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作。2.服从总监理工程师相关安全生产工作安排,参与安全监理计划及安全监理实施细则编制并认真落实安全生产相关制度。3.参与审查专业分包资质,三类人员和特种作业人员资格;审查施工组织设计中安全技术方法或安全专题施工方案并提出意见。4.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系,检验施工单位施工现场专职安全生产管理人员配置情况;5.参与复核施工承包单位施工机械,脚手架等各类安全设施验收手续;6.督促施工单位对危险性较大分部分项工程进行安全技术交底;7.在施工过程中,采取巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包含安全、防火和文明施工等)。8.督促施工总承包单位进行安全自查,参与相关单位组织施工现场安全检验;9.帮助安全事故、火警事故调查分析,并具体督促、检验相关事故后现场整改情况;10.填写安全监理日志;11.搜集安全监理资料(包含影像资料),完工后和监理资料一并归档。第七章安全监理工作程序7.1审查安全资质和证实文件营业执照;施工许可证;安全资质证书;建筑施工安全监督书;安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等;安全生产责任制及管理体系;安全生产规章制度;特种作业人员上岗证及管理情况;各工种安全生产操作规程;关键施工机械、设备技术性能及安全条件。起重机械设备,施工机具、电器设备及其它特种设备数量等设置是否符合规范要求,多种保险、限位等安全装置是否齐全有效,并含有对应生产(制造)许可证、产品合格证实及检定结果。7.2审查安全技术方法、专题方案审核施工组织设计中安全技术方法编写、审批:①安全技术方法应由施工企业工程技术人员编写;②安全技术方法应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等相关部门进行联合会审;③安全技术方法应由含有法人资格施工企业技术责任人同意;④安全技术方法变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员同意。⑤安全技术方法应由施工企业报建设、监理单位审批认可;审核施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准:土方工程地上障碍物防护方法是否齐全完整;地下隐蔽物保护方法是否齐全完整;相临建筑物保护方法是否齐全完整;场区排水防洪方法是否齐全完整;土方开挖时施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全完整;基坑边坡稳定支护方法和计算书是否齐全完整;基坑四面安全防护方法是否齐全完整。锚杆施工进场设备机械是否经过年检特殊作业人员是否含有资质现场临电是否符合方案及相关规范要求锚杆钻机、压浆机、拔管机等机具,应有专员操作,不得串岗作业。机具、操作架牢靠,每班作业前及施工过程中应加强检验,若发觉异样现象发生,立即停止作业,正确维修后才使用现场临时用电电源、电线、机具接电及使用由电工专员操作,其它人员不得违章操作脚手架:脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;脚手架设计验算书是否正确齐全完整(监理工程师应该重新复核验算);脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;脚手架使用安全方法是否齐全完整;脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确(监理工程师应该重新复核验算);模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板楼、地面承受能力强度等;模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等设计是否安全合理,图纸是否齐全;模板设计中安全方法是否周全。高处作业:临边作业防护方法是否齐全完整;洞口作业防护方法是否齐全完整;悬空作业安全防护方法是否齐全完整。交叉作业:交叉作业时安全防护方法是否齐全完整;安全防护棚设置是否满足安全要求;安全防护棚搭设方案是否完整齐全。塔式起重机:地基和基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要(监理工程师应该重新复核验算);起重机拆装安全方法是否齐全完整;起重机使用过程中检验维修方案是否齐全完整;起重机驾驶员安全教育计划和班前检验制度是否齐全;起重机防台风方法是否可行;起重机安全使用制度是否健全。临时用电:电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理;负荷计算是否正确完整;选择导线截面和电气设备类型规格是否正确(监理工程师应该重新复核验算);电气平面图、接线系统图是否正确完整;施工用电是否采取TN-S接零保护系统;是否实施“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;照明用电方法是否满足安全要求。安全文明管理:检验现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡方法、总平面部署、现场宿舍、生活设施、保健抢救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工方法是否符合安全文明施工要求。检验围墙、大门、道路、绿化等标化情况7.3日常跟踪监理依据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工,发觉安全隐患,立即下达监理通知,责令施工企业整改;对关键结构、关键部位安全情况,除日常跟踪检验外,视施工情况,必需时可做抽检和检测工作;每日将安全检验情况统计在《监理日志》;立即和建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必需时,以书面形式汇报,并作好汇报统计。如碰到下列情况,监理人员要立即向项目总监和建设单位汇报,总监下达暂停施工令:施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改善方法或改善方法不符合要求时;对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时;私自变更设计图纸进行施工时;使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时;未经安全资质审查分包单位施工人员进入施工现场施工时;出现安全事故时。施工单位拒不整改或不停止施工,立即向建设单位和建设行政主管部门汇报。7.4安全监理步骤图第八章安全监理工作方法及方法8.1关键安全监理方法1、发出口头通知;2、签发书面通知、指令;3、召开专题监理例会;4、签发“工程暂停令”;5、向建设主管部门汇报。8.2安全监理方法实施程序在具体实施时,应正确把握时机、尺度。各项方法可逐步升级,力度大小关系为:(5)>(4)>(3)>(2)>(1)。不过当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门汇报”方法。(1)发出口头通知在日常现场巡视、检验工作中,若发觉存在安全事故隐患,应首先立即口头通知施工方,要求立即采取方法整改。在具体实施过程中:监理员发觉问题,可立即口头通知施工方施工员或安全员要求整改,并向专业监理工程师或总监理工程师汇报。监理工程师或总监理工程师发觉问题时,应立即口头通知施工方项目责任人或项目经理,要求整改。“口头通知”可采取当面说明,或电话通知形式,并结合“现场检验、验收统计表NB-20”,要求施工方明确整改完成时间。(2)签发书面通知、指令当“口头通知”后,未按期整改且无整改方法时,专业监理工程师或总监理工程师应立即实施签发书面通知、指令方法。在签发书面通知、指令时应注意文件时效性。书面通知应采取“监理通知书”或“监理工作联络单”形式。“监理工作联络单”关键是用于事前、事中控制,即监理实施过程中,针对后序工作展开前或展开过程中,需要引发重视相关事项向施工方或建设方提议或说明,集中表现预控思想。监理实施过程中,可结合具体工程进度情况阶段性签发此“联络单”,对实施情况不需要回复,但最好在“监理日志”、“会议纪要”、“评定汇报”等监理文件中,对“监理工作联络单”内容实施效果进行说明。“监理通知单”关键是用于“事中”、“事后”控制,对实施情况需要回复。书面通知、指令签收方人员应是施工方项目经理及建设方现场责任人或以上人员。(3)召开监理例会或安全问题专题会首先,在每次监理例会中必需强调本阶段现场存在安全隐患。当签发书面通知、指令后,仍未采取方法及整改时,应该组织建设单位、施工单位及其它相关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中内容,结合《施工现场安全管理标准》加以强调。要求责任方说明原因,落实整改方法,明确计划整改完成时间,同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题预控方法,并形成会议纪要。在召开专题监理例会之前,需立即和建设方、施工方及其它相关单位进行协调,关键目标是取得建设方认可,并一同参与。建设行政主管单位是否参与,可酌情确定。(4)签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后,仍未立即整改、或拒不整改,情况严重,应该要求施工方临时停止施工,并由总监签发“工程暂停令”,同时汇报建设单位。“暂停”部位视工程情况,能够是整个工程暂停,也能够是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后实施效果不佳,将深入向建设方提出:加强和施工方企业级管理部门对话,要求其参与实施。施工方对整改情况经自查,认为含有复工条件时,可向项目监理机构提出复工申请,监理机构对整改情况复查后,由总监理工程师签署意见,并汇报建设单位。(5)向建设主管部门汇报若施工单位拒不整改或不停止施工,总监理工程师应立即向相关建设主管部门汇报,可采取口头或书面形式。书面汇报可采取“监理工作联络单”,一式四份:建设单位、相关主管单位、监理单位及监理项目部各一份,要求:相关单位签收手续应齐全。8.3关键安全监理方法1、严格方案审查。2、监理工程师、监理员经过现场巡视、旁站监理。3、定时对施工现场及办公、生活区安全方法进行检验。4、对关键材料现场取样试验:如钢管、钢扣件、漏电保护器等。5、安全施工监理工作内容监理安全控制工作关键是控制施工人员不安全行为,控制物不安全状态,督促施工单位做好作业环境防护工作,落实实施“安全第一,预防为主”方针,国家现行安全生产法律、法规,落实实施建设行政主管部门安全生产规章和标准。8.4施工准备阶段安全监理关键工作督促建设单位和施工承包单位签署工程项目安全施工责任书。督促总包单位和分包单位签署工程项目安全施工责任书。审查总包、分包单位安全生产许可证或专业主管部门颁发安全生产资质。督促施工单位建立、健全安全生产组织确保体系、安全生产责任制,检验责任制建立健全和考评、经济承包协议或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置;督促施工总承包单位对分包单位安全生产工作统一领导,统一管理,提出明确安全生产制度,管理方法,并认真实施监督检验。审查施工承包单位编制施工组织设计中安全技术方法或专题安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。督促施工承包单位做好逐层安全技术交底工作和开展常常性安全教育培训活动。复查施工承包单位大型施工机械、安全设施验收手续,并签署意见。督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。审查施工方案或施工组织设计中有否确保安全具体方法,使之符合安全施工要求;核查施工组织设计和专题施工方案种类和编审手续,安全方法合理科学性。8.5施工过程中安全监理关键工作①安全生产贯穿于工程施工全过程,安全监理是对施工安全进行过程控制,应以预防为主。②定
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