小城镇环境和风貌管理规范

1小城镇环境和风貌管理规范GB50357历史文化名城保护规划JGJ348建筑工程施工现场标志设DB33/T700户外广告设施技术规范车站、公共场馆、公园、广场、绿道等供公众从事社会活动的各环境卫生environmentalh2志、路桥设施、河湖水域、居住区与工业区、施工工地等构成的小城镇局部或户外广告设施outdooradvertisingfac道路公共设施publicfacil3工业区manufacturingd公共环境艺术品publicenvironment4基本要求4.2组织管理4.2.2应建立领导机构，负责日常管理的协调、检查和考核工作。4.3管理制度4.3.1应建立小城镇环境和风貌平台管理制度、网格管理制度、责任制度、联动制度、督4.3.2平台管理制度应形成问题收集、任务下达、事件处理、民众反馈的综4.3.3网格管理制度包含网格长和网格员工作职责、工作范围、服务对象、工作方式等内45.1卫生保洁b)道路清扫、保洁作业到两边建筑物基石（有明确责任单位保洁区域除），5.1.1.5保洁作业应符合下列规定：a)每日在规定时段内进行保洁，保洁员责任区域每日清扫不少于2次；配备机扫车）；5e)清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、路边、5.1.3.1小城镇主要道路和人流密集区域内公共建（构）筑物出现明显污损时应及时清洗表4。65.1.4.3应在公厕明显位置设置标牌，包括文明公约、公厕分管负责人、保洁员姓名和监）；无滴漏。保洁时间内，一、二类公共厕所的地面污物立即拖洗，三类公共厕所在5.2垃圾分类与处理5.2.1.1分类应分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类，具体分类要求应符合DB33/T5.2.1.2垃圾收集75.2.1.2.1.1生活垃圾收集容器应使用DB33/T1166规定的标识5.2.1.2.1.2宜设立固定场地的再生资源回收站点，配5.2.1.2.1.3有害垃圾应定点收集，不得随意丢弃。污水等处置应符合环境保护技术规范，污水排放标识清晰5.2.1.3垃圾清运垃圾、其他垃圾实行每日定时分类收集运输。应符合象。果壳箱（桶）每日清理擦洗不少于1次。公交站台、农贸市场、繁华商业街5.2.1.3.4不应将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输；不应将危险废物、工业固体废5.2.1.3.5应将转运的生活垃圾运输至符5.2.1.4垃圾处理5.2.1.4.1应分类利用或无害化处5.2.1.4.2除易腐垃圾、可回收物外，其余类别的垃圾应纳入县（市、区）生活垃圾处理5.2.1.4.3宜集中建设易腐垃圾资源化处理场所，构建完整的闭环产业链。5.2.2.1应规范收集、运输、加工和再利用各个环节。工程弃土以回填、复垦、覆土绿化85.3.1应推进污水处理设施建设改造、污水管网建设、污泥处置设施建设和再生水利用设5.3.3新建小区应实行雨污分流，设有洗涤设施的阳台应设置给5.3.5工业集聚区应建设独立污水处理系统，工业废水不应排污到市政管网。工业集聚区5.3.7建立市政排水排污养护运维机制，开展老旧破损管网改造修复。6.1.1建成区内通行的营运车辆应保持外型完好、整洁。车辆所运输的液体、散装货物及残土垃圾应密闭运输，不应抛洒滴漏和带泥运行。燃油助力车不应上路6.1.5停车位50个以上的公共停车场应根据实际需要配6.1.7随意停放、损坏、废旧的公共自行车（96.2.2任何单位和个人不应擅自占用道路、地下通道、公园、绿地、广场等公共场所设摊复原状，造成损坏的由损坏责任方修复或赔偿。不应出现6.2.3当有餐饮、农产品、日用小商品等自产自销合理需求但缺少经营场所时，经相关部f)从事食品经营的，随摊摆放或者悬挂健康证和食品6.2.5集贸市场应保持环境卫生整洁和良好经营秩序；不应位应定期安排人员检查维护，排除隐患。废弃杆管、线缆由相应权属单位负责拆除。“多杆合一”。6.3.3对各类新增的地上、地下强弱电管线基础设施，应明晰其产权归属。依照产权归属6.3.4强弱电管线建设活动应取得相关部门许可，施工过程中不应擅自变更建设内容。建成后应依法开展建设工程规划核实、组织竣工验收，竣工验收合格后方可正式投入6.3.5权属单位新架设入户线缆应提前在相关管理部门备案，新增架空线缆不应出现入户6.3.6主要道路和人流密集区域的公共场所不应新建架空线缆。现有架空线缆对乡容镇貌6.3.7强弱电管道应与当地市政设施同步规划和建设。新建、扩建、改建道路，应同步敷6.3.8宜建立强弱电管线基础设施运维机制，由产权清晰、责任明确并具备相应能力的单6.4.2不应新增违法建筑，网格化开展房屋确权确违。及时处理违法建筑，对未在规定时6.4.5开展小城镇危房改造或危房治理专项行动，根据危房的危险等级、房屋性质及所有6.4.6应制定小城镇危房安全应急预案，建立应急指挥机制，落实相应的场所、人员和资6.4.7应建立全覆盖、常态化、网络化的住房安全巡查制度，落实住户、物业单位及相关6.4.8开展农房建设监督管理和指导。新建、改建、扩建农村住房应符合《浙江省农村住7.1.1.5新设防盗窗安装不应出墙。封闭的阳台或平台外立面色7.1.1.6沿街建筑物的阳台外、窗外、屋顶不应吊挂或者堆放有碍乡容镇貌、危及a)沿街建（构）筑物上外露的管、线、架等，保持干净、整洁、功7.1.2.1雕塑和景观小品应体现地方特色，保持干净、整洁，出现污损、毁坏的应7.2.3景观照明的规格比例应与建（构）筑物及周围环境相协调，图案和造型应美观7.3.4公共绿地内附属设施应完好、分布合理、放置整齐、保持清洁；园路、铺装7.3.7公园绿地、公共绿地、街头绿地、居住区、各单位用地、道路两旁等绿化植物7.3.8居住区、各单位用地的绿化b)利用交通安全设施、交通标志设置广告的；7.4.2主要道路和重点区域宜编制户外广告专项规划，设计标识系统。设置户外广b)不应占用道路和公共区域，遮挡建筑物外立面；c)商铺可自行设计店招店牌，设计方案应d)宜采用新材料、新工艺、新技术制作美观、节能、环7.4.5文化、体育、公益活动或者各类商品交易会、展销会等活动设置临时性户外7.4.7户外广告设施内容空置的，宜设置临时7.5.2信号灯、护栏、道路标志标线等交通设施应保持完好整洁。交通安全标于养护；定期养护，保持干净、整洁和美观，及时修整或拆除破损、闲置或毁7.5.6在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时，应在施工现场设置明用、挖掘道路和桥梁，确需挖掘的应由相关管理部7.6.1应保持水面清洁，不应有废弃漂7.6.2洗涤、游泳、垂钓、养殖等活动应在允许区域内进行，做好人员安全和污染7.6.3应定期疏浚，保持河道畅通。水域中不应有影响水7.6.5不应在水岸范围内堆放、倾倒各类废弃物；不应有污染水体的餐饮、食品加7.6.7宜进行河湖沿线的污水零直排建设。河湖取排水口不应存7.7.3公共设施设置应规范、合理、齐全。坐椅（具）、书报亭、邮箱、报栏、管7.7.4公共娱乐、健身休闲、绿化等场所不应有积存垃圾、污水，堆物、违章搭建7.7.6居住区不应在户外公共区域种植蔬菜、饲养家禽和家畜。建成区范围内的村庄7.7.8庭院应保持整洁干净，宜开展7.8.2工业设施、工业厂房、办公建筑、环境小品等宜塑造具有文化和工业内涵的工程项目用地审批、施工许可审批和文明施工制度标志牌，7.9.8应配置车辆清洗专用水道、8.1.1应根据国土空间总体规划明确小城镇建设边界，彰显不同区域、不同乡镇的自然山b)历史文化街区和其他体现历史风貌的地区；8.1.3重点管控区域管控内容宜包括城镇天际线、城市色彩、建筑8.2.3应排摸小城镇潜在历史建筑价值，设立并公布保护建筑名录档案。涉及各级保护建8.2.4应挖掘小城镇文化内涵。注重历史街区和风貌保护区空间肌理与8.2.5应注重传统街区、传统民居、老厂房的保护与利用，制定民间工匠、非遗项目代表性传承人的扶持政策和传统工艺、工法的保护措施并8.2.6应开展历史文化资源普查登记、分类、规划编制、保护修缮和提升利用等工作，完a)弘扬社会主义核心价值观，体现人文精神8.3.2宜改造、拆除或者迁移艺术水准低下、影响风貌品质的公共环境艺术品。9.1应急响应9.1.4对镇域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调9.1.5出现火灾、气候和地质灾害等重大灾情时，应及时启动应急预案和抢险9.1.6公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应制定具体应9.1.8当出现路面破裂、路面结冰、窨井盖损坏等9.2消防安全9.2.2不应随意使用、存放易燃易爆危险品；个人不应非法携带易燃易爆危险品进入公共9.2.3消防通道和建筑物安全出口应保持畅通。9.3.2对小城镇河湖水位实施动态监测，完善预事件大类事件事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小型城镇环境卫生城镇道路和公共场所道路不洁未按规定及时处理的道路保洁问题半小时半小时半小时清洁▲公共场所不洁未按规定及时处理的公共场所保洁问题半小时半小时半小时清洁垃圾箱时时时清洁河湖水域水面不洁水面有废弃漂浮物、病死动物、成片水生浮萍、水藻等小时小时2*8小时清除▲水岸不洁水岸范围内堆放、倾倒各类废弃物和有毒有害污染物2*8小时2*8小时3*8小时清除水底不洁水底有明显污泥或垃圾淤积5*8小时5*8小时7*8小时清除水域附属设施不洁平台等休闲设施不洁3*8小时3*8小时5*8小时清洁公共厕所公共厕所不洁未按规定及时处理的公共厕所保洁问题半小时半小时半小时清洁化粪池满溢化粪池满溢小时小时小时清除▲垃圾分类与处理未按要求设置垃圾分类收集容器未按要求设置垃圾分类收集容器5*8小时5*8小时7*8小时按要求设置垃圾未分类投放未按要求进行垃圾分类投放半小时半小时半小时分类投放垃圾满溢垃圾收集设施满溢（设施配置不足或清运不及时）时时时清除▲焚烧秸秆焚烧秸秆半小时半小时半小时制止并处理事件大类事件中类事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小型城镇城镇秩序交通秩序货运车辆货运车辆未按指定道路行驶，未在允许停放道路上装卸货物半小时半小时半小时制止并处理车辆不整洁或带泥上路半小时半小时半小时制止并处理车辆运输或装卸过程中发生的抛洒滴漏半小时半小时半小时制止并处理△违章停车车辆末在泊位内停放妨碍交通的时时时制止并处理▲废旧车辆连续停放30日以上且影响乡容镇貌的废、旧车辆2*8小时2*8小时3*8小时移离△非机动车乱停放在未经许可、未合法设置停车泊位的地点停放非机动车或未按序停放时时时制止▲泊位设置机动车、非机动车泊位设置不符合规范，影响正常道路交通的2*8小时2*8小时2*8小时清除经营秩序流动商贩出现流动商贩半小时半小时时制止并处理▲出店经营出店经营或店外作业影响通行和环境时时时制止或处理▲门前三包沿街商户、单位、居民门前三包工作未达到标准时时时批评教育并整改达标临时摊点在允许的区域、时段之外设置临时摊点时时时处理并清除临时摊点经营行为影响环境卫生和秩序时时时处理商业噪音在商业经营活动中采取高噪音的方式招揽顾客的时时时制止并处理▲乱堆物堆料园、绿地、广场及其他公共场地乱堆放2*8小时2*8小时2*8小时清除事件大类事件中类事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小型城镇城镇秩序管线秩序管线建设管线建设不符合规划和法定程序5*8小时5*8小时7*8小时拆除管线设施配电箱、变压器等设施设置不符合规范，线路杂乱影响景观，线路标识不清晰3*8小时4*8小时6*8小时整改入户墙线入户墙线设置不符合规范2*8小时2*8小时3*8小时整改架空线缆在未允许区域设置架空线缆，擅自设置入户飞线时时时清除△废弃管线长时间不使用的管线5*8小时5*8小时7*8小时拆除建设秩序私搭乱建违法搭建的临时建筑和设施小时20*8小时25*8小时处理并拆除危旧房屋鉴定为危房且不适宜住人的7*8小时7*8小时7*8小时疏散人员并设置警示标识农房建造未按通用图集、要求和程序施工建设小时20*8小时25*8小时整改乡容镇貌筑物建筑立面主次干道的建筑立面脏乱差、外墙面脱落等30*8小时30*8小时30*8小时消除△卷闸门新建、在建、改建、扩建的主次干道建筑使用卷轴外露的卷闸门小时小时小时整改空调外机违规设置空调外机及存在滴水的小时小时小时整改△遮阳（雨）蓬存在安全隐患的及主次干道上有明显破损小时小时小时整改△主次干道的阳台脏乱差2*8小时2*8小时2*8小时消除▲防盗窗安装外挑式防盗窗7*8小时7*8小时7*8小时拆除屋面太阳能设施主次干道的屋面太阳能设施摆放不整齐小时小时小时整改事件大类事件中类事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小型城镇乡容镇貌筑物外置烟管餐饮场所擅自加设外置烟管小时小时小时整改雕塑小品外观脏乱差、损坏等小时小时小时消除外观脏乱差、损坏等小时小时小时消除照明外观脏乱差、损坏等小时小时小时消除亮灯率亮灯率低于规定标准5*8小时5*8小时7*8小时整改绿化公共绿地泥土裸露出现单处面积大于1平方米以上的泥土裸露7*8小时7*8小时9*8小时修复单位绿化影响居民采光、通风和居住安全2*8小时2*8小时2*8小时清除道路绿化妨碍人车通行，且影响架空线缆、路灯、指示牌、信号灯等高空设施的正常使用时时时修剪户外广告和标识违法悬挂广告牌匾违法悬挂广告牌匾5*8小时5*8小时5*8小时处理并清除▲广告牌出店设置的广告牌时时时处理并清除▲擅自悬挂商业性气球、直幅未经审批设置及破损的小时小时小时处理并清除▲擅自搭建未经审批设置及破损的小时小时小时处理并清除▲横幅乱吊乱挂吊挂及破损、卷曲、脱落的小时小时小时处理并清除▲广告招牌破损破损、断字缺亮、倾斜或存在安全隐患小时小时小时修复▲非法张贴小广告非法涂写张贴小广告（除自身建筑物上张贴招工、转让等广告）小时小时2*8小时清除▲事件大类事件事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小型城镇乡容镇貌户外广告和标识散发小广告街头擅自散发小广告时时时制止▲路桥设施道路破损破损超过0.01平方米或深度超过0.03米3*8小时5*8小时5*8小时修复▲违章接坡市政道路两侧未经许可接坡3*8小时3*8小时3*8小时处理并清除▲交通设施损坏、空缺、移位半小时半小时半小时修复道路公共设施闲置或丧失功能3*8小时5*8小时5*8小时拆除或修复雨箅破损、移位或者丢失半小时半小时半小时布置临时安全警示牌桥梁损坏桥梁损坏等小时小时小时消除过街天桥和隧道路面和楼梯不平整、无防滑措施等小时小时小时消除施工占道存在安全隐患、施工无维护、无施工概况牌、物料乱堆、影响道路通行的时时时处理并消除▲违章挖掘未经审批擅自挖掘路面的现象2*8小时2*8小时2*8小时处理并消除▲河湖水域涉水活动在非允许水域洗涤、游泳、垂钓、养殖时时时劝离△河堤破损、塌陷7*8小时7*8小时7*8小时修复▲水域附属设施破损、塌陷7*8小时7*8小时7*8小时修复▲水域护栏破损、脱落、缺失7*8小时7*8小时7*8小时修复▲水岸建（构）筑物违章搭建、立面外形影响滨水景观5*8小时5*8小时7*8小时或迁移阻水建（构）筑物畅通5*8小时5*8小时7*8小时拆除事件大类事件事件小类问题事件处置时间处置要求备注大型城镇城镇小