历年山西省申论真题及答案

2006年山西省国家公务员录用考试申论真题

在房地产市场中，经济适用房的规划和运营由各地政府操作，最易受政府“有形之手”的调控，按理说应充分造福

于城镇中低收入家庭，不应该出现供需严重不平衡的状况。然而，在现实中，经济适用房“一房难求”、“别墅化”、“富

人化”等现象在许多城市却十分突出。经济适用房的诸多“不适之症”，与政府的粗放式管理直接有关。对此，有三大

疑问急需得到有关部门的解答。

在宏观调控背景下，各地政府纷纷表态，或给出经济适用房与全部商品房的占比，或给出建设规模。这些规划中

的供应量，能在多大程度上满足老百姓对经济适用房的需求呢？这个问题难以回答，原因就在于需求量并没有被明确

测算出来。如果经济适用房的供应与需求存在脱节，那么在此条件下给出的数字或比例是没有参考意义的。

现在，能够用来估算需求量的，只是经济适用房购买者的收入标准。然而，根据各地划定的购买者收入标准，要

么有一大半家庭符合条件，要么中低收入家庭被摒弃在外。有人测算，按照现有经济适用房购买标准，近80%的北

京市民具备条件，而北京市目前提供的经济适用房还满足不了其中10%的需求。西安市经济适用房购买标准是在家

庭年收入27500元的参照数上定的，而这显然是西安很多中低收入家庭无法达到的。更有甚者，目前许多地方还没有

明确的中低收入者标准，何谈准确测算经济适用房的需求量呢？

也许，之所以出现购买者收入界定标准不科学的情况，原因在于经济适用房的保证面过于宽泛。根据经济适用房

的定义，其供应对象是中低收入家庭，这在许多地方被理解为“中等收入+低收入”家庭。这样一来，导致各地在确定

标准时有了较大的变动空间。经济适用房具有政策保障性质，须严格控制套型面积，国家给出的建议标准是中套住房

面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。然而，记者调查发现，在北京房地产交易中心的网

站上，仅回龙观住宅区在这家交易中心登记的拟转售的数百套经济适用房中，110平方米至230平方米的大房子就有

66套。

出现经济适用房“别墅化”现象有一定的历史原因。房改之初建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增

长的任务，因而建设标准限制不严。针对户型超标问题，北京市建委负责人表示，市规划委将严格控制户型面积，从

源头上进行审批管理。经济适用房建设过程中另一个监督管理的难点是控制利润。由于经济适用房是微利商品，国家

规定要把利润率控制在3%以下。然而，一位业内人士表示，如果利润率真正控制在3%以下，是不会有开发商愿意

做的。

实际上，开发商有各种手法在开发过程中谋取高额利润。比如，加高楼层、增加商品房比例、炒号、利用物业公

司进行利润补充等等。对于开发商的这些“灰色收入”，政府管理部门要么难以查究，要么以罚款了事，但违规成本与

高额利润相比显得微不足道。如此看来，经济适用房能否真正“经济”起来，还要打上一个问号。销售环节存在的漏洞

主要有两个，一个是开发商的“瞒”，即暗中留下一定数量的房号自己操纵；另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的

人骗购经济适用房。

把销售交由开发商来操作，一个重要原因是当初经济适用房放量供应、项目过多，由政府销售存在一定困难。然

而，现在经济适用房处于供不应求的状态，开发商的暗中操作则加剧了供求的失衡。针对放号方式存在的弊端，一些

地方从规范排队等号、网上放号、手机放号等入手治理。有关专家则认为，要保证放号的公开、公平、公正，把销售

交由政府来负责是一条根本之道。令人遗憾的是，目前还没有地方尝试采取这种操作方式。

谈及如何防止购房者的骗购行为，中国房地产业协会秘书长顾云昌表示，在居民收入透明度不够的情况下，这恐

怕是经济适用房管理中最为棘手的一个问题。北京市建委负责人介绍,准备在现行的审核政策基础上再增加三项措施：

结合个人所得税明细制度进行收入审核；增加新闻媒体公示，扩大公示范围；严厉查处虚假行为。

1.用不超过200字的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

2.用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题以及原因。（30分）

3.自拟题目进行论述，用不超过1000字的篇幅提出如何完善经济适用房政策，要求有针对性和可行性。（50分）

参考答案

第一题，用不超过200字的篇幅，概括资料的主要内容。（20分）

国家为解决中低收入家庭而实行了经济适用房政策。但此政策在执行过程中出现了一些偏差，开发商想方设法获取更

多利润；一些地方政府在执行此政策时出现偏差，导致购买经济适用房的对象出现偏差；经济适用房地在各地引起冷

热不均的反响；经济适用房的房源、价格、户型以及销售监督都成为社会关注的焦点；社会对是否继续执行此政策进

行争论；有关部门正在采取多种措施将经济适用房政策落到实处。（182字）

第二题，用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题及其原因。（30分）

国家实施经济适用房政策，对于城市中低收入家庭来说是=件好事，但此政策在实施过程中却出现了一些问题，就经

济适用房存在的问题及其原因分析如下：

问题之一是地方政府在执行政策时首鼠两端：既要执行政策，又要考虑土地带来的财政收入；同时对于经济适用房对

象的界定不甚明确。

问题之二是开发商在销售住房时牟求高利：通过瞒下数量，扩大房型，降低绿化，增加容积等多种手段在利润不是很

高的经济适用房上获得最大利润。

2009年山西省公务员考试申论范文

与时俱进，赋予传统文化新的“活力”

一一浅谈如何建设山西文化强省

在历史的长河中，文化是一个民族的根。我们的祖国有着源远流长的历史和文化，“落叶归根”的思维更是让我

们对传统文化有着不可割舍的情感。但随着现代经济生活的快速变化，传统文化的发展却面临着巨大的挑战：年轻一

代缺乏对传统文化的认同感，商业化使传统文化迷失自我、外来文化强势入侵挤压传统文化的生存空间……

在经济全球化的今天，传统文化和外来文化相互碰撞同样是“不可避免”。然而，我们应该看到，越是经济全球

化的时代，文化的走向就越本土化。同时，在构建和谐社会的历程中，社会先进文化的构建是“举足轻重”。因此，传

统文化和民间艺术的保护和发展非常重要。

山西省是一个有着丰厚文化底蕴的省份，在新时期下，省委省政府以“太行精神”、“晋商精神”为文化切入点，提

出建设“山西文化强省”。对于如何发展传统文化，建设山西文化强省，广州新东方的戴斌老师认为，我们应该结合时

代的需求，“与时俱进”，从以下五个角度展开我们的对策和思路：

（一）传统文化需要不断创新，与现代生活相结合。传统文化由于历史悠久，距离现代生活较为遥远，使得许

多新生一代很难在不同的历史背景去理解和思考传统文化的精髓。我们在建设文化强省的过程中，应该鼓励文化工作

者为传统文化注入更多的现代元素，对表现突出的文化单位和个人要给予奖励，形成文化创新激励机制，同时避免文

化人才的流失。

（二）传统文化需要因地制宜，彰显“地方特色”，让学生认识身边的传统文化，将会是更好更直接的文化教育。

例如，我们山西一直被称作“民歌的海洋”，山西民歌源远流长，春秋时期《诗经》中收集的“唐风”、“魏风”十九篇，

包括极负盛名的《伐檀》、《硕鼠》等，都是山西的民歌。戴老师认为，我们应该适当地将民歌等山西特色民间文化

纳入到中小学教材体系当中。

（三）传统文化需要适度包装。很多人说传统文化走入了发展瓶颈，但张艺谋导演的《印象刘三姐》却成为了

传统文化与市场结合的经典之作，经济危机背景下，门票虽然昂贵但是仍然场场爆满。因此戴斌老师认为，省政府应

该出台相应的扶持政策，在税收、融资、审批政策等各方面扶持民间企业打造文化精品，塑造“山西特色文化品牌”。

（四）传统文化的发展需要避免过度商业化，避免外来文化的侵蚀。现今的蒙古长调几乎成陪酒歌，过分商业

化使传统文化失去了“原汁原味”。避免传统文化过度商业化的关键是，政府有关部门应该加大文化建设的投入力度，

保障传统文化从业者的生活，使之可以不必为资金问题而奔波于商业活动之中。政府的积极介入和扶持将决定传统文

化“自主权”的归属。

（五）传统文化的发展需要营造“全民参与”的社会氛围。我们可以通过设立国家的“文化遗产日”，增强全社会文

化遗产保护意识，引导民众广泛参与文化遗产保护工作。同时，举办学术研讨会、交流会、专题讲座、知识竞赛等面

向社会公众，尤其是面向广大青少年的宣传与教育活动，尽量创造条件让公众接近文化遗产，介入文化遗产保护工作。

2009年山西党群机关公务员考试申论真题解读及答案

2009年山西省党群机关公务员考试申论命题基本符合山西冲刺班的预测方向一一着重在于解决发展难题；命题素材

更可能取自沿海省份，尤其是山东半岛；命题方向可能还是在产业结构调整。

从2009年山西省党群机关公务员考试申论真题来看，试题在组织上没有过多创新，基本延续常规的命题思路，

题型也没有新变化，难度较历年山西省公务员考试稍有提升。具体来说：

一、材料介绍

2009年山西省党群机关公务员考试申论试题主要从以下几个方面进行了材料组织：

材料1：环境状况有所改善，人民群众满意度上升，悲观预期的程度已有降低，但是知行不一。水、大气以及垃

圾污染的治理情况在好转，但是农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，农村生态系统的破坏反过来又将

对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。

材料2：政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。原因在于没有兼顾经济的发展和环境的

保护。面对环境维权，各类传媒成为求助的首要对象。但公众的环保权利已逐渐觉醒，伴随着各项法律法规的不断健

全，以及更多环境问题的曝光，将有更多的人选择环保维权之路。今后，普通公众对公共品属性的环保事业的参与度

更高、更持久，也更专业。

材料3：国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域。政府在法律建设以及环保实践效果方面

获得更多的认同。环境保护投资大幅增长，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。

材料4：循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。发展循环经济是转

变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。

材料5：在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设

的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。从具体的投向来看，对环保将产生影响的，绝非仅仅是

投向生态环境的3500亿元。对环境保护产生深远影响。环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护

环境的需要还是出于未来发展的保障，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相

互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协

调发展。

材料6：在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部祭出杀手铜。6月11日，环保部对外发出通报，暂停审批金

沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环

境影响评价。

在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来。企业违法排污可能性

加大，一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监

管的压力进一步加大。

材料7：防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对部分项目采取暂缓审批或不予批复等

措施。坚决不把环保当作地方投资牺牲品。决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。

二、申论要求与答案

（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（20分）

要求：

1.条目清晰，内容全面；

2.要点概括准确、简明；

3.字数不超过200字。

答案：

国家出台了一系列环保措施，环境状况有所改善，群众满意上升，悲观预期降低，但是知行不一。水、大气情况

在好转，但更多污染向农村渗透，引发恶性循环。由于没有兼顾经济的发展和环境的保护，政府尤其是地方政府和企

业应该为环境污染承担最主要的责任。更多的公众选择环保维权之路。循环经济是构建两型社会会的一个重要举措。

环保部通过对建设项目环境影响评价防止低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。（190字）

2009年山西省党群机关公务员考试申论命题基本符合山西冲刺班的预测方向一一着重在于解决发展难题；命题素材

更可能取自沿海省份，尤其是山东半岛；命题方向可能还是在产业结构调整。

从2009年山西省党群机关公务员考试申论真题来看，试题在组织上没有过多创新，基本延续常规的命题思路，

题型也没有新变化，难度较历年山西省公务员考试稍有提升。具体来说：

一、材料介绍

2009年山西省党群机关公务员考试申论试题主要从以下几个方面进行了材料组织：

材料1：环境状况有所改善，人民群众满意度上升，悲观预期的程度已有降低，但是知行不一。水、大气以及垃

圾污染的治理情况在好转，但是农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，农村生态系统的破坏反过来又将

对城市生态引发更大的危害，引发环境问题的恶性循环。

材料2：政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。原因在于没有兼顾经济的发展和环境的

保护。面对环境维权，各类传媒成为求助的首要对象。但公众的环保权利已逐渐觉醒，伴随着各项法律法规的不断健

全，以及更多环境问题的曝光，将有更多的人选择环保维权之路。今后，普通公众对公共品属性的环保事业的参与度

更高、更持久，也更专业。

材料3：国家出台了一系列环保措施，涵盖法律、法规、经济等各领域。政府在法律建设以及环保实践效果方面

获得更多的认同。环境保护投资大幅增长，公众对中国环境问题的悲观预期正逐渐降低。

材料4：循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。发展循环经济是转

变经济增长模式的一个突破口，也是贯彻科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。

材料5：在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的4万亿元投资中，尽管直接投向生态环境建设

的为3500亿元，但其整体产生的环保效应却是无法计算的。从具体的投向来看，对环保将产生影响的，绝非仅仅是

投向生态环境的3500亿元。对环境保护产生深远影响。环境与经济已高度融合。在当前的形势下，无论是出于保护

环境的需要还是出于未来发展的保障，都必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相

互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协

调发展。

材料6：在4万亿投资政策实施3个季度后，环保部祭出杀手铜。6月11日，环保部对外发出通报，暂停审批金

沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环

境影响评价。

在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目可能会借机卷土重来。企业违法排污可能性

加大，一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监

管的压力进一步加大。

材料7：防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对部分项目采取暂缓审批或不予批复等

措施。坚决不把环保当作地方投资牺牲品。决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。

二、申论要求与答案

（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。（20分）

要求：

1.条目清晰，内容全面；

2.要点概括准确、简明;

3.字数不超过200字。

答案：

国家出台了一系列环保措施，环境状况有所改善，群众满意上升，悲观预期降低，但是知行不一。水、大气情况

在好转，但更多污染向农村渗透，引发恶性循环。由于没有兼顾经济的发展和环境的保护，政府尤其是地方政府和企

业应该为环境污染承担最主要的责任。更多的公众选择环保维权之路。循环经济是构建两型社会会的一个重要举措。

环保部通过对建设项目环境影响评价防止低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。（190字）

2007年山西公务员考试申论真题及答案（行政机关）

2007年山西省省直国家行政机关及垂直管理系统

录用公务员考试《申论》试卷

参考时限150分钟

一、注意事项

1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力，文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答时间120分钟。

3.仔细阅读所给资料，按照“申论要求”在专用答题卡上一次作答。

二、材料

材料一

国家经济的全面发展，人民群众提高物质生活水平的要求日益增强，这对政府提出了越来越高的要求。能否将地

方经济搞上去，成为各级政府考虑工作的重点。俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，于是，各地政府往往利用当地的资

源优势争取地方经济的发展。中部某市位于山区，山多地少，交通闭塞，经济长期处于停滞状况。随着一些发达地区

房地产开发的发展，在开发区种植大树成为美化环境招揽客户的一个重要手段。于是该市山区的古树名木成为许多房

地产开发商追逐的商品。一方揣着重金前来买树;另一方除了这天赠的财富别无其他可以换钱的东西。两方面一拍即

合。参天的古树被连根挖出，运往大城市。而该市很快在经济上取得了显著的效益，领导有了功绩，山民们的腰包也

鼓了起来。但有一位长年研究该地森林植被的专家对此却提出了强烈的反对意见，他说：“这些古树已经在这生长了

千百年，本身具有不可替代、难以再生的价值不说，它们对该地的环境、水、土更有难以估量的价值。卖树换钱确解

决了眼前的一些小利益，但从长远来看，这种做法却是短视的，无异于竭泽而渔，追求经济发展当然无可厚非，是当

今发展的必然趋势，但首先要对自身的条件有清醒的、长远的认识。这里的森林其实就是不可多得的财富，应该保护

好这份财富，利用好这份财富求得发展，不根据这天然的资源在保护中求发展，不想法子为子孙后代留下取之不尽用

之不竭的遗产，将来哭都来不及!”

材料二

青藏铁路的开通，是中国的一件意义非凡的大事，对于国家的发展具有极高的战略价值，会在各方面产生极重大

深远的影响。刘于普通人来说，西藏意味着美好无比的大自然，意味着诗情画意，能到西藏走一走，是无数热爱大自

然、热爱文化的人们的T个梦。但是，随着交通的便利，西藏旅游将迅速升温，会有无数的人慕名而至，西藏本地也

会面临巨大的发展机遇、环境保护和文化保护方面的挑战。

不久前，有关方面组织一些在西藏生活、工作多年，对西藏有深刻认识的专家对此问题进行讨论，火家集思广益,

发表自己的观点。有专家说，对于西藏文化，最根本的就是保护，应该在尊重、保护历史的摹础上来谈发展。他说：

“我打一个比方，原来在我心目中的大昭寺的感觉是曲径通幽，两边全是藏族建筑，很悠然、神秘地看见桑烟袅袅.金

顶闪光。人慢慢地走进去，从身体到心里，有一个欣赏感受的过程。现在广场修了后就没有这种感觉了，一览无余，

彻底曝光，全裸了!我觉得以后要注意这个问题，尽可能多保留些历史留给我们的财富。”

另一位摄影家对此有同感，他说：“现在我到了拉萨的感觉，跟北京没什么区别。我在阿里古格遗址的顶上，都

能听到清晰的手机电话。那个古格遗址是我最早拍摄过的获奖作品，非常原始、荒蛮、荡气回肠，野鸽子飞在佛塔边,

那是我的成名之作啊!这次去，又在原地拍了一张片子，结果是电线杆子、楼房都在旁边，那么原始壮观给人震撼的

景观荡然无存了。这种感觉包括我到了珠峰，珠峰完全成了旅游胜地，跟一个闹市一样，马车队来回接来接去，到处

是帐篷。我们不能拒绝现代文明，不能拒绝西藏的发展，但我们是不是能够有恰当的保护措施，让原始的东西还保持

原始状态?所以青藏铁路开通后，我在摄影圈里就写到了这种担忧。千万不要铁路通了后，就人山人海地奔到西藏去!”

一位作家说：“一条钢铁巨龙趴在世界屋背，一片脆弱而神秘的土地向世界敞开了大门，美丽圣洁的生命从此不

设防……青藏高原是世界上海拔最高的高原，是黄河、长江、澜沧江（湄公河）、怒江、印度河以及雅鲁藏布江等亚洲

大河的发源地。高原上生物资源丰富，拥有包括藏羚羊、野耗牛、岩羊、雪豹、棕熊、孟加拉虎、黑颈鹤等多种珍贵

野生动植物。但是，由于高达4000米以上的海拔，青藏高原的生态系统极为脆弱，一旦遭到破坏，将极难恢复。如

何将当地的经济发展和生态保护相结合，是亟待大家共同关注的紧要问题。铁路的修筑无疑会提高广大藏族同胞的生

活条件，给青藏高原带来生机和活力。但机遇和危机并存，由于进藏交通成本的下降，必然导致大量游客的进入，这

片脆弱的土地能否承受如此压力?从我们一个文人、作家的角度，当然希望永远保留那片牧歌式的诗•般的生活。将它

留在那片高原上，但实际上人类是要进步的，那片高地上的人还是希望过上文明的生活。但是，文明和文化，并不是

矛盾的。文明总是要把文化带到更高的层次。在这个过程中必然要付出一定的代价。我们如何把这个代价和沉痛减轻

到最小，这就是我们的责任，就是科学。”

材料三

项氏民居属于元末明初的古家族，曾一度让项家村人左右为难，古建筑年久失修，大部分倒塌，文化环境破坏严

重，难以列入县级保护文物之列。但建筑本身年代久远，且有干栏式建筑特征，具备较高的价值，拆了可惜，不拆又

没钱保护，还影响村庄建设。如今，项氏居民已整体搬迁至省级重点文物保护单位——龙游县城郊的龙游居民苑，项

家村人的难题得到了解决。

据调查，龙游各地保存下来的明、清、民国初期各种民用建筑有300多座，包括府地、民居、宗祠、戏台等，大

部分和项氏居民一样，成了当地人建设新农村所要面临的一大难题。为有效地保护一批有历史文化价值的古建筑，在

国家文物局、省文化局和省文物考古研究所的指导下，龙游选择了部分有代表性的古建筑，依据单体建筑原真性原则,

最大限度地使用原材料、形状和风格，拆至鸡鸣山，开辟龙游居民苑，实行古建筑拆建异地保护。

目前全县已经投入资金2200多万元，拆迁复建古建筑24座，另有戴氏民居和傅家大院正在施工中。

“龙游泳历史悠久，文化积淀深厚，老百姓建新房的愿望又非常强烈，很多散落民间的文物，需要我们去保护，

所以我们的任务很重。”县文化广电新闻出版局副局长董国平表示：该县将分期分批予以保护，下一步计划投资400

多万元，迁建保护黄家溪头民居和青塘坞民居。

材料四

去年“五一，期间，在江南，游景点，看名胜.一个最大的感受是：人流滚滚，拥挤异常，说是“煮饺子、下澡堂”，

并不为过。在上海豫园，进出都要搏力;在苏州狮子林，众多的太湖石垒成的假山石林，七上八下、钻来钻去的人们.

远看好像一些猴子;在水乡周庄，桥上街头，沈厅张厅，来往都逼仄而行。美景和名胜，被旅游者暴挤得不堪重负，

游人也啧有烦言。花钱买罪受，哪里是在欣赏美景，分明是在折腾人、折腾风景。旅游黄金周，每在一地，都少不了

如此议论，而于今为盛。

这还算好些，然而，最近又有文艺类的节目.选点在名胜和景观好的旅游点，美其名为搞大型实景戏，把“赚钱与

艺术”、旅游与文化相结合。让本不堪重负的美景，更为难受其重。前有漓江，今有丽汀，搞所谓的“印象”式的文艺，

在景点上搭台垒架，动辄数百万上千万的资金，引起了有识之士的不满。不可想象，在优美的自然风景点，数百人的

演出场地，高高的演出台，不说是占用景点的绿地，就是这么多的人马，在这个空间的活动，也会践踏绿地，损伤植

被的。也许已意识到这点，有报道说，在演出开排时，导演就三令五申向全组要求，不给环境制造污染，并提出“实

景演出的特点是环保，不能有光污染、声污染，不能改变当地的自然风貌”的“死命令”。演出通过了环保局的全部检

测：所有江面上的道具都是漂浮的，所有船不用发动机，不用燃油。所有灯光、音响的布线都要用独特的材料或绕道，

变成隐蔽式或隐藏式。“不破坏古城”足第一前提。

能否做到，这是个不低的要求，令人牛疑。就算现在有高科技撑腰，有纳米技术，有环保型的道具，还有人的聪

明，可是，演出总得有声音吧，在空旷大野里，高声喧哗难道不会造成污染。布线走管，难道不挖土折枝。也许，这

些是以“不破坏古城为第一前提“，但是不能因此就可以把绿地和植被，这些有生命的大自然不当回事。这种因拍摄影

视，把自然风光破坏的事，不久前就曾发牛过。

重要的是，现在文艺制作动辄向自然借景，实在是个可笑的行为。人们都有这样的经历，每到一个名胜景点，总

有人在那里划出一块地，支起拍摄机器，占用公众的旅游地，让游人反感。更有甚者，现在直接把戏搬到了大自然中，

实景戏成了时尚。这让人想起一些不伦不类的行为艺术。而所谓的“赚钱与艺术结合”，是让名胜古迹、优美的原生态

自然.不能承受艺术之重。难道没有美景，没有自然，就没有灵感，就不可以大制作，吸引不了观众？

保护人类文化遗产，特别是那些不能再生的自然文化，是件大事。领导者有责，艺术家也有义务。让艺术满足旅

游之需，把名胜景点涂抹上莫名其妙的行为艺术色彩，是以牺牲美景和自然为代价的。艺术的美是有功利的。在人类

文化遗产面前，在风光名胜面前，艺术家应当敬畏，更应当珍重和守护。

材料五

安徽省黄山市徽州区呈坎镇呈坎村，已有1800多年历史，是目前徽派古建筑遗存最多的村落之一。从上世纪90

年代起，黄山市一大批古村落相继掀起了旅游开发热潮。呈坎和皖南大部分山村一样，人均耕地非常少，到上世纪末，

农民人均年收入不过2000元。经济不发达，也给占民居保护带来了重重困难。因此.发展乡村旅游使村民致富并促进

古村保护就成为当地的必然选择。

2001年5月，呈坎镇镇政府开始在呈坎村开发“乡村游”，成立“呈坎旅游公司”。他们意识到，呈坎最吸引人的就

是它的古貌。因此他们不急于建什么拆什么，而是先从整治环境人手，拂掉“灰尘”，“擦亮”呈坎。为此，镇村干部挨

户上门做丁作，谈卫生整治的必要性，谈发展旅游的必要性，最终，村民们都被感动了，乱建在公共场地的牛栏猪圈

顺利地被拆除，大街小巷都被打扫得干干净净。

旅游业的发展，使呈坎人更意识到祖辈留下的这个古村落的巨大价值。在当前建设新农村的历史任务面前，呈坎

村采取了几项措施，既保护古村落，又促进新农村建设.改善农民生活。一是筹资140多万元，帮助古民居里的农户

改水改厕，清理穿村而过的小河，将电线、电话线、有线电视线缆等全部铺设在地下。二是在古村落外重新规划建设

新村。前些年，对于一些确需盖新房的农户，呈坎村只是采取“堵”的办法加以禁止。三是对古村落里的一碧与传统建

筑特点不协调的建筑进行整改。

材料六

记者从我国民间环保组织——“绿色江河”获悉：为了提升每一位乘坐青藏铁路列车的旅客的环保意识，“绿色江

河”将组织环保志愿者走进列车车厢，对旅客进行青藏高原生态环境保护的宣传和教育。目前，志愿者招募工作已经

开始。

青藏铁路被称为中国第一条生态环保铁路。“绿色江河”负责人杨欣接受采访时说：“随着青藏铁路通车，我们认

为迫在眉睫的是要提升每一位旅客的生态环境保护意识，使通过铁路进入青藏高原的旅客都能接受环境知识的熏陶，

掌握最基本的环境保护知识，并且从每个旅客自身做起。”基于上述观点，“绿色江河”决定在全国范围内招募志愿者,

让志愿者走进列车车厢，让乘坐进藏列车的乘客不仅感受到青藏高原的雪山云天、宗教文化，也能感受到一些绿色与

环保的氛围。

（一）假如上述给定的材料是你在城乡调查研究过程中获取的信息，请用不超过450字的篇幅，概括给定材料所反

映出的主要问题，以供领导审阅。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（30分）

（二）请用300字以内的篇幅就如何解决给定材料所反映的问题，提出三条以上的对策和建议。要求：条理清晰，

对策建议有针对性，切实可行。（20分）

（三）请结合给定材料，从“经济发展与环境、文化保护”的角度，用不少于800字的篇幅写一篇议论文。要求：自

拟题目，观点明确，内容充实，论述深刻有说服力。（50分）

注意：所有题目都要在答题卡指定的位置上做答，做答在其他位置上一律无效！

2007年山西省省直国家行政机关及垂直管理系统

录用公务员考试《申论》试卷参考答案

（一）答案提示

近年来，随着社会的飞速发展，经济发展和环境保护之间的冲突日益激烈，矛盾和问题频现。其一，随着国家经

济的全面发展和人民群众对物质生活水平的要求日益提高，发展经济越来越成为地方政府的工作重心。而大多数的地

方政府选择利用当地的资源优势来争取经济的发展，某些偏远地区甚至开始发掘、买卖当地珍贵动植物资源，为谋求

眼前利益不惜破坏长远生态。其二，随着青藏铁路的开通，交通的便利使西藏旅游迅速升温，促进了西藏经济发展的

同时也为西藏的环境和文化保护带来了危机和挑战。其三，愈演愈烈的黄金周拥堵现象已经对景区造成了压力，某些

文艺制作也频频向自然借景，严重危及风景名胜的自然生态。由此产生了要在“发展”和“保护”、“文明”与“文化”之间

寻求平衡的问题。而对于这些矛盾已有处理得当的先例，例如龙游地区就通过实行古建筑拆建异地保护，妥善解决了

保护古建筑和百姓建新房之间的矛盾;安徽呈坎村积极探索开展“乡村游”，在保存古村落原貌的基础上，首先从环境

治理入手，并把新村规划建设在古村落外，既保护了历史遗产，又促进了经济发展和新农村建设，改善了农民生活。

其实要解决好这一矛盾，从根本上讲要提高民众的生态环境保护意识。

（二）答案提示

解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识

到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。

其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可

行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下,

提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏

的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。

（三）参考范文

发展经济不能以破坏环境和文化为代价

伴随着社会的快速进步，各级政府、民众乃至整个国家关于发展经济的呼声越来越高，以致有些地方盲目的把经

济发展作为衡量政绩的唯一指标，为谋求眼前小利和短期效益，弃环境、文化于不顾，不惜焚林而田、竭泽而渔，对

当地生态环境和古文化风貌造成了难以逆转的毁灭性破坏。殊不知环境和文化对于一个国家和民族是至关重要的命

脉。

首先，环境对于一个国家和民族来讲，是赖以生存和发展的自然资源和物质基础。第一，环境是经济发展的基础

和条件。没有良好的生态环境和丰富的自然资源作后盾，任何经济发展目标都难以实现。第二，环境是人们得以享受

经济发展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、生活和工作在优美的环

境之中，就算经济再发达、物质再丰富，没有健康的身体和愉悦的心情，又谈何生活水平和品质。

而文化对于一个国家和民族来讲，则是不可再生、弥足珍贵的历史遗产和精神财富。对于某些以原始文化和古遗

址著称的地区，经济发展给当地带来的冲击固然不可避免，但尽可能的让原始文化保留原始的状态、让古遗址古建筑

继续存在下去，给子孙后代留下可以瞻仰的圣地和可以传承的文明，是我们应该给予祖先的交代和尊重。

诚然，我国是发展中国家，要消除贫困，提高人民生活水平，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以对环

境和文化的破坏为代价。正确处理好经济发展同环境、文化保护的关系，保持经济、环境和社会协调发展，走可持续

发展之路，才是对人民群众和子孙后代高度负责的必然选择。

基于此，发展经济应该建立在保护环境和文化的基础上，坚决贯彻和落实科学发展观，充分认识保护环境和文化

就是保护我们的生存环境和精神家园，就是保护和发展先进生产力，就是维护最广大人民群众的根本利益。坚持在保

护中寻求发展，把加强环境、文化保护作为调整经济结构、促进经济增长的重要手段，并视之为推动经济持续健康、

快速、协调发展的重要基础。

一切以牺牲环境和文化为代价换取经济发展的行为都是暂时的、短期的，都是与经济发展规律背道而驰的。如果

强行通过破坏环境和文化的方式来发展经济，不仅会造成巨大损害，而且最终还会影响和制约经济的发展，因为修复

其造成的损害需要更巨额的经济投入。实践证明，要正确处理环境、文化保护与经济发展的关系，二者是可以相互促

进的，最终达到协调发展。

2009年山西省国家行政机关公务员考试申论真题及答案

山西省国家行政机关2009年考试录用公务员

《申论》试卷

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答时间110分钟。

3.仔细阅读所给资料，按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。

二、给定资料

1.文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。在开创中华民族美好未来的历史进程中，文化既

为经济社会全面协调发展提供强大的精神动力，也是经济社会发展的重要内容。繁荣发展社会主义先进文化、树立民

族自信、振奋民族精神，必将为实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义和谐社会提供思想保证和精神动力。

2.在当今社会，在各种新思想、新科技、文明多重性、文化多样性层出不穷的时代，需要一种能尊重、包容无

限多样的文化个性，鼓励文化创造与和谐绽放的文化观念，促进人类文明创新发展的和谐文化。

和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映了人们

对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。

3.在中国首届少数民族戏剧会演中，参演的12部少数民族戏剧都是经过精挑细选的少数民族戏剧中的精品力作,

但对这些精品剧目，一些观众尤其是年轻观众并不“买账”。

在大同北路梆子《琴笳赋》演出时，来自北京的小姜只看了十多分钟就离开了剧场。他说：“就几个人在台上对

唱，也听不懂他们在唱什么，一点意思都没有。”

北路梆子是山西四大梆子之T,已入选首批国家非物质文化遗产名录。《琴笳赋》是大同市北路梆子剧团多年精

心雕琢的一部大戏，无论是大写意风格的舞台布景，跌宕起伏的剧情，还是演员们精湛的演技和完美的唱腔都曾得到

专家们的一致好评，该剧主演张彩萍还因此获得中国戏剧的最高奖项“梅花奖”。

“一个民族有戏剧，标志着这个民族文化的成熟。”据中国戏剧家协会研究员曲六乙介绍，多年来中国少数民族戏

剧一直是处于弱势地位，甚至“在中国戏剧史里也很少提到少数民族戏剧”。

4.伴随着“申遗”成功，蒙古族长调民歌等非物质文化遗产渐渐受到人们的重视和保护，同时也因过度“重视”而

遭遇“变味”。

如今，在内蒙古大型饭店、旅游点，拿上几百元钱就能在饭桌上听到手捧哈达、银碗的蒙古族姑娘和小伙儿献上

的长调、马头琴表演。从某种角度讲，作为蒙古族文化品牌的长调民歌在这里俨然成为“劝酒歌”。业内人士呼吁，不

能让蒙古长调演唱庸俗化。

蒙古族长调专家木兰说：“现在，很多餐饮场所的长调演唱，唱法均不规范，没有按照标准的演唱形式去展示长

调的艺术魅力。”

现在流行的蒙古长调有用西洋乐器伴奏，马头琴演奏中叠加电子乐等等不少“发扬光大”的迹象。对此，公众的评

论褒贬不一，有人认为原生态艺术要发展传承就应该吸收现代的元素，拓宽受众范围，而另有人认为让民间音乐变了

味去发扬，还不如让其自生自灭。

我国非物质文化遗产保护的指导方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”。

中国民间文艺家协会副主席曹保明说，保护非物质文化遗产首要的是保持“原汁原味”，即使是濒危的、推广不了

的非物质文化遗产，也要将其放入“非物质文化遗产博物馆”，还可以其为主题，建一个民族社区，让下代人直观地体

会前辈的生活情况。这样做不是要回到过去，而是要保护我们走过的路，把我们民族的“记忆”留住。

5.随着中国经济的发展，近几年中国民间艺术也迎来了蓬勃发展的机遇期。不少民间艺术如滑稽戏、杂技等频

频走出国门，在国外赢得了很高的声誉。但是人们也看到，一些体现了中国5000年文明的民间艺术，正随着社会的

发展而消亡。

中央美术学院教授靳之林曾对民间文化艺术的消失之快感到非常痛心。他说，20世纪70、80年代他到陕北黄土

高原考察采风时，作为窑洞窗花和刺绣底样的民俗剪纸，在窑里窑外铺天盖地，而当他2002年再去时，已经近于完

全消失了。即便是黄土高原黄河岸边的一个偏僻村庄，也是年画不见了，绣花不见了，一进窑只见贴得满墙满壁的

20多幅西方超级名模裸体彩色招贴画。民间剪纸消失的速度，被靳教授形象地称为，一夜春风遍地梨花落”。

于是有人提出应该让民间艺术市场化、产业化，让市场成为民间艺术的“救世主”和“保护神”。然而在市场的冲击

下，一些民间艺术却开始背离了其本来的艺术真谛，失去了本真，变得媚俗起来，流水线般的艺术成了粗糙的复制品。

如何正确把握好艺术和市场的尺度，找到一把真正的民间艺术保护伞呢?青春版昆曲《牡丹亭》将现代生活元素

与经典性的古代故事进行了有机融合，凭借这一尝试，白先勇和江苏省苏州昆剧院院长蔡少华巧妙地用市场救活了一

个剧院，捧红了一个剧种，这对借助市场保护民间艺术有着积极的借鉴意义。

青春版《牡丹亭》在一片争议声中进入市场，却受到了惊人的欢迎，甚至出现了一票难求的现象。如今青春版《牡

丹亭》已经演了100多场，录像也已售出几十万张，到场观众18万人，其中70%是青年人。面对如此成功的市场效

应，作为总制作人和艺术总监的白先勇表示，他觉得昆曲非常能够体现中华文化之美，中国的这一代人肩负着时代使

命，要努力通过适当的方式把这个传统艺术继续传承和弘扬下去。

6.近年来，“文化遗产”纷纷被编写成了乡土教材而进入教学体系，甚至走进了中高考考试卷，以唤起年轻一代

的“文化记忆”。连年呼吁“保护我国文化遗产要从娃娃抓起”的文化人为此十分欣喜。

已经申报2008年世界文化遗产的“福建土楼”也被写成了教材。“福建土楼”所在地之一的福建南靖县教育局组织

编写的《南靖土楼》乡土教材，已在当地中小学中使用。

南靖第二实验中学初中二年级学生蔡光英说：“土楼离我们很近，过去却一直没有去参观过，现在老师给我们讲

了许多土楼的知识，才知道我们身边也有这么神奇的东西，这是值得我们骄傲的东西。”

“文化遗产”不仅进入了我国中小学教学体系，而且进入了教育的评价体系。在刚刚结束的2007年各地高考的试

卷里，“文化遗产”一词多次出现，成为人们关注的焦点。

高考语文全国卷中，一道材料阅读题探讨了“非物质文化遗产”的保护。试行自主命题的山东省高考语文试卷要求

“考生以志愿者的身份，写出劝阻游客在景区文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考综合试题中也融入了“申遗”和“文

化遗产保护”等话题。

7.一石激起千层浪。新学期伊始，教育部将在10省试点音乐课中增加京剧内容的话题，在社会上产生了强烈的

反响。

两年前就开始给小学生教京剧的刘竹军老师，一直用“始料未及”来描述学生们对京剧的热情：“在教授京剧课程

之前，我有一定的担忧，害怕学生们对京剧没有兴趣。但是实际情况彻底打消了我的顾虑，学生们对京剧表现出了极

大的热情，非常出色地完成了布置的课前作业，而且还从网络和相关书籍上搜索到了很多京剧方面的知识，下载了很

多非常漂亮的京剧脸谱，还动手制作了许多的京剧脸谱模型。”

一些教师认为，作为中国人不了解自己的文化和历史，是非常可悲的，在我们手中丢弃更是一个民族的悲哀。教

育部将京剧纳入义务教育课程，是对中华民族优秀文化的保护和传承，是素质教育的进丁步体现。作为中华民族优秀

文化的京剧，对其进行保护和传承也是教育者的责任。

8.近日，湖北省代表中国向联合国教科文组织申报端午节为人类非物质文化遗产代表作，中国正式启动申报端

午节为世界非物质文化遗产的程序。这一申报让非物质文化遗产的保护话题再次进入人们的视野。

在全球化、商业化极度发达的今天，该怎样来保卫我们的民族文化基因，值得我们共同探讨。最近《半月谈》记

者跨省调研后认为，保护非物质文化遗产面临的困难主要是：

(1)老龄化。人死艺亦亡，绝活成绝唱。这是许多地方文化工作者最不愿看到但又不得不随时准备面对的悲剧

场景，也是记者在调研中听到最多、也最沉重的“一声叹息”。

(2)全球化。全球化为人类不同文明跨时空对话创造了难得机遇，但对中国这个多民族的泱泱大国而言，如果

听任别国文化强势袭入，势必动摇文化母体，危及文化主权，使中华民族自我身份的个性化认定出现集体性迷失。

(3)商业化。近年许多地方一味奉行“文化搭台经济唱戏”(不少写进党委政府红头文件)，在掠夺式旅游开发和过

度产业化包装热中，部分“非遗”沦为功利性工具，其文化本体功能反被屏蔽。乱作为同不作为一样，都会给文化遗产

事业持续发展埋下祸殃。

(4)观念滞后。记者在调研中觉察，有不少地方官员包括主管宣传文化的官员仍“雷打不动”地认定，传统民间

文化遗产糟粕大于精华，与现代化格格不入，已跟不上社会进步节拍。

9.近年来，“山寨文化”可谓大行其道，“山寨现象”引发了强烈的社会关注。据考，“山寨”一词源于广东话。山寨文化

是以极低的成本模仿主流品牌产品的外观或功能，并加以创新，最终在外观、功能、价格等方面全面超越这个产品的

一种现象。其主要特征为仿造性、快速化、平民化，即出身“贫寒”，立足“模仿”。“山寨产品”从手机起步，逐渐蔓延

到其他经济领域，又几经演化，从经济领域扩展到社会文化领域，成为一种广受关注的文化现象。一时间，“山寨鸟

巢”、“山寨熊猫”、“山寨网站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨红楼梦”纷纷出炉，大有席卷全国之势。

“山寨”是草根阶层的自娱自乐，还是在商业利益推动下的恶意“戏仿”，甚至侵犯知识产权的违法行为？是发挥想

象力的加工再造，还是扼杀创新的不良行为?不同的社会阶层、不同的利益群体，会有不同的看法。事实上，“山寨”

之所以成为一种文化，就是因为它已经渗透到了社会生活的各个领域当中。

也许是因为满足了消费者的需求，一系列的山寨创造充满了更多的娱乐性与调侃在里面。这样的“山寨系列”在解

构一种主流价值与主流标准，甚至是一种主流叙事。这是在经济社会急速转型时期，社会价值理念多元化的一个典型

性体现。

“山寨文化”的草根性、大众性、民间性、娱乐性、自发性、参与性，使其一诞生便受到老百姓的热烈欢迎和追捧。

“山寨文化”的产生实际上是一种“自然现象”，它是民间孕育多年的“草根文化”的一次集中爆发，也是一种形式意义上

的民意表达，它的产生是必然的，只不过时间早晚罢了。

10.“科技舞曲电击每一条诡异神经，众鬼倾城出动，齐至异度空间。魂魄出窍，化身终极幻想，声鼎沸，光飞舞,

色激扬，穿越一切感官直抵黎明曙光……表演DJ：Ray……”这是长春一家酒吧近日专门为万圣节做的广告海报，DJ

无疑是其绚烂内容的核心。

现在越来越多的都市白领、公务员、商人等选择在下班之后泡吧舒缓心情，DJ绝对是不可或缺的角色。根据现

场情况适时地放出相应的合成音乐，并配合搓碟等技术，是DJ与客人的主要沟通方式。这一过程看似简单，实际上

蕴含了很多的艺术成分。从某种意义而言，一名出色的DJ也是一名艺术家。这种娱乐形式开始成为全球的流行元素。

随着数码时代的到来，DJ的手段和设备也日趋丰富，技术含量的提升也将他们独自划分至一个艺术的新大陆。

东北师范大学音乐学院副教授刘晓明认为，DJ作为一个由高科技技术手段支撑的艺术群体，对音乐的发展和普

及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一样，在卡拉OK出现之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及却大大增强了

人们对音乐的参与性，DJ也是一样的道理。”

“但是，DJ的流行同样对古典音乐、严肃音乐、民间音乐的发展形成了一定的负面影响。”刘晓明指出，当今时

代鼓励艺术百家争鸣，DJ虽然是新兴的艺术门类，却能更直观、更简单地向受众传递音乐元素，这就形成了通俗音

乐与古典音乐、民间音乐发展的矛盾。

11.近年来，在我国青少年一代中，出现了某种重西方轻本土的文化倾向。

现象之一：心仪“洋节”，疏离传统节日。“情人节”的玫瑰花、巧克力热与对端午节、重阳节、中秋节的淡漠，构

成了强烈、鲜明的对比。

现象之二：心仪洋快餐，疏离传统饭食。每到节假日，在青少年为游客主体的各著名景点，肯德基、麦当劳门庭

若市，拉面馆、粥铺则“门前冷落车马稀”。

现象之三：许多大中学生，学习英语热情高涨，对母语学习，则置若罔闻。

对此类文化倾向，学界一部分人忧心忡忡，一部分人则认为是势所必然，大可不必大惊小怪。

12.改革开放以来，由于价值观念急剧变化而带来的种种社会问题，无论是政府部门还是学术界都开始了对传统

文化的重新认识与重新评价。建设有中国特色的社会主义，就不能脱离中国的具体国情和中国的历史文化传统。近年

来，“国学”研究获得了良好的社会环境。

经过上世纪80年代的文化大讨论（即所谓的“文化热，人们对80年代新一轮的西方文化冲击波进行了反思。因

此，从上世纪80年代末起，社会和学者们都对传统文化产生了浓厚的兴趣，这时“国学”、“汉学”等概念重新被提出

和讨论，“国学热”因之形成。

有的学者认为：“国学热”的应势而生完全是因为在现代科技文明下人的物化、异化等现象而引发的，是因为我们

认识到了国家在寻求现代化过程中，光靠西方文明解决不了全部问题，真正的国学解决上述矛盾可以起到独特的作用，

而这样的国学就不该以功利追求为目标。

有的学者强调：我们千万别将“国学热”当作一种时尚来追赶。现在确实涌现出了很多国学班，但有些主要是为了

谋利，这势必牵引着“国学热”走向商业文化之途。

有的学者提出：我们的基础教育直到高等教育都不应该让国学只是成为业余的,只是多项选择中可有可无的一项。

它应该被纳入教育系统之内，成为学校教育中的一个有机组成部分。

13.在朦胧的月光和绚丽的夜景灯光下，漓江畔山水之间的露天剧场座无虚席。尽管在世界金融危机的背景下，

消费者普遍捂紧了自己的钱包，但到桂林旅游的广大游客对花钱一睹世界上第一部全新概念的山水实景演出《印象・刘

三姐》却毫不吝啬。

《印象・刘三姐》将世界级的名胜风景一一桂林山水风光，世界级的民族文化品牌——《刘三姐》，世界级的艺

术大师——张艺谋等三个“世界级”超强组合在一起，在美丽的漓江之畔，创造性地打造出世界级的民族文化艺术精品。

这里的剧场是举世无双、如梦如幻的桂林山水，背景是方圆两公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；

这里的演员大部分是当地的渔民；这里的歌声都是当地少数民族平时唱的山歌；这里的演出道具——竹筏、鱼网、耕

牛、鸿鹦等，都是当地渔民的生产工具；这里的场景——撒网捕鱼、漓江牧童、渔舟晚唱、耕牛暮归等，都是当地渔

民平时原汁原味的生产生活场景。它诠释了人和自然的和谐关系，开创了世界和中国山水实景演出的先河，赋予观众

全新的视听感受，实现了艺术形式的创新。一名北京观众看完演出后说：“人进入到这种纯自然的山水和生产生活场

景中，不由得回忆起往事，有一种回归的熟悉感和亲切感。”

《印象・刘三姐》是偏雅的高端文化产品，而高雅艺术产品在文化市场上往往叫好不叫座，但《印象・刘三姐》尽

管票价不菲，却在世界金融危机的逆市中既叫好又叫座。

14.“口红效应”是一种有趣的经济现象。这种“廉价的非必需品”，在经济不景气时期，成了人人都消费得起的“安

慰品”。而在金融危机背景下，越来越多的行业寄望于成为“口红”，逃离灰色的经济阴霾。

最新公开的票房数据：2008年中国电影市场票房达到43.41亿元，同比增长10.14亿元，增幅达30.48%,加上

国产电影的海外销售收入25.28亿元和全国各电影频道播放电影的广告收入15.64亿元，2008年中国电影综合效益

拿下了创纪录的84.33亿元，首次挤进了全球票房前十名。

与此同时，KTV和演艺场所的生意也日益火爆。位于南京黄金地段新街口的麦乐迪KTV负责人告诉记者：“去

年年底到现在，店里有超过一半时间以上都要提前订位、排队，生意不是变糟而是变好了。”

台资企业职员戚亚萍告诉记者：“我们公司已经放出要裁员的风声了，大家情绪都很紧张，下了班和几个同事去

KTV唱唱歌，去看看电影，花不了多少钱，但能让心情好一点。”

有关专家指出，这就是经济萧条中的“口红效应”（LipstickEffect）。目前，“口红效应”一词已随着金融危机一起，

成为年度热门词汇。

南京大学文化产业发展研究所所长顾江教授认为，要成为一支引发效应的“口红”，三个条件缺一不可：首先，价

格够低；其次，具备心理安慰作用；最后，相比同价位的消费品，它的安慰作用更强。

应该说，“口红效应”也同样为挽救非物质文化遗产，振兴民族传统文化以及民间艺术提供了一条现实性较强的探

索之路。

15.张宝顺书记在《中国共产党山西省第九次代表大会上的报告》中指出：山西省“历史文化底蕴深厚，建设文

化强省、增强文化实力是实现转型跨越崛起的内在要求和重要途径。”提出要“大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神

和以改革创新为核心的时代精神，继承和发扬不怕牺牲、不畏艰险、敢于胜利、无私奉献的‘太行精神’，不断赋予节

俭勤奋、明礼诚信、精于管理、勇于开拓的‘晋商精神’以新的时代内涵，”并提出要“加强对文化遗产、民间艺术、传

统工艺和革命文物的保护开发，创作、生产优秀的精神文化产品”。王君省长在《2009年山西省政府工作报告》中也

指出：要“扎实推进文化强省战略……加大创意策划力度，挖掘文化资源，实施重大项目带动战略。打造具有地方特

色、国际影响的文化艺术精品。加强文化遗产保护……要加强社会主义核心价值体系建设，积极开展群众性精神文明

创建活动。”

三、作答要求

1.在给定资料范围内，概括出我国目前文化多样化的表现形态。

要求：概括全面、准确，条理清晰，语言通顺，200字以内。（15分）

2.结合给定资料，论述在当今我国青少年一代的成长教育中，强化优秀传统文化教育的重要性。

要求：论析文字能够贴近社会现实实际，论析具有一定的理论性，300字以内。（20分）

3.结合给定资料所提供的实例，论述如何充分利用商业化运作方式，更好地保护非物质文化遗产，更好地继承

与弘扬传统文化和民间艺术。

要求：观点鲜明，对策具有较强的现实性、可行性。300字以内。（25分）

4.结合给定资料，自拟题目，写一篇文章，论述保护与弘扬山西传统文化和民间文艺的重要性，提出自己对山

西文化强省的可行性建议。

要求：论点突出，内容条理清楚，逻辑性强，文字表达严谨、流畅。1000字左右。（40分）

2010年山西公务员考试申论真题及答案

给定资料：

I.山西是我国重要的煤天工业生产基地，承担看保证国家