示范区建设范文

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关于对南充市国家现代农业示范区

建设状况的调查

一、示范区基本状况

南充市位于四川盆地东北部嘉陵江中游，总人口753万人，是四川第二人口大市，四川农业大市。我市国家现代农业示范区主要由核心区、示范区和辐射区三个层次组成。核心区主要分布在达成铁路和成南、南渝高速大路、国道318线和212沿线、潆（溪）新（政）大路以及嘉陵江和西河沿线，掩盖31个乡镇、478个村，幅员面积488平方公里，总人口57.3万人，其中农业人口45.8万人。示范区为顺庆区、高坪区、嘉陵区和西充县城市规划区外的其余乡镇。辐射区为南充市所辖的阆中、南部、仪陇、营山、蓬安5县（市）全部乡镇。

二、主要工作及成效

（一）科学定位，快速制定建设规划。根据国家建设现代农业示范区的要求，结合南充实际，我们把我市示范区建设目标定位为“西部领先、国内一流”。根据这肯定位，我们细心编制了《南充市国家现代农业示范区建设总体规划》和《南充市国家现代农业示范区建设实施方案》。在规划区内重点建设“一心两园三基地”，一心：即科技研发与孵化中心。设立畜牧研发中心、经济作物研发中心等9个新技术研发与孵化中心；两园：即农产品物流园和农产品加工园。

在高坪小龙镇建设现代农产品物流园区2000亩；在嘉陵食品工业园和西充农产品加工园区建设占地10平方公里的现代农产品加工园区；三基地：即现代种业繁育基地、标准化生产基地、观光农业旅游基地。重点建设现代水果基地13万亩、现代蔬菜基地10万亩、现代食用菌基地1亿袋、现代粮油基地10万亩、观光农业旅游基地3万亩。同时，大力推广我市胜利探究的“农夫产业园”模式（“大林模式”），着力提档次、扩规模，新建一批“现代农夫产业园”，引导在家的大多数农夫入园参加产业进展，找到持续增收致富门路。到2022年建成现代农夫产业园350个，带动3万农户入园进展现代农业，实现户均年纯收入5万元以上。

（二）明确思路，分步推动一批重点项目。根据“西部领先、国内一流”的目标定位和《总体规划》，将我市国家现代农业示范区进展思路定为：突出“现代”、紧扣“富民”、创新“机制”、以点带面、分步推动。突出“现代”：大力引进运用最先进的设施装备和科学技术，力争一步领先，达到国内国际一流水平，使现代化的设施装备和科学技术作为示范区最显著的标志，具有引领性。紧扣“富民”：坚持把“富民”作为示范区建设的根本宗旨，通过大力建设现代农夫产业园，带动最大多数的农夫入园进展现代农业，带动一大批农户快速增收致富，具有示范性。创新“机制”：乐观探究创新引导机制、融资机制、利益联结机制等一大批机制，使之成为示范区建设的动力引擎，具有推广性和可操作性。以点带面：今年先在示范区的核心区建设一批重点项

目，然后向示范区辐射铺开，最终达到核心区全部乡镇整乡推动。分步推动：根据《总体规划》，我们确定了“一年成规模、三年见成效、五年出阅历”的分步目标，制定了“三步走”的方案。第一步，2022年，重点建设“八万一带”（顺庆百里现代循环农业示范带、万亩现代蔬菜基地和万亩现代伏季水果基地，高坪万亩现代蔬菜基地和万亩世界柑桔博览园，嘉陵万亩现代循环农业示范园，西充万亩现代有机循环农业示范园、万亩现代有机供港蔬菜基地和万亩高效粮经基地）核心区；第二步，2022年—2022年，在“八万一带”的基础上，辐射推动，实现核心区31个乡镇整乡推动、连片进展；第三步，2022年—2022年，示范区建成“畜禽（猪、鸡）-沼气-果蔬”循环经济产业区，基本实现“生产型、科技型、效益型和示范型”功能。2022年11月，示范区建设第一阶段工作快速启动，三区一县先后启动实施了百万只蛋鸡现代农夫产业园、5000万袋食用菌现代农夫产业园、10万头生猪现代农夫产业园、现代竹鼠养殖农夫产业园和智能化蔬菜育苗中心、3万亩现代柑橘基地、3万亩现代蔬菜基地、万亩供港有机循环农业示范基地等重点项目。

（三）创新机制，推动示范区高效运行。在示范区建设中，我市一开头就把工作的着力点放在转变传统农业生产方式上，力图尽快探究出可以复制、能推广的现代农业进展新模式。从去年8月以来，我们从四个方面探究创新机制：一是创新引导机制。在示范区建设中，我市仔细总结并充分借

鉴外地阅历，找准政府的角色定位，按“政府引导、农夫自主”的原则，探究了政府“四为两不为”的引导机制。“四为”即：科学制定产业进展规划；召开群众动员会、院坝会，带领项目区农夫到现代农业先进地区参观，开阔视野，引导农夫解放思想、转变进展观念；牵线搭桥引入龙头企业，带领农夫进展产业；着力搞好项目区公共基础设施配套，为农夫进展产业制造条件。“两不为”即：对农夫选择什么产业不搞强迫命令，避开农夫陷入“要我干”的泥潭；对入园农夫进展产业不搞大包大揽，避开农夫陷入“等、靠、要”的怪圈。这样，项目区农夫真正形成了“我要干”的风气，乐观性和主观能动性得到最大限度激发，踊跃参加示范区建设。二是创新融资机制。资金是示范区建设的最大瓶颈，我市加大政策扶持，用有限的财政资金撬动，注资亿余元成立了南充农业融资担保公司，并逐步扩大融资担保贷款的额度和掩盖面，在示范区内，农夫不必担忧进展产业没有资金，只要有一颗想进展产业致富的心，政府就主动协调担保公司为其供应15万元以内贷款担保，并赐予两年政府贴息。目前，我市已为示范区4000余农户供应担保贷款2.4亿元，撬动龙头企业、农户投入资金近8亿元。同时，结合南充实际，市委、市政府出台了《关于加快国家现代农业示范区建设的意见》，规定示范区内农村集体土地上的固作物、定作物经农业主管部门确权、评估、颁证后，由农业融资担保公

司凭证供应贷款担保，有效破解农夫进展缺乏资金的瓶颈。三是创新项目奖扶机制。进一步加大资金投入，项目区三区一县重点围绕示范区建设申报国、省项目。结合南充实际，出台了南充市国家现代农业示范区建设奖扶政策，市、县（区）财政分别支配5000万元、3000万元专项资金用于示范区建设，且每年递增。同时，市直部门整合涉农项目资金，重点向示范区倾斜，重点对示范区规模化种养基地、现代农夫产业园区建设和新品种、新技术、新装备引进等赐予奖扶，并在水、电、路等基础设施方面赐予特别奖补。四是创新利益联结机制。我市大力推行顺庆区创建的“金融支持建园、企业领园进展、农夫入园创业”的大林模式，着力建设现代农夫产业园。园区建成后，实行企业“统一供种、统一供料、统一技术指导、统一产品销售”的方式，最大程度消退农夫进展产业技术和市场两大风险，让农夫放手、放胆入园进展产业，实现了金融机构、龙头企业在产业园中共盈进展，农夫在产业园中持续增收致富的目的。通过这些机