一带一路与连云港发展(2015.6.5)

“一带一路”与连云港市开展

吴价宝〔淮海工学院〕2024/4/251自我介绍〔1〕2024/4/252博士教授东北大学：学士中国矿业大学：硕士东南大学：博士南京大学：博士后2024/4/2522024/4/253自我介绍〔2〕江苏省委“333工程”中青年科技带头人江苏省“六大人才顶峰”培养对象连云港市“521人才工程”第一层次〔知名专家〕连云港市首届十大社科名家享受市政府特殊津贴中国统筹法与经济数学研究会常务理事中国管理科学与工程学会理事江苏省现场统计研究会副理事长江苏省管理学教学指导委员会委员连云港市经济学会会长连云港市管理现代化研究会理事长2024/4/2532024/4/253一、解读“一带一路”二、“一带一路”与江苏行动三、“一带一路”与我市开展四、结束语2024/4/254报告内容一、解读“一带一路”〔一〕什么是“一带一路”〔二〕“一带一路”的思想起源与提出背景〔三〕“一带一路”的合作重点〔四〕“一带一路”的合作机制〔五〕“一带一路”与中国各地开展定位3月28日，国家开展发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》解读依据〔一〕什么是“一带一路”1、“一带”——“丝绸之路经济带”【陆上丝绸之路】2、“一路”——“21世纪海上丝绸之路”【海上丝绸之路】“一带一路”路线图——正确理解“一带一路”1、“一带一路”虽然贯穿亚、欧、非大陆，但它不是两条交通线路，而是国际合作开展的两大经济走廊；2、“一带一路”是改革开放以来的国家大战略、大谋划；3、“一带一路”也不是一个实体和机制，它是国际合作开展的理念和建议；4、“一带一路”是高举和平开展的旗帜，主动地开展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”本质上是借国际合作共赢的思维来谋划中国的大开展、大作为〔二〕“一带一路”思想起源与背景1、思想起源——2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略建议；——2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家开展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2、提出的背景〔1〕古代背景：最早在19世纪70年代有“古丝绸之路”。〔2〕时代背景：共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。【中国梦世界开展新篇章】〔3〕中国背景—产能过剩、外汇资产过剩；—中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高。〔三〕“一带一路”的合作重点——“五通”1、政策沟通2、设施联通3、贸易畅通4、资金融通5、民心相通关于资金融通方面1、亚投行——亚洲根底设施投资银行，AIIB。——2013年10月2日，习主席提出筹建建议，总部设在北京，法定资本1000亿美元。——截至2015年4月15日，意向创始成员国确定为57个。涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大局部国家，成员普及五大洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员参加亚投行。——2015年年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。2、丝路基金——2014年11月8日，习主席宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。——设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。——丝路基金将为“一带一路”沿线国根底设施建设、资源开发、产业合作等有关工程提供投融资支持。〔四〕“一带一路”的合作机制1、加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面开展。2、强化多边合作机制作用：发挥上海合作组织、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织、亚欧会议、亚洲合作对话、亚信会议等现有多边合作机制作用。4、发挥好国际论坛、展会的作用：博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会等等。建议建立“一带一路”国际顶峰论坛。【2014开始的连博会？】〔五〕“一带一路”与中国各地定位1、国内圈定了重点涉及的18个省，包括：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省；黑龙江、吉林、辽宁等东北3省；广西、云南、西藏等西南3省；上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区1个是重庆。此外，规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。2、新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。二、“一带一路”与江苏行动〔一〕江苏的“兴奋期”——2014年3月22日，省长李学勇在连云港主持召开“一带一路”交汇点建设暨国家东中西合作示范区建设领导小组会议，要求认真落实中央关于建设“一带一路”的重大战略决策，在国家战略总体布局中扎实推进东中西区域合作示范区建设。——2014年12月，习近平视察江苏，强调江苏省处于“一带一路”的交汇点上。——2015年3月28日中午，参加博鳌亚洲论坛的江苏省省长李学勇在江苏专场交流会上，还发表了题为《携手“一带一路”共创美好未来》的演讲。李学勇在演讲中说，江苏处于“一带一路”的交汇点上，地缘优势独特，人文底蕴深厚，开展根底良好，对外开放度高，与“一带一路”沿线国家和地区各领域的合作潜力巨大、前景广阔。接受媒体采访表示：要主动参与“一带一路”的建设，“这是我们的责任和使命”。〔二〕江苏的“失落期”2015年3月28日，国家开展发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公开后，“一带一路”概念最终落地。但作为“一带一路”交汇点的江苏，却意外“落选”了。失落后的社会各届反响——〔1〕微博上的声音：——江苏漫长的海岸线和极佳的区位优势竟然被排斥在“一带一路”之外！令人费解。——丝绸之路没有江苏简直滑天下之大稽！也有想要探究失败原因的网友：——江苏连云港口比不过上海港、宁波舟山港、青岛港，没优势啊，最起码浙江还有跨境电商渠道。——江苏海岸线是很长，但海岸线周边都是次生盐碱地，所以江苏没有大型港口。——苏北这么多年连条动车都没有，高铁都争取不来。〔2〕媒体反响：——媒体并未对江苏没有出现在这份《愿景与行动》中给予太多的评价，最多就是在转载新闻时在标题中提及“江苏未列入其中”。在《21世纪经济报道》的报道中，多位江苏省内学者通过微博、微信等方式表达了惋惜，但对记者的采访却不愿意发表任何评论。〔3〕专家发声：——全国政协委员、江苏省政府参事室副主任刘志彪表示，“没有连云港，不匹配、不通达、不正常”。刘还转述了江苏省体改研究会参谋、省股份制企业协会会长张步甲的观点：“没有陇海线，何来丝绸路。”〔三〕江苏的“转折期”——2015年4月10日，《推进共建“一带一路”愿景与行动》研讨会上，国家发改委西部开发司巡视员欧晓理强调，“一带一路”是中国今后对外开放和对外经济合作的总纲领，不存在谁在路上、谁在带上，谁不在路上、谁不在带上的问题。——他特别以江苏为例称，江苏地理位置特殊，经济开放程度很高，而且是“一带一路”的重要交汇点，与沿线国家也有深厚的历史渊源和广阔的经贸合作往来。“江苏的连云港就是我们愿景与行动里面规划的‘新亚欧大陆桥国际经济合作走廊的东方起点’，也是中亚一些国家最便捷的出海基地。而且我们已经知道，它们已经与中亚一些国家开展了非常实质性的合作，效果非常好。”〔四〕江苏的“发力期”——2015年5月6日，江苏省在连云港召开贯彻落实“一带一路”国家战略的工作会议，并公布了贯彻落实“一带一路”建设战略规划的实施方案。方案提出，江苏要在打造国际产业和物流合作基地、强化互联互通根底设施建设等8大领域对接“一带一路”建设，以打造优势产业，并将优势产业推出去，促进地方经济开展。——2015年5月22日，省长李学勇在连云港主持召开贯彻落实国家“一带一路”战略部署、促进沿东陇海线地区开展座谈会。他强调，要深入贯彻习近平总书记对江苏工作的新要求，认真落实省委、省政府的工作部署，主动对接“一带一路”重大战略，积极参与新亚欧大陆桥经济走廊建设，大力提升沿东陇海线地区开展水平，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑。省委常委、常务副省长李云峰，省委常委、副省长徐鸣出席会议。一、依托新亚欧大陆桥经济走廊节点城市打造国际产业和物流合作基地；二、强化互联互通根底设施建设；三、提升经贸产业合作层次和水平；四、深化能源资源领域合作；五、加强海上合作，开展海洋经济；六、拓展金融业务合作；七、密切重点领域人文交流合作；八、深化生态环境保护合作，在推进机制和保障措施上创新。江苏提出的8个领域推进“一带一路”建设2024/4/2521三、“一带一路”与我市开展〔一〕起点很高1、习近平与连云港——2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提出用创新的合作模式、共同建设“丝绸之路经济带”的战略设想。当天在中哈两国元首的共同见证下，连云港市政府与哈萨克斯坦国有铁路股份签署了中哈国际物流合作工程协议，此工程作为丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”建设的首个实体平台，对推动连云港东西双向开放格局，加快自由贸易港区对上争取，促进区域经济协调开展具有重要意义...——2014年5月19日

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19日晚,习近平和纳扎尔巴耶夫总统在上海通过视频连线并在上海共同启动了中哈〔连云港〕物流合作基地工程一期启用装置这是会谈后，两国元首共同出席中哈连云港物流场站工程远程投产仪式。中哈物流园区活动照片2、李克强与连云港2013年11月，李克强总理在上海合作组织成员国总理第十二次会议上提出，在连云港为上合组织各成员国提供物流、仓储效劳【上合组织连云港国际物流基地】，并得到与会国家一致认可，从而确定了连云港上合组织国家出海大通道的战略地位，为连云港扩大对外开放和加快港口开展提供了重要机遇。〔二〕市委、市政府很给力——2014年7月9日-10日，“第五届中国国际航运文化节”于在连云港市隆重举办，市长赵晓江出席并致辞：依托“一带一路”连云港迎来新开展。——2014年10月21日—23日，我市举办中国〔连云港〕丝绸之路国际物流博览会〔简称连博会〕，进一步发挥连云港在“丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”建设中的双向开放窗口和海陆枢纽作用，提升连云港为上合组织成员国提供物流、仓储效劳的能力，推动“丝绸之路经济带”东方桥头堡建设。——2015年3月7日，参加十二届全国人大三次会议的江苏代表团举行小组会议，就李克强总理所作的政府工作报告进行审议讨论，全国人大代表、市委书记杨省世作为第五小组召集人主持会议并发言：就加快我市“一带一路”交汇点建设提出意见和建议。——2014年3月22日，省长李学勇在连云港主持召开“一带一路”交汇点建设暨国家东中西合作示范区建设领导小组会议，要求认真落实中央关于建设“一带一路”的重大战略决策，在国家战略总体布局中扎实推进东中西区域合作示范区建设。——2015年5月6日，江苏省委、省政府在连云港召开贯彻落实“一带一路”国家战略的工作会议，并公布了贯彻落实“一带一路”建设战略规划的实施方案。——2015年5月22日，省长李学勇在连云港召开积极融入沿东陇海线地区开展，加快推进“一带一路”建设座谈会。〔三〕省委、省政府高度重视〔四〕我市在“一带一路”的定位来自江苏省政府22号会议纪要精神1、连云港是江苏“一带一路”交汇点的重要节点城市；2、连云港应抓住、用好国家机遇，全面深度对接“一带一路”，积极主动作为，——充分发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点区位优势；——全面扩大海陆双向开放；——深入推进东中西合作示范区、中哈物流园区、上合组织物流园区；——加快建设依托大陆桥、效劳中西部、连接东北亚的国际性海港城市；——着力畅通物流通道；——构筑临港产业高地；——促进港产城协调开展。3、目标：连云港要打造江苏“一带一路”交汇点的核心区、先导区。4、要求省有关部门积极支持连云港建设，积极协调国家有关部委。〔五〕我市“一带一路”建设向上争取的21个重大工程序号项目名称1上合组织（连云港）国际物流园（38平方公里）2连云港综合保税区和自由贸易港区3徐圩、赣榆港区实现一类口岸开放4连云港低碳城市建设5连云港石化产业基地6炼化一体化项目一期工程7东中西合作示范区支持政策（争取副厅级、争取赋予省级投资审批权）8开工建设陇海客运专线徐连段（高铁）9支持连云港新机场建设10长深高速至连云港主体港区高速公路连线及连淮段拓宽建设序号项目名称11连云港港口连接线工程纳入省道网规划12规划建设连云港至宿迁