供电企业安全文化建设的几点思考

供电企业安全文化建设的几点思考平安文化理论的消失虽已有较长时间,但在实践工作中,平安文化建设还有很多问题需要摸索和探讨,特殊是供电企业如何建设平安文化。本文依据理论界的一些观点，结合供电企业的实际，谈几点自己的思索。一、明确平安文化的内容美国平安工程师海因里奇经过大量讨论，认为存在着“88：10：2”的规律，即100起平安事故中，有88起纯属人为，有10起是人和物的担心全状态造成，只有2起所谓的“天灾”是难以预防的。可见人的因素（平安意识和素养）在平安生产中和在查找消退潜在危急方面起着打算性作用。1988年，国际核平安询问组织提出了“平安文化”这一术语，强调了平安文化的人本性、系统性、层次性等属性。依据供电的行业特点，供电企业的平安文化应当在这些属性的基础上，结合自身实际，进一步突出供电工作的特别定位，以确保电网平安稳定运行为主要目标，经过长期培育、积淀形成的全部观念、行为、物态的总和。供电企业的平安文化是供电企业文化的重要组成部分，它具有一般企业文化的四个层面（物质、行为、制度、精神层面）的内容。在四个层面中，精神层处于核心地位；其次是制度层，它介于平安文化的意识与物质形态之间，起到了协调、统一作用；再次是行为层，它受到上述两层因素支配；最终才是物质层，是其他层面因素和环境因素共同作用的结果。二、落实平安文化建设的责任各部门的责任。平安文化的建设是一个系统工程，供电企业各部门应当结合各自的职能，各负其责，相互协作，共同推动。各相关生产部门要发挥平安保证体系作用，组织开展标准化作业、平安文明施工，落实人身损害和人员责任事故防范措施。安监部门要发挥平安监督体系作用，组织开展平安检查、专项监督和事故监察，监督落实事故隐患排查整改和现场平安措施，还应抓好平安形势分析、平安监察机制建设。其他部门也必需融入到供电企业平安文化建设的大局中，对业务工作范围内的平安工作负监督管理宣扬教育责任。管理层与操作层的责任。管理层负有设计、提倡、掌握的责任，他们中的决策者应当对企业外部环境和内部条件有特别深刻的熟悉，明确企业将要建设什么样的平安文化，并且大力地予以提倡和推动。中层管理者应当将决策者的目标详细化，落实到各项措施中，并准时查找和订正与抱负的平安文化不相适应的内容。虽然管理层在平安文化建设中具有较强的主动性，但供电企业平安文化的形成最终需要操作层的广泛认同。操作层作为平安文化的实践主体，是供电企业平安文化建设的主力军，除了仔细贯彻执行各种经过检验、行之有效的平安工作制度、方法外，还要留意发觉平安工作的不足，从实践中探究新的平安工作阅历并予以总结、沟通、推广和应用。平安文化是执行力文化。只有执行力才能使企业制造出实质的价值，这是企业生存和进展的必要条件。多年的实践证明，供电企业不缺科学的规章制度，不缺战略目标、决策措施，缺乏的是建立在高度的责任感基础上的执行力、贯彻力。一些重大的决策措施，由于贯彻执行不力，到了一些部门或基层单位一拖再拖，甚至变味。因此，实行切实有力的措施打造执行力，培育执行力文化，是供电企业一项刻不容缓的任务。管理学界深化调查讨论，揭示了在企业中广泛存在一种现象：在企业的战略目标决策和现实之间，有一道难以跨越的鸿沟，这就是“执行力”。假如不在如何贯彻实施上细心支配设计，形成企业全员认同互动，战略目标、决策的实现就会遭受麻烦，甚至不行能实现。平安文化是执行力文化，详细地说就是：规范化管理