供电有限责任公司通信系统突发事件处置应急预案

供电有限责任公司通信系统突发事件处置应急预案1.1编制目的

为提高通信系统突发大事应急处置力量，正确、有效和快速地处置通信系统突发大事，最大程度地预防和削减通信系统突发大事及其造成的影响和损失，保证XX市供电有限责任公司（以下简称公司）正常的生产经营秩序，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《电力平安事故应急救援和调查处理条例》

《电网调度管理条例》（国务院115号令）

《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监〔2024〕145号）

《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2024〕110号）

《国家电网电力通信系统突发大事应急工作管理规范》（国调通〔2024〕17号）

《国家电网公司机动应急通信系统管理方法（试行）》（国家电网调〔2024〕774号）

《国家电网调度系统重大大事汇报规定（2024年修订版）》（调调〔2024〕75号）

《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2024〕98号）

《国家电网公司突发大事总体应急预案》（国家电网安监〔2024〕1406号）

《国家电网公司电网大面积停电大事处置应急预案》（国家电网安监〔2024〕1482号）

《国家电网公司通信系统突发大事处置应急预案》（国家电网调〔2024〕1608号）

《河南省电力公司应急管理工作规定》（豫电应急〔2024〕1194号）

《河南省电力公司应急预案管理方法》（豫电应急〔2024〕1238号）

《河南省电力公司突发大事总体应急预案》（豫电应急〔2024年〕220号）

《河南省电力公司电网大面积停电大事处置应急预案》（豫电应急〔2024年〕230号）

《***供电公司突发大事总体应急预案》

《***供电公司通信系统突发大事处置应急预案》

1.3适用范围

本预案为公司突发大事应急预案体系中的专项预案，适用于应对电力通信重大事故、严峻自然灾难、电力通信设施大范围破坏等引起的对公司正常生产、经营通信需求构成较大影响和严峻威逼的通信系统突发大事。

2应急处置基本原则

2.1居安思危、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，建立完整有效的应急管理体制，定期开展应急培训和演练，提高应对突发大事的处置力量。

2.2统一领导、分级负责。落实国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司的部署，在公司的统一领导下，根据综合协调、分类管理、分级负责的要求，形成有系统、分层次的应急组织和指挥体系，开展突发大事预防和处置工作。

2.3统筹全局、突出重点。实行必要手段，防止事故范围进一步扩大，重点保证涉及调度指挥、平安生产的通信电路，保障电网稳定运行。

2.4快速反应、协同应对。充分发挥公司集团化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，整合内外部应急资源，协同开展突发大事处置工作。

2.5依靠科技，提高素养。加强突发大事预防和处置科学技术的讨论与开发，采纳先进的监测预警和应急处置技术，充分发挥公司应急队伍和专业人员的作用，提高应对突发大事的力量。

3大事类型和危害程度分析

3.1危急源分析

3.1.1各类自然灾难造成光缆等通信设施大范围损毁，通信网络结构遭到严峻破坏,导致通信网大面积中断。

3.1.2电网发生大面积停电大事时,通信网络中多个节点面临供电中断威逼,多节点通信设备同时失电，导致通信网大面积中断。

3.1.3通信网络结构薄弱，通信设备存在设计、质量缺陷等缘由可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断。

3.1.4违规施工、违章作业等外力因素或误操作等人为因素引发的通信设施损毁、网络结构破坏，导致通信网大面积中断。

3.1.5社会平安大事引起的通信设施损毁、网络结构破坏，导致通信网大面积中断。

3.2危害程度分析

电力通信业务掩盖了电力调度指挥、电网运行掌握、公司经营管理的各个领域，通信系统突发大事将直接影响电网的稳定运行，干扰公司正常生产、经营秩序。

4大事分级

依据通信系统突发大事影响范围和严峻程度，将通信系统突发大事分为四级，依次为：特殊重大、重大、较大、一般。

4.1特殊重大通信系统突发大事

满意下列状况之一，为公司特殊重大通信系统突发大事。

1、

因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》所界定的特殊重大级别；

2、

因电力通信系统大范围故障，导致公司至30%以上部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断，且时间超过36小时；

3、

公司本部对外通信全部中断，且时间超过24小时；

4、

电力通信设备大范围损毁，直接经济损失1000万元以上；

5、

公司应急领导小组依据通信突发大事危害程度、通信恢复力量等综合因素确定为特殊重大大事者。

4.2重大通信系统突发大事

满意下列状况之一，为公司重大通信系统突发大事。

1、因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》所界定的重大级别；

2、因电力通信系统大范围故障，导致公司至30%以上部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断，且时间为24-36小时；3、公司本部对外通信全部中断，且时间为16-24小时；4、电力通信设备大范围损毁，直接经济损失500万元以上1000万元以下；5、公司应急领导小组依据通信突发大事危害程度、通信恢复力量等综合因素确定为重大大事者。

4.3较大通信系统突发大事

满意下列状况之一，为公司较大通信系统突发大事。

1、因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》所界定的较大级别；

2、因电力通信系统大范围故障，导致公司至15%以上30%以下各部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断，且时间为24-36小时；

3、公司本部对外通信全部中断，且时间为8-16小时；

4、电力通信设备大范围损毁，直接经济损失200万元以上500万元以下；

5、公司应急领导小组依据通信突发大事危害程度、通信恢复力量等综合因素确定为较大大事者。

4.4一般通信系统突发大事

满意下列状况之一，为公司一般通信系统突发大事。

1、因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到《电力平安事故应急救援和调查处理条例》所界定的一般级别；

2、因电力通信系统大范围故障，导致公司至15%以上30%以下各部门、乡所及变电站、110千伏及以上厂站通信中断，且时间为16-24小时；

3、公司本部对外通信全部中断，且时间为8小时以下；

4、电力通信设备大范围损毁，直接经济损失200万元以下；

5、公司应急领导小组依据通信突发大事危害程度、通信恢复力量等综合因素确定为一般大事者。

5应急指挥机构及职责

5.1公司应急指挥机构

通信系统突发大事处置专项应急领导小组及办公室：

5.1.1依据大事严峻程度，公司应急领导小组讨论成立通信系统突发大事处置专项应急领导小组（以下简称通信系统突发大事专项领导小组）及其办公室，全面领导指挥公司通信系统突发大事处置工作；

5.1.2通信系统突发大事专项领导小组组长由公司主要负责人或分管负责人（或其授权人员）担当，