1.老龄化特征与趋势11.07

《智慧医疗与健康养老》老龄化特征与趋势主讲人韩书平………………………………目录CONTENTS01我国人口老龄化现状02我国人口老龄化形势特点03我国人口老龄化发展阶段04我国人口老龄化的挑战我国人口老龄化现状>>>>>1一、人口老龄化的概念如何定义人口老龄化？就国际上的习惯而言，六十五周岁以上的人确定为老年人，根据我国《老年人权益保障法》，六十周岁以上的人是老年人。当一个国家的老年人达到一定的比例，通常认为是，六十周岁以上的老人占到国家或者地区总人口10%，或者是六十五周岁的老人达到7%，那么该国家和地区就进入了老龄化阶段。一、人口老龄化的概念2021年5月11日，我国“七普”数据显示，我国60岁以上人口已超2.6亿，60周岁以上的人口比例超过了18%

，老年人人口比例上升，社会的养老压力加大，社会化养老成为大势所趋。而面对这个人口大国的是一个更为棘手的问题：人口老龄化。人口老龄化进程加快。老龄化成为社会政策制定和实施必须考虑的重要因素之一。二、我国人口老龄化的现状我国的人口出生率降低是加速老龄化进程的重要原因之一。这主要和我国的生育政策息息相关，2016年，我国的出生人口出现高峰，这是全面开放二孩政策的第一年，人口出现了较快的增长，在此之前，主要的生育政策还是计划生育，严格的限制了人口的快速增长，目前，我国已经开始推行“三胎政策”，以期解决人口出生率下降的问题。可见，社会生育政策深刻影响着我国人口的增长，近年来人口出生率不足制约了社会经济的发展，也导致了现阶段养老问题窘迫的局面。（一）社会生育环境二、我国人口老龄化的现状（二）“未富先老”的社会矛盾“未富先老”这一形容是国家统计局局长马建堂在解读第六次人口普查数据时所提出的，主要是和发达国家相比，我国在2000年进入老龄化社会时，人均国内生产总值仅为949美元，而一些发达国家，比如日本在1970年时开始进入老龄化社会，其当时的人均国内生产总值为1974美元，1994年进入老龄社会时为38822美元，相比之下，我国在进入老龄化社会时，经济水平还处于相对较低的水平。所以，老龄化问题的提前出现给我国的社会保障、经济发展等带来了巨大的压力，目前，我国的老龄化速度加快，养老服务的社会压力进一步激增。二、我国人口老龄化的现状（三）养老行业发展缓慢老龄化问题引起党中央的高度重视，一些关于老龄的政策也在不断的出台，刺激养老服务行业的发展，但依旧是供不应求。能够提供完善的养老服务的机构较少，专业的护理人员队伍建设缓慢，养老行业的市场发展水平低，社会“未备先老”的局面凸显。当然，在政府政策的推动之下，社会养老机构的发展逐步的完善，养老服务机构也总体保持增长，且，养老行业的市场发展潜力较大，配套的保险、金融等行业也在不断的发展，一定程度上有利于老龄化问题的解决。二、我国人口老龄化的现状（四）家庭养老压力剧增在过去计划生育政策的推动下，我国逐步的形成了“四二一”的家庭结构，四位老人的养老压力落在一个家庭之上，子女无法兼顾“工作”和“养老”，造成了老无所养的局面，空巢老人越来越多，对于老人的情感、身体等各方面都有一定的影响。我们所强调的“养老”，并不仅是指让老人生活下去，而是在保障老人生活的同时，也要满足其情感以及生活质量的需求，达到高质量养老，让老人幸福的生活。所以，对于“四二一”家庭结构下的子女而言，居家养老的可实施性较小，小规模的家庭养老压力过大。二、我国人口老龄化的现状综上，老龄化问题是世界性的问题，我国的老龄化进程进一步加快，导致了我国养老局面的窘迫性，社会总体的生育环境使得我国人口出生率在不断的下降，这是人口老龄化的重要原因“未富先老”、小规模的家庭结构等，加大了我国的养老风险，虽然政府在不断的出台各项政策来应对这一挑战，但是这个问题的解决任重而道远。我国人口老龄化形势、特点>>>>>2一、我国老龄化的形势特征老年人口迎来总量高峰，老龄化程度不断加深。截止2020年11月1日，我国60岁及以上老年人口达到2.64亿人，老年人口占比达到18.7%；65岁及以上老年人口1.9亿人。老龄化特点一总量大一一、我国老龄化的形势特征劳动年龄人口持续缩减，年龄结构趋于老化。“十四五”期末，老年人口数量即将突破3亿人。届时老年人口占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。从远景来看，我国60岁及以上老年人口规模在2035-2050年进入缓速增长区间，预计2052年达到顶峰4.9亿人，随后开始缓慢下降，到2100年约为4.03亿人，较峰值期减少了8700万人。老龄化特点二增速快二一、我国老龄化的形势特征老龄化特点三不平衡三从城乡来看，城镇地区老年人数量比农村多，但农村地区老龄化程度比城镇地区更高。七普数据显示：31省份老年人口占比情。区域人口老龄化呈现分化，人口与经济协调发展是根本。我国人口老龄化程度在省市之间分布不均衡，呈现分化态势。全国人口老龄化排名前七位依次是：辽宁（25.72%）、上海（23.38%）、黑龙江（23.22%）、吉林（23.06%）、重庆（21.87%）、江苏（21.84%）和四川（21.74）。可以看出，老龄化程度较高的省市聚集在东北地区、长三角地区、川渝地区等。华东的山东、中部的湖北。一、我国老龄化的形势特征老龄人口分为80岁以下的低龄老人和80岁以上的高龄老人。2019年—2038年主要为低龄老人的增长，低龄老人大约占老龄人口的2/3。60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%，其中65岁及以上人口为1.9亿人，占13.50%。与六普比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。从2041年开始，高龄老人的数量迅速增长，占比也将快速增大。老龄化特点四老龄人口结构转变，高龄化现象日益凸显。四一、我国老龄化的形势特征老龄化特点五人口总抚养比大幅提升，养老负担超过抚幼负担。五老年抚养比和儿童抚养比之间的差距会迅速拉大，抚养负担主要体现在养老上。到2050年前后，我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老年人口持续增加，人口老龄化程度不断加深，给公共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战，应对任务很重。七普显示，有12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%。31省区市中，有12省份进入中度老龄化，其中辽宁、上海、黑龙江、吉林、天津已经进入中度老龄化+超少子化阶段；重庆、四川、江苏、湖北进入中度老龄化+严重少子化阶段；西藏、贵州、广西、河南还处于多子化阶段；西藏是唯一一个还未进入老龄化的省份；河北、河南、陕西、北京、浙江、内蒙古、山西等18省份均为轻度老龄化。一、我国老龄化的形势特征《老龄化研究报告2022》指出，2010-2020年，中国80岁及以上人口从2099万增至3660万，占总人口比重从1.6%增至2.6%；预计到2035、2050年，中国80岁及以上人口将分别增至8256、15962万，占总人口比重分别达约6%、约12%，空巢老人尤其是独居老人将不断增长。1982年家庭人数平均4.41人，到2050年只有2.51人根据《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果，2020年我国失能老年人达到4200万，空巢和独居老年人已达到1.18亿。老龄化特点六家庭规模向小型化发展，空巢老人规模快速扩大。六我国人口老龄化的发展阶段>>>>>3我国人口老龄化的四个发展阶段快速人口老龄化阶段(1999年至2022年)。急速人口老龄化阶段(2022年至2036年)。深度人口老龄化阶段(2036年至2053年)。重度人口老龄化平台阶段(2053年至2100年)。此阶段的典型特征是少儿人口数量和比重不断减少、劳动力资源供给充分、社会总抚养比相对较低，有利于我国做好应对人口老龄化的各项战略准备。此阶段我国总人口规模达到峰值并转入负增长，老年人口进入增速最快时期并将迎来第二个增长高峰，老年人抚养比快速提升。此阶段总人口持续负增长，高龄化趋势显著，社会总抚养比达到最大值。此阶段，少儿人口、劳动年龄人口和老年人口规模共同减少，各自比例相对稳定，老龄化高位运行，社会抚养比稳定在90％以上，形成一个稳态的重度人口老龄化平台期。我国人口老龄化的挑战>>>>>4我国人口老龄化的挑战巨大挑战：中国养老之囧“养老焦虑”1.76亿独生子女的养老焦虑“不敢死、不敢穷”我国人口老龄化的挑战现实挑战我们还是去养老院吧我国人口老龄化的挑战随生育政策在中国实施以来，中国的家庭结构出现了小型化的倾向。同时，弱化家庭养老保障能力,社会流动人口增加，青壮年劳动力涌向城市，青壮年比例不足,农村剩余劳动力向城市的流入，父母与子女分隔两地，子女对父母的照顾和赡养功能进一步下降。导致“空巢老人”的情况日益加剧，社会生育率进一步下降，我国人口老龄化加重,年轻一代尊老敬老观念的淡化等因素,都使得传统的养老形式面临着严峻的挑战。我国人口老龄化的挑战首先，老龄化会对经济增长带来挑战。老龄人口的扩张，加上劳动年龄人口的减少和老化，直接影响劳动力的供给水平。人口结构的老化还会影响到人力资本的质量与积累。老龄化程度的加深，对储蓄与投资的增长都明显不利。我国人口老龄化的挑战第二，老龄化会加剧养老保险的财政压力原有的养老保险是“现收现付”制，近些年在向“统账结合”转轨。给养老基金带来巨大的压力：随着我国人口平均年龄的增长，老年人领取养老金的年限也在逐年增加，养老金的需求总量在不断增加，很多地方已经出现了养老基金收支不平衡、基金短缺的现象。我国人口老龄化的挑战第三，老龄化加剧老年照料与赡养的负担身体和认知功能下降的老年人数量不断增加，会带来对老年照料巨大的需求，需要巨大的人力物力。传统上依赖家庭的养老方式，现在由于“空巢”家庭的扩大，照料模式很难持续，未来很难依赖子女进行养老。我国人口老龄化的挑战第三，老龄化加剧老年照料与赡养的负担养老服务水平有待提升：随着人们生活水平提升，养老需求也在不断多样化，养老护理及其方面的服务，如医疗保健、精神慰藉等服务，这给老龄化与服务带来新挑