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文档简介

积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦对案外人异议审查时限的思考裴宗全张山修订后的民事诉讼法第二百零四条规定“人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查”,但是“十五日内审查”究竟是否十五日内须做出裁定,该法并未直接言明。实务中究竟应如何操作以准确适用法律,已经是执行审查实务中的重要问题。对此问题,实务中基本上有两种意见:一种意见是,十五日内审查完毕并做出裁定时间太短,不能保证办案质量,无法解决实际问题,与众多执行方面的程序、时限方面的规定不一致,应该理解为十五日内开始审查,至于具体的期限要求,应该适用原来司法解释中关于期限的规定。另一种意见是,原民事诉讼法对期限没有做出规定的,最高人民法院才有必要通过司法解释明确一下,但现在新修订的民事诉讼法已经明确了办案期限,这就是原民事诉讼法没有办案期限规定的修正,十五天内审查就是要求审查完毕,要不这个修正就没有任何意义,故应该在十五日内做出裁定。笔者认为,对民事诉讼法第二百零四条规定的时限,应理解为十五日内审查完毕并做出裁定。理由如下:第一,防止执行程序随意被长时间阻断,保证执行工作效率。民事执行程序的任务是以最迅速、最经济的方式实现裁判文书的内容,效率优先是行使民事执行权的执行机构工作的最基本要求。也就是说,相对而言效率才是民事执行的首要价值目标。因为当事人之间争议的法律关系是经由审判机关行使国家司法权加以确定的,当事人之间的实体权利义务关系的公正性已经通过正当的审判程序得到了保障。但由于各种原因,我国一直以来对案外人提出异议的,不分情由在异议审查期间都要停止执行工作或说执行处分工作,这个期间不得对执行标的进行处分。这种做法对防止损害案外人利益有过作用,但现在实践中已经越来越多的是恶意的被利用来随意阻断阻碍执行。其实有异议就停止处分这种做法在法律上并没有明确依据,只是法院考虑到各方面实际情况做的选择。而且现在这种做法已经随着我国物权法为核心的静态财产权属判断规则之法律体系的不断完善、执行人员素质的不断提高等因素而日渐降低其必要性。处理案外人异议期间究竟是否应当停止执行,其实还涉及一个对执行实施工作基本信任的问题,只要案外人提出异议我们就停止执行工作,这是对执行人员基本工作的不信任,也是荒谬的。案外人所提异议究竟成立与否暂且不论,即使后来认定异议成立,也说明有被认定为被执行人财产的权属形式化判断规则之下的理由,即使案外人实际财产被执行掉也没什么值得大惊小怪的,这未必是执行人员的执行错误,因为还可能属于法定外观权利人与实际权利人

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