广元加强安全文化建设全面提高本质安全

广元加强安全文化建设全面提高本质安全广元地处秦岭南麓，幅员面积1.6万Km2，属典型的盆周山区。全市大路通车里程1.8万公里(含村道)，其中90%以上为三级以下大路；近万户企业中，90%以上为中小企业；煤矿和非煤矿山企业467家，煤矿企业达38.3%。由于我市经济进展水平低，平安生产历史欠帐多，平安投入严峻不足，基层薄弱、基础脆弱的问题相当突出，特殊是中小企业无平安管理机构、无平安管理人员和投入不到位的“三无”现象普遍，基层乡镇平安生产执法难，村社一级平安监管触角延长不下去。分析每起平安事故缘由，几乎都是平安意识淡薄、违规违章所致。针对这一现状，市委、市政府进行了深化调查，打算在全市开展以政府为主导，全民参加，坚持群众性与大众化相结合、敏捷性与多样化相结合、科学性与系统化相结合的平安文化建设活动，以文化投入弥补经济投入上的不足。并从2024年起，开展“平安生产年”活动，着重在苍溪县、朝天区开展了“平安文化示范县”试点工作。几年来，我市平安文化建设取得明显成效，连点成线，连线成片，以点带面，整体推动，线与线各有亮点，片与片各具特色，生产平安事故逐年下降，平安生产态势趋于稳定好转。我们的主要作法是：一、深化开展“五大宣扬”，乐观营造良好的平安文化氛围抓好平安文化建设，宣扬教育要先行。我们从五个方面开展了宣扬教育活动。一是组织志愿者下乡集中宣扬。市、县两级分别组建了青年志愿者服务队，常常深化农村集镇和企事业单位，宣扬防火、防电、防事故等平安生产常识，普及平安法律法规学问，在社会上引起剧烈反响。据统计，先后发放宣扬资料210余万份，张贴宣扬标语1万余幅，展出挂图、展板1350张(次)，放映平安教育专题片30部，受理询问32万人次，开展义诊5万多人次。二是开设电视专栏常常性宣扬。市、县两级电视台开办了“平安生产大家谈”、“平安生产教育”、“特殊关注”等专栏。在“五一”、“十一”、春节等重大节假日期间，通过在黄金时段播放平安生产公益广告，增加了广阔群众的平安意识。三是举办文艺节目面对面宣扬。多次举办“平安是福”、“平安平安”等专场文艺晚会，组织中学校生、建筑工人、机关干部等基层群众免费观看，使“以人为本、平安第一”的理念深化人心。四是利用报刊时时宣扬。通过《广元日报》等报刊杂志，开拓平安生产专栏，广泛深化宣扬消防平安、交通平安、居家平安等各类平安学问。同时，结合全市平安生产工作阶段性重点，适时推出“超载严峻，怵目惊心”、“如此施工，平安何在”、“冬季水上平安不容忽视”等一系列专题报道。宣扬、广播电视、安监等部门紧密协作，建立了重大平安隐患信息披露制度，定期公布重大隐患及其整治状况，接受社会监督和舆论监督，收到了良好效果。五是书写固定标语长久性宣扬。在市镇主要街道和道路沿线、场镇四周及企业制作了“为了你和家人的幸福，请平安行驶车(船)”、“关爱互助，共建和谐”、“提倡平安文化，建设平安广元”等永久性标语4000多幅、专栏2300多个，群众知晓率达80%以上，营造了“关注平安、关爱生命”的深厚氛围。二、扎实开展“五进活动”，推动平安生产工作全面进展为把“以人为本”的理念渗透到广阔人民群众中去，使平安文化掩盖到社会的各个层面，促进平安生产工作全面进展，我市有针对性地开展了平安文化“五进活动”。(一)平安文化进校内。重点开展了“八个一”活动：一是每周开设一个学时的平安教育课；二是每月举办一次以“平安教育”为主题的班会或团队活动；三是每季度召开一次防范平安事故工作会议；四是每学期组织一次平安生产学问宣扬活动，准时曝光事故隐患和典型案例；五是每年举办一场平安文艺晚会或平安生产学问竞赛；六是组织编写《中学校生平安学问读本》，免费向每个中学校生赠送一本；七是每个班级设一名“小小平安监督员”，发动师生共同参加平安管理；八是仔细开展“小手牵大手”活动，提倡“平安伴我在校内，我把平安带回家”，达到了“教育一个同学，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。(二)平安文化进农村。一是利用村级党员活动室这一阵地，建立健全村社平安管理制度，把责任落实到了最基层。二是利用社员大会、户长会宣讲平安生产法律法规，教育群众“不坐超载车，不乘违章船”，普及了防火、防中毒等生活平安学问。三是借助广播、标语、剪纸、办宣扬栏等多种形式，用发生在群众身边的典型事例教育群众，提倡平安、健康的生产生活方式。四是对村级配备兼职平安协管员，鼓舞群众举报平安隐患与事故，引导广阔群众乐观参加平安生产管理，把平安生产工作真正延长到了村社。(三)平安文化进企业。一是大力推行平安生产质量标准化，督促企业加大平安投入，健全平安规章制度，落实各个生产环节、各个岗位的平安责任制，乐观探究建立“三全”平安生产管理机制(全员、全过程、全方位)，进一步规范了企业生产经营行为。二是指导企业深化开展“三级”平安教育，强化员工平安意识，把握平安生产学问，提高了自我防护技能。三是利用会议、板报、标语、横幅、平安学问竞赛、平安警示谈话等多种形式，着力提高职工平安素养，提升了企业平安生产管理水平，增加了职工遵守平安生产规章制度的自觉性。(四)平安文化进社区。针对社区人口集中的特点，依托物业公司或社区居委会，开展了一系列平安文化建设活动。一是通过集中学习、上门宣讲、办宣扬栏等方式，向社区居民普及防火、防爆、防中毒、防事故等平安学问，提倡平安、健康的生产生活方式。二是在一些有条件的社区，充分利用老年文艺演出队，编排平安文艺节目，寓教于乐，实现了“平安进社区，教育进万家”。三是设立平安协管员，建立健全社区平安管理网络，充分发挥了社区和居民参加平安生产管理的乐观性与主动性。(五)平安文化进行业(单位)。领先在交警部门开展了“行业平安文化工程”试点工作，以建立健全平安岗位责任制为重点，深化开展“三抓三落实”(抓制度建设，促责任落实；抓基础建设，促投入落实；抓思想教育，促工作落实)，大力推行交通平安宣扬“五进”活动(进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭)，健全了县区、办事处、乡镇和村社(社区)三级道路交通平安管理责任体系。仅2024年，全市道路交通建设投资4.9亿元，新铺油路、水泥路250公里，新建乡镇客渡码头15个、农村汽车客运站15个；投资694万元在国道108线、省道1