【事业单位考试真题】《职业能力测试》试题预测《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《职业能力测试》试

题预测《行政法》（2019年版）（附答案解析）

1、单选题根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国

家赔偿范围的是

A:某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企

业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行

账户冻结

B:税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税

为名借税务局名义没收其5000元的财物

C:狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张

某打伤

D:工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人

打伤

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因

行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损

害，依法应给予的赔偿。工商局孙某骑自行车上班途中与人

相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使

1

职权无关，不属于国家赔偿的范围。本题答案为D。

2、单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政处

罚的是o

A:责令停产停业

B:行政拘留

C:吊销企业营业执照

D:限制人身自由

参考答案:A

本题解释：

A【解析】《行政处罚法》第"条规定："地方性法规可以设

定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法

律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法

规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。"B项行政拘留

即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案

为Ao

3、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有o

A:在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B:被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证

据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据

2

C:在行政案件中被告承担主要举证责任

D:对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由原告负举证责

任

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

第4条第3款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由

被告承担举证责任。〃故排除D项，应选ABC。

4、单选题行政主体资格的法律要件，是指对即将成为行政

主体的组织在法律上所设定的条件。它也可以视为行政法律

规范对行政主体的具体规定。一般说来，行政主体资格的法

律要件有三项：享有行政职权、能以己之名义开展行政活动

和O

A:独立承担政治责任

B:独立承担行政责任

C:独立承担法律责任

D:独立承担社会责任

参考答案:C

3

本题解释：

答案:C

解析：

行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并

独立承担责任的组织。

构成要件包括：

第一、享有一定的行政执法权。

第二、有权以自己的名义实施行政执法行为。

第三、承担由行政执法行为所产生的法律后果。

故正确答案为Co

5、多选题行政确认的主要特征有o

A:采用颁发许可证、执照等形式

B:是要式行政行为

C:是羁束行政行为

D:其后果是财产所有权从相对方转归国家

参考答案:BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC【解析】此题考查行政确认的特征。行政确认是

4

行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实所

给予的确定和认可并予以宣告的具体行政行为。因此它是一

种要式和羁束行政行为。所采取的形式并不局限于颁发许可

证和执照。其后果也不是将财产所有权从相对方转归国家。

6、单选题原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行

为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，被告经准

许可以补充相关证据。

A:上一级行政机关

B:复议机关

C:受诉法院

D:上级法院

参考答案:C

本题解释：

C【解析】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉

讼法〉若干问题的解释》第28条规定有下列情形之一的，

被告经人民法院准许可以补充相关的证据：（一）被告在作

出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由

不能提供的；（二）原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其

在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据

的。〃该法条中的“人民法院〃是指受诉人民法院。故应选C。

5

7、单选题行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照

A:法律

B:行政法规

C:地方性法规

D:规章

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条规定，人民法院

审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政

法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖

市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较

大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布

的规章。

8、单选题蓝天市文化局和公安局在2006年一次联合执法

中发现本市B区的楚天歌舞厅存在安全隐患，以共同名义对

其给予2000元罚款，楚天歌舞厅不服，向B区人民政府提

交复议申请。关于此案，下列说法正确的是o

A:B区人民政府应该受理

B:B区人民政府告之楚天歌舞厅向市人民政府申请复议

6

C:B区人民政府自接到复议申请之日起10日内转送市人民

政府，并告之楚天歌舞厅

D:B区人民政府自接到复议申请之日起7日内转送市人民政

府，并告之楚天歌舞厅

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政复议法》第15条规定，对本法第

12条、第13条、第14条规定以外的其他行政机关、组织的

具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体

行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复

议；（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法

规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的,

向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府

申请行政复议；（三）对法律、法规授权的组织的具体行

政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地

方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；（四）对

两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政

行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（五）

对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服

7

的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行

政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政

行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受

申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。第

十八条规定:“依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议

申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规

定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到

该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并

告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七

条的规定办理。〃综上，D正确。

9、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作?

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制订详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】

8

10、多选题《行政许可法》的立法宗旨有

A:规范行政许可的设定和实施

B:保护行政相对人的合法权益

C:维护公共利益和社会秩序

D:保障和监督行政机关有效实施行政管理

参考答案:ABCD

本题解释：

ABCD［解析］《行政许可法》第1条规定："为了规范行政许可

的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维

护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政

管理，根据宪法，制定本法。〃故应选ABCD。

11、单选题行政公文作者是指o

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B;草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负责人

参考答案:A

本题解释:

9

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位

或组织都能任意使用的。必须是具有法定资格，才能写作和

发布公文。在目前党政公文通行的文体中，法定作者资格还

不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不同。负

责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。

公文的法定作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即

制发该公文的机关或机关的法定领导人。

12、多选题关于行政沟通的类型，下列说法正确的是o

A:按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通

B:按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通

C:按沟通的路线划分，由直接沟通和间接沟通

D:按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］行政沟通的类型主要有：

(1)按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。

正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠

道所进行的信息传递与交流。如我国行政组织中的会议制度、

10

汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间的公函往来等。

非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立

在日常人际关系基础上的一种自由沟通，没有明确的规范和

系统，不受正式组织体制的约束，不受时间和场合的限制，

没有固定的传播媒介，形同信息流通的“自由市场〃。如组织

成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消

息等。

(2)按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。

下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通,

主要用于对下级传达政策、下

达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下

达〃。

上行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达〃，也称反

馈。

平行沟通：指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流,

即横向沟通。

(3)按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。

单向沟通：指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决

定和下级的上报材料等。

双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟

通方式。

因此答案选ABDo

11

13、多选题陈某，家住甲县，在乙县生产盗版书籍，经过

丙县运输到丁县销售。对陈某的违法行为，有权进行处罚的

机关包括O

A:甲县依法享有处罚权的行政机关

B:乙县依法享有处罚权的行政机关

C:丙县依法享有处罚权的行政机关

D:丁县依法享有处罚权的行政机关

参考答案:BCD

本题解释：

BCD［解析］《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行

为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政

机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。〃具体到本题而

言，乙县、丙县、丁县都是违法行为发生地。故应选BCD。

14、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现

在O

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

12

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其

他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;

对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉

讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚

受到损害的，有权依法提出赔偿要求。〃故A、B、C项均应

入选。

15、判断题行政机关必然具有行政主体地位。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的

一种地位，只有在行政机关参加一种行政管理关系时，它才

在这种关系中具有行政主体地位。故本题说法错误。

16、多选题行政复议参加人包括o

A:申请人

B:证人

C:被申请人

D:复议中的第三人

13

参考答案:ACD

本题解释：

参考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政复议参加人是指具备法律赋予的资格

参加行政复议活动并维护自己合法权益的当事人以及与当

事人地位相近的人，包括申请人、被申请人、复议中的第三

人。故正确答案为ACD。

17.单选题行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请,

在作出是否准予延续的决定。

A:收到申请之日起20日内

B:收到申请之日起30日内

C:该许可有效期届满前

D:该许可有效期届满前10日内

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行

14

政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满

前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延

续。〃所以应该选择C。

18、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口

头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求

出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺

理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正

确的？_____

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关

在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第

32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分

听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应

当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行

15

政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定

之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人

告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事

人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述

或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

19、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是o

A:行政合同的当事人一方必定是行政主体

B:行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提

D:行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行

政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平

等的法律地位。

20、单选题居住在某市甲区的公民赵某对该市乙区行政机

关做出的行政处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关是

A:甲区行政机关

16

B:乙区行政机关

C:乙区人民政府

D:甲区人民政府

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

21、多选题行政诉讼与民事诉讼的区别是

A:目的不同

B:诉讼主体不同

C:人民法院受理起诉的条件不同

D:举证责任不同

E:审理原则不同

参考答案:ABCDE

本题解释：

答案:ABCDE

解析：

(1)目的不同。行政诉讼的目的是维护和监督行政机关依

法行使行政职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

17

民事诉讼所要解决的是平等主体的公民之间、法人之间、公

民和法人之间的财产关系和人身关系。（2）诉讼主体不同。

在行政诉讼中，有一方必定是行政机关，而且它一直处于被

告地位，不得反诉；在民事官司中，双方当事人既可以当原

告，也可以当被告，被告可以反诉。（3）人民法院受理起诉

的条件不同。行政官司，有的可直接向人民法院起诉，有的

在起诉前必须经过上一级行政机关的复议；而提起民事诉讼

则没有这样的条件，只要有明确的被告、具体的诉讼请求和

事实根据，属人民法院主管的，就可以起诉。（4）举证责任

不同。在行政诉讼中，由行政机关承担对被诉的具体行政行

为的举证责任，原告不负举证责任，而在民事诉讼中，谁提

出诉讼主张，谁就负有举证责任。（5）审理原则不同。法院

审理行政案件，不适用调解，必须以判决或裁定的方式结案;

而审理民事案件，可以调解。故本题正确答案为ABCDE

22、单选题行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用

法律规范，不得因人因时因地不同而异，对相同事实与情况

应相同对待。这体现了o

A:行政合法性原则

B:行政合理性原则

C:行政应急性原则

D:信赖保护原则

18

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B【解析】行政合理性原则，是指行政行为的内容

要客观、适度、符合理性。本题中，行政机关在行政执法过

程中的这些行为是客观、适度、符合理性的，因此答案应该

选Bo

23、多选题村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求

在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以

批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政

府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建,

另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责

令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。

下列有关此案的说法正确的是o

A:周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的

请求

B:如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的

处理决定，乡人民政府应赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

C:人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政

赔偿纠纷进行调解

19

D:人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法

时不能调解

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：乡政府的拆除建筑物的处理决定是具

体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起

行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财

产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求;行政诉讼不适于调解,

但赔偿部分可以由法院进行调解。

24、单选题根据《行政诉讼法》的规定，对作出具体

行政行为负有举证责任。

A:被告

B:原告

C:行政复议机关

D:第三方

参考答案:A

本题解释：

A【解析】《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体

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行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证

据和所依据的规范性文件。本题正确答案为A。

25、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

C:说明理由

D:资讯公开

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

26、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有o

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

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C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机

关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议,

主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行政机关进行调

解裁决,因而也是行使国家行政权力的一种方式。故选BCDo

27、单选题行政合同是一种重要的行政管理手段。使用行

政合同能减低行政机关对个人单方命令的行政安排，减少因

双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾,

创造和谐社会。行政机关签订的下列文书中，不属于行政合

同的是o

A:计划生育合同

B:公司聘用合同

C:行政补偿合同

D:全民所有制工业企业承包合同

22

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政合同的种类：国有土地使用权出让合同、全民

所有制工业企业承包合同、公用征收补偿合同、国家科研合

同、农村土地承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同、

计划生育合同。故选B。

28、单选题某化肥厂向附近一小河排放工业废水，受该厂

污染的河水流人村民承包的农田，造成农作物大量减产。村

民的下列做法中没有法律依据的是

A:直接向该厂提出排除危害并承担赔偿责任的要求

B:就赔偿责任和赔偿金额，请求当地环境保护行政主管部门

处理

C:向法院提起民事诉讼，要求厂家停止侵害、承担赔偿损失

等责任

D:向法院提起行政诉讼，要求环境保护行政主管部门承担行

政赔偿责任

参考答案:D

本题解释:

23

【答案】Do解析：《环境保护法》第41条规定，造成环境

污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或

者个人赔偿损失（A项）。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以

根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照

法律规定行使环境监督管理权的部门处理（B项），当事人对

处理决定不服的，可以向人民法院起诉（C项）。当事人也可

以直接向人民法院起诉。故本题答案为D项。

29、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种

方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特点是o

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

24

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

项是二者共有的特点。

30、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是o

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可

以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行

政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百

分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法

规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范

围内实施行政处罚。规章不能授权，A错误。第27条规定，

当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:

（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当〃，而不

是可以。第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数

额的百分之三加处罚款；C正确。第37条规定，行政机关在

25

收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或

者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先

行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间,

当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。D错误。

31、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式

向社会公示，属于行政决策的。

A:依法决策原则

B:科学决策原则

C:民主决策原则

D:公开决策原则

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中

始终遵循法律的制约和规范，坚持法律优先原则，确保行政

决策各个环节在法律的范围内运行。科学决策原则是指在决

策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物

发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险,

提高决策质量。民主决策原则是指在决策过程中要使不同意

见和利益得到充分和客观的表达，行政决策应当坚持集体讨

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论、表决，防止和杜绝个人专断。决策与群众密切相关的重

要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。公开决

策原则是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依

据和结果要通过多种形式向社会公示，保障市民时行政决策

事项的知情权、监督权和救济权。故选D。

32、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

担政治和法律责任。

33、单选题行政处罚无效的原因是o

A:行政违法性质不严重

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B:当事人主动纠正违法行为

C:没有法律依据或不遵守法定程序

D:当事人无财产

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第3条第2款规定；“没

有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。〃故选C。

34、多选题某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其

作出行为罚，具体措施可能是

A:治安拘留

B:责令停产停业

C:罚款

D:吊销营业执照

参考答案:BD

本题解释：

【答案】BDo解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反

行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行

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为能力或资格的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业,

暂扣或吊销许可证执照两种形式。

35、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴

了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定：“执法人员

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政

机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至

行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

36、单选题林某不服县农业局的行政处罚决定向法院提起

诉讼。诉讼过程中，农业局撤销了原处罚决定，林某遂向法

院申请撤诉，法院裁定准予撤诉。一周后，农业局又以同一

事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列说法正确

29

的是?_____

A:林某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复审理

B:林某可以对法院准予撤诉裁定提出上诉

C:林某可以请求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审

D:林某可以对农业局新的处罚决定提起诉讼

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干问题的解释》第36条规定："人民法院裁定准许原告撤

诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受

理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院

应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件

进行审理。〃可知，林某不可以再向法院以同一事实和理由提

起诉讼，但可以向法院申请再审，撤销原裁定。本题中林某

的撤诉申请已经发生效力，法院已经裁定准予撤诉，不能再

撤回起诉，排除选项Ao可以上诉的裁定包括不予受理、驳

回起诉、管辖权异议的裁定，可知选项B错误，不选。从题

干可以看出，法院准予撤诉的裁定并没有错误，林某不能请

求法院撤销准予撤诉的裁定，申请再审。而林某对农业局又

以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的新的决定，可

30

以提起行政诉讼。

37、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼

案件移送必须具备下列条件：

（1）移送的法院已经受理了该案；

（2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

（3）接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

38、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传

真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

31

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】《行政许可法》第29条规定，行政许可

申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件等方式提出。

39、单选题某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过

往车辆征收过路费。丁某驾车路过被征收，认为属于乱收费,

欲讨个说法。

下列选项中不正确的是

A:丁某可以直接对该征收行为提起行政复议

B:丁某可以针对该规范性文件要求复议审查

C:丁某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D:丁某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第7条规定，公民、法人

或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列

规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并

向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

32

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规

章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

由此可以看出，丁某不能单独提出对收费文件的审查。

40、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

D:地方性法规

参考答案:B

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国

务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政

府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的

规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无

权设定行政许可。

41、判断题行政指挥必须逐级进行。

33

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】行政指挥是指行政领导者采用命令、指

示等形式对行政执行所作韵调度和安排。为了充分发挥行政

指挥对行政执行的促进作用，必须做到：（1）指挥必须统一。

（2）指挥必须逐级。（3）指挥必须果断。（4）指挥必须有

方。

42、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行

为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与

理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告

向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政

行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政

机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案:D

34

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理

由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人

民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的

规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3

款的规定处理〃（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、

人事机关提出司法建议）。所以本题选D。

43、单选题行政诉讼是由机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D:人民检察院

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人

民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组

织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根

据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审理。

35

故本题答案选B.

44、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民

法院可以采取的措施是o

A:对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B:在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按

日处50—100元罚款

C:向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出

司法建议

D:拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

［解析］行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可

以采取的措施有：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行

从该行政机关的账户内划拨；

(2)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机

关按日处五十元至一百元的罚款；

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关

36

提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处

理，并将处理情况告知人民法院；

（4）拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追

究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

45、单选题下列各项中，属于行政合同的是o

A:国家订货合同

B:供用电合同

C:房屋租赁合同

D:劳务合同

参考答案:A

本题解释：

A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现

行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。

行政合同是现代行政管理中重要的方式，是行政权力和契约

关系的结合。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的

身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权

利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的

目的。目前，我国的行政合同主要有以下几种：（1）国有土

地使用权出让合同；（2）全民所有制工业企业承包合同；（3）

公用征收补偿合同；（4）国家科研合同；（5）农村土地承包

37

合同；（6）国家订购合同；（7）公共工程承包合同；（8）计划

生育合同。故本题正确答案为A。

46、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关

工作人员时，受诉人民法院应。

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求

起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明

确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能

是行政机关工作人员

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明

确的被告；（3）有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人

民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓"有明确的被

告〃，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关,

法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的

38

机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告,

但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果

原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄

不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人

的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被

告是法院的职责。

47、单选题关于行政强制的说法，错误的是o

A:法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强

制措施

B:行政强制.包括行政强制措施和行政强制执行

C:行政强制执行由法律设定

D:起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位

应当采取听证会、论证会等形式听取意见

参考答案:A

本题解释：

正确答案：A

答案解析：

《行政强制法》第10条规定，法律、法规以外的其他规范

性文件不得设定行政强制措施。

39

48、单选题下列说法错误的是

A:行政机关依申请提供政府信息可以收取部分必要费用

B:行政机关依申请提供政府信息不得收取任何费用

C:行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政

府信息

D:行政机关收取费用的标准由国务院价格主管部门会同国

务院财政部门制定

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第

27条规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检

索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机

关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。〃

所以B错误，A正确。

49、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是o

A:某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可

证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许

可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办

公室作出"许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法

院起诉要求撤销书面答复

40

B:某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，

对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进

行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润

30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼

C:某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿

放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在

合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼

D:某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某

市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，

称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公

司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户

对通知不服向法院提起诉讼

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理

行政案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行

政案件的权限。《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若

干解释》第1条规定："公民、法人或者其他组织对具有国家

行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法

提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。驳回当事

41

人对行政行为提起申诉的重复处理行为不属于人民法院行

政诉讼的受案范围。〃法律之所以如此规定，是因为这类行为

并没有对公民、法人和其他组织的权利和义务发生实际的变

动，因此不能作为被诉的对象。A项某区房屋租赁管理办公

室作出"许可证有效，不予撤销〃的书面答复，就是重复处理

的行为，没有实际影响到乙公司的权益，所以不属于人民法

院的受案范围。

某区审计局丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30

万元的通知，侵犯了丁公司的财产权，所以应该属于人民法

院的受案范围。

某市经济发展局作出的鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司

的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位

的批复，也侵犯了B公司的合法权益，因此也属于行政诉讼

的受案范围。

某市某区工商局要求该市场内经营的50户工商户凭与该C

公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证，这侵犯了

50户工商户的经营自主权，所以如果不服可以向人民法院起

诉，属于人民法院的受案范围。

50、单选题行政复议机关具体办理行政复议事项。

A:负责机关内部管理工作的机构

B:负责法制工作的机构

C:负责监察工作的机构

42

D:负责司法工作的机构

参考答案:B

本题解释：

B【解析】根据《行政复议法》第3条的规定，依照本法履

行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关

负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。故应选B。

51、单选题某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产

品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂

胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工

商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财

物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和

因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工

商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项属于

国家赔偿的范围?

A:返还扣押财物

B:某厂不能履行合同损失100万元

C:某厂名誉损失

D:某厂停产损失100万元

43

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：对于县工商局的违法扣押行为，某厂只

能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润

的损失，名誉损失属于精神损害的范围，依法不属于国家赔

偿的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令

停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费

用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也

并不确定停产的100万元是否属于经常性、必要的费用开支。

52、多选题行政行为无效的法律后果有

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确

认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效

之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受

无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有

44

公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关

可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时

效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得

的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担

赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

53、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府

具有行政处罚权的行政机关管辖。

54、判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份

出现。____

45

参考答案：错误

55、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是:

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许

可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机

关在做出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有

要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案:C

本题解释：

正确答案是c

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程

序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、

利害关系人的申请而启动。第二条规定：行政许可直接涉及

申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许

可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权

利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出

46

听证申请的，行政机关负责听证的费用。申请人、利害关系

人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实施和结果

应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

56、单选题下列属于执法活动的是

A:李某遭王某殴打而向公安局报案

B:检察机关根据群众检举对某人的受贿行为进行侦查

C:税务人员认为张某有偷税嫌疑而查办该案件

D:法官出差办案途中发现两个人发生口角，依法律和事实对

两人进行劝解

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

57、单选题根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可

决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起

内作出行政许可决定。

A:三日

B:七日

C:十日

47

D:二十日

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政许可法》第42条规定，除可以当

场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申

请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决

定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将

延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，

依照其规定。

58、单选题关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是

正确的?

A:经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署

B:经市公安局批准，县公安局可以设立派出所

C:经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构

D:经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

参考答案:A

本题解释：

48

参考答案:A

【解析，解析］依《地方组织法》第68条第1款规定：”省、

自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立

若干派出机关。”而行政公署正是省政府的派出机关。故A

选项正确。

依《公安机关组织管理条例》第6条第1款规定，市、县、

自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。按照行政法理

论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权,

派出所的行政行为责任都是由公安局来承担。而派出机构的

设立不需要上级机关的批准。故B选项错误。

依《国务院组织法》第11条规定：”国务院可以根据工作需

要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务。设

立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人

二至五人。”故C选项错误。

依《地方组织法》第68条第2款规定：”县、自治县的人民

政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，

可以设立若干区公所，作为它的派出机关。"D项错误。

59、单选题人民法院可以判决变更的情形是

A:行政强制执行违法

B:行政处罚显失公正

C:行政处罚违法

D:行政强制措施不当

49

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：人民法院在行政诉讼中享有有限的变更

权，法院的变更权只适用于行政处罚行为，且只适用于显失

公平的行政处罚行为。选项B为正确答案。

60、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大

阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是o

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政

实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些

环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。

而行政决策是行政管理活动的首要环节。

50

61、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法,

都推定为合法有效。这说明行政行为具有

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人

都有被推定为合法有效而予以尊重的效力，故答案选B。

62、单选题行政复议中，被申请人不按照《行政复议法》

的有关规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证

据、依据和其他有关材料的，复议机关应当o

A:决定撤销该具体行政行为

B:决定维持该具体行政行为

C:决定变更该具体行政行为

D:确认该具体行政行为违法

参考答案:A

51

本题解释：

正确答案：A

答案解析：

《行政复议法》第28条规定，被申请人不按照本法第二十

三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证

据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、

依据，决定撤销该具体行政行为。A项正确。

63、判断题行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性

与合理性进行审查的司法活动。

参考答案：错误

64、单选题关于行政许可程序，下列哪一选项是正确

的?_____

A:对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行

政机关作出不予受理的决定，应向当事人出具加盖该机关专

用印章和注明日期的书面凭证

B:行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主

动进行听证

C:行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的,

均应一律公开

D:所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内

52

有效

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政许可法》第32条规定：“申请事项

依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理

的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;行政机关受理或

者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印

章和注明日期的书面凭证。%正确。

第46条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听

证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益

的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听

证。〃B项行政机关不能主动进行听证的说法错误。

第40条规定："行政机关作出的准予行政许可决定，应当予

以公开，公众有权查阅。第5条第2款规定，行政许可的实

施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，

应当公开。〃C将涉及商业秘密和个人隐私的情况排除，错误。

第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范

围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有

效。〃这一规定强调了前提是法律行政法规设定的行政许可,

而非所有的行政许可，所以D错误。

53

65、单选题行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人

造成损失的，应当依法予以;对直接负责的主管人员

和其他直接责任人员予以o

A:赔偿、罚款

B:补偿、行政处罚

C:赔偿、行政处分

D:补偿、依法追究刑事责任

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】《行政处罚法》第59条规定："行政机关使用或者损

毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿,

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政

处分。〃

66、单选题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监

督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申

辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?

A:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处

罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

54

B:拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼

请求

C:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

罚决定无效

D:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

罚决定不能成立

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第57条第2款规定："有下列情形之一的，人民

法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判

决……（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。〃药

品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违

反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。

67、单选题行政权的不可处分性是指o

A:行政人员不可被处分

B:行政权须得到法律的认可

C:行政行为做出后推定有效

D:行政权不得擅自转让

55

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：行政权的不可处分性是指，行政职权是

行政权的具体化，属于‘权力'而不是‘权利'范畴，因此不可自

由处分。没有法律依据并经法定程序，行政主体不能增加、

减少、放弃或转让行政职权。故本题答案选D。

68、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

69、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列情形，

56

当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受

理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C:丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D:丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服

的

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公

民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、

外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、

发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政

机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机

关最终裁决的具体行政行为JC项属于该法条第2项的情形,

故应排除。

70、单选题行政伦理的最低要求是o

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

57

D:成为高尚道德的模范

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法

性要求，也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。它的基

本内容是，建立一套广泛可行的最起码的行政伦理规范体系。

71、判断题行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政

行为和抽象行政行为。

参考答案：错误

本题解释：

解析：依行为对象是否特定为标准，注意重心在是否特定上。

72、单选题行政监督的内容可细分为行政指派监督、行政

指导监督和o

A:行政效率监督

B:行政人事监督

C:行政评价监督

58

D:行政沟通监督

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和

行政评价的监督。故选C。

73、判断题复议机关审理复议案件，一般不适用调解。

参考答案：正确

74、多选题行政政策执行的方式包括

A:政策执行

B:行政措施

C:法律措施

D:行政命令

参考答案:ABD

本题解释:

59

参考答案:A,B,D

【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，

而且还包括刑事和民事方法，因此C项是错误的。

75、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当

事人的诉讼权利和义务完全相同。

参考答案：错误

76、单选题行政公文的种类