大力发展绿色金融助力实现碳中和目标

大力发展绿色金融助力实现碳中和目标碳中和目标的重要意义气候变化是21世纪全人类面对的共同挑战。20xx年《巴黎协定》提出，到xxxx年将全球平均气温升幅控制在x摄氏度以内，全球温室气体排放尽快达峰，到本世纪下半叶实现全球碳中和。最近，中国提出了实现碳达峰和碳中和的目标愿景，这有利于全球实现《巴黎协定》，彰显了中国积极应对气候变化、构建人类命运共同体的坚定决心和大国担当。联合国秘书长古特雷斯呼吁，疫情后各国政府实施变革型行动和气候行动，促进全球绿色低碳复苏。碳中和目标将会形成强有力的倒逼机制，推动经济社会发展加快走向绿色低碳之路。碳中和目标还将促进商业银行高质量发展。实现碳中和目标需要全社会进行大规模的绿色低碳投资，这将为商业银行实现高质量发展带来难得的市场机遇。当前我国绿色金融发展的特点近年来，我国高度重视可持续发展与气候变化问题，大力发展绿色金融，通过自上而下的政策推动和自下而上的实践创新，成为全球绿色金融的重要倡导者和引领者。我国绿色金融建设取得显著成效。一是政策系统化。19xx年x月，中国人民银行发布了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》，要求金融部门在信贷工作中落实国家环境保护政策。20xx年x月，原银监会发布了《绿色信贷指引》，初步建立了绿色信贷制度框架。20xx年x月，中国人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是全球第一个系统的绿色金融政策框架。20xx年xx月，生态环境部等五部委发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，首次从国家层面构建气候投融资政策体系。20xx年xx月，《xx经济特区绿色金融条例》通过，这是全国首部绿色金融领域的法规，标志着我国绿色金融发展上升到立法层面。二是发展主流化。在“自上而下”的政策推动下，秉持环境、社会和公司治理的投融资理念，发展绿色金融正成为国内商业银行的主流趋势。三是市场规模化。近年来，我国绿色金融快速发展，市场规模持续扩大。据统计，截至20xx年三季度末，我国绿色贷款余额xx.xx万亿元，其中，法人绿色贷款余额xx.xx万亿元，占同期法人贷款的xx.x%，居世界第一位。四是产品丰富化。国内金融机构积极开展绿色贷款、国际转贷、绿色债券、绿色资产支持证券、蓝色债券、绿色股权投资、绿色基金、绿色保险、绿色理财等产品。五是合作多元化。发展绿色金融需要各方共同努力，政府部门、金融机构、企业、咨询机构、评级公司、高等院校、环保组织、非政府组织等国内外多元合作越来越频繁。大力发展绿色金融和气候融资当前，绿色金融发展面临的问题和挑战主要有x个方面：绿色金融统计标准不统一，与碳中和目标不完全匹配；环境和气候信息披露体系尚不健全，尚未充分反映碳中和的要求；环境和气候风险管理能力有待提升；国际合作交流有待持续深化。为此，进一步发展绿色金融和气候融资需在以下六方面着力。——健全绿色金融法律法规。借鉴欧盟气候法、英国气候变化法案等，制定出台我国的应对气候变化法律法规，明确规定碳中和目标下的能源政策、产业政策和金融政策，将相关领域各方主体的责权利以法律文件的形式予以明确规定，并把支持绿色低碳发展纳入法定要求，明确金融机构在投融资项目中承担的环境风险责任。——完善政策协同机制。研究出台“十四五”绿色发展规划、应对气候变化专项规划等政策，加强产业、环境、财政、税收、金融等政策支持和各类政策的协同，如加大税收减免、财政贴息、差异化风险权重、提供风险补偿与设立担保基金等方式，积极营造有利于绿色金融和气候融资发展的政策环境，支持引导商业银行及社会资本参与绿色金融和气候融资。——逐步统一绿色金融的统计标准。在借鉴绿色贷款及绿色债券、绿色融资（含气候融资）、“绿色产业指导目录”等标准的基础上，兼顾与《赤道原则》《绿色债券原则》《气候债券标准》等国际标准接轨，加强多部门协作，统一绿色金融统计标准，发布重点支持项目目录。——加强环境和气候信息披露。出台相关文件，明确环境和气候信息披露内容与标准，强制商业银行等上市公司按照规范性要求定期公开气候和环境信息。建立统一的发债企业气候信息披露制度，重点披露拟投资项目的项目类别、筛选标准、预期气候效益目标、资金使用计划等信息。出台金融机构环境和气候信息披露的指导意见，规范融资项目碳减排等环境效益的测算方法。非金融企业、商业银行等主体加强与利益相关者沟通，充分披露气候融资项目碳减排等相关信息。评级机构、会计师事务所、绿色债券认证机构、环保组织、新闻媒体、非政府组织、社会公众等也应加强对绿色金融和气候融资的评估、认证和监督。——建设气候友好型绿色银行。商业银行应结合自身发展战略、风险偏好、经营特色等因素，健全公司治理机制，