EPC学校项目安全、职业健康和环境管理方案

14.1安全施工管理方案及措施 214.1.1安全管理目标 214.1.2施工安全保证体系 214.1.2.1安全生产决策机构 214.1.2.2安全生产监督管理机构 314.1.2.3专职安全管理人员的配备 314.1.2.4安全生产责任制和管理措施 414.1.2.5项目安全生产管理流程 1414.1.3施工安全管理制度 1614.1.3.1安全教育培训制度 1614.1.3.2安全检查制度 1714.1.3.3安全验收制度 1714.1.3.4安全专项方案编制审查制度 1814.1.3.5专项施工方案专家论证制度 1814.1.3.6安全技术交底制度 1914.1.3.7特种作业人员管理制度 1914.1.3.8危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度 2014.1.3.9施工起重机械使用登记制度 2014.1.3.10安全检查制度 2014.1.3.11安全预评价制度 2114.1.3.12安全生产奖罚制度 2114.1.3.13生产安全事故报告、调查和处理制度 2114.2职业健康管理方案及措施 2114.2.1目标 2114.2.2管理方针 2214.2.3组织机构与职责 2214.2.4资源配置 2914.2.5管理流程图 3014.2.6职业健康安全策划 3014.2.7职业健康安全运行控制 3114.2.7.1重大风险控制措施 3114.2.7.2安全记录 3514.2.8职业健康管理体系审核 3614.2.8.1内部审核 3614.2.8.2管理评审 3614.3环境管理方案及措施 3714.3.1环境管理组织机构 3714.3.2环境保护施工措施 3714.3.2.1大气污染控制措施 3714.3.2.2固体废弃物控制措施 3814.3.2.3水处理及循环控制措施 3814.3.2.4噪声污染控制措施 3914.3.2.5光污染控制措施 3914.3.2.6化学品等有毒有害废弃物处理控制措施 4014.3.3环保监控 4014.3.4节能措施 4014.3.5投诉应急措施 41该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准！14.1安全施工管理方案及措施14.1.1安全管理目标杜绝一般及以上生产安全事故的发生，实现无死亡事故、中毒事故、重大机械事故、火灾事故、重伤事故“五无目标”，年度轻伤事故频率≤1.5‰。安全文明施工目标：符合国家及省市有关规范要求。确保：“济南市安全文明示范工地”，争创：“山东省安全文明示范工地”。施工前认真识别本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要危险有害因素兵进行风险评价，根据现场实际情况编制安全技术方案，采取预防、回避、减轻、转移、自留等控制措施，对施工过程中可能出现的危险有害因素进行处置，保障现场安全文明施工。14.1.2施工安全保证体系14.1.2.1安全生产决策机构局成立安全生产的最高决策机构─—局安全生产委员会。局安全生产委员会主任由局安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由局内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和公司主要负责人组成，局安全生产委员会办公室设在局生产和安全部。公司设置安全生产委员会，公司安全生产委员会主任由公司总经理担任，副主任有生产分管领导担任，成员由公司内部和安全生产有关联的各职能部门负责人和所属项目主要负责人组成。14.1.2.2安全生产监督管理机构局生产与安全部负责局安全生产监督管理，公司设立独立的安全生产监督管理部门，项目部成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理组成。项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。14.1.2.3专职安全管理人员的配备项目部设置安全管理部门，按照标准配置专职安全生产管理人员并持证上岗，负责日常安全管理工作。专职安全生产管理人员配备标准单位类型配备标准总承包项目经理部建筑面积≤200001人20000＜建筑面积≤600002人建筑面积＞600003人，建筑面积每增加5万平方米，安全员增加1人专业分包单位至少1人，根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加劳务分包单位项目经理部施工人员在50人以下至少1人50-200人至少2人200人以上至少3人14.1.2.4安全生产责任制和管理措施1、企业安全生产责任制（局/公司）职务安全生产职责董事长/总经理1.企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.贯彻安全生产方针政策，法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖励。3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查统计副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5.保证企业安全生产投入的有效实施。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8.及时，如实的报告生产安全事故。分管生产副总经理1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6.组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。9.及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。总工程师1.负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。总经济师1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。2.按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。3.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。总会计师1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制定并实施安全生产费用管理办法。3.组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4.组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。安全总监1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4.组织编制本企业年度安全生产计划5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。10.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。11.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。2、职能部门安全生产责任制（局/公司）职务安全生产职责安委会1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。2.企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题3.每年初研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在的人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。4.组织重大事故的调查处理工作生产与安全部1.观测执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实3.组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。4.负责制定、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6、监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收11.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12.监督检查劳动防护用品、有图有害作业场所劳动保护措施的落实13.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。科技设计部1.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。2.制定针对工程地址勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。3.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。4.督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。5.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。6.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。7.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。8、参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故踢啊差处理。人力资源部1.组织新入场人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。3.按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。4.负责落实职工的工伤保险5.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。财务资金部1.负责制定安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。企业管理部1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门部门安全生产职责及工作考核。合约法务部1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范。4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。6.对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。7.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。党委工作部1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全上产方针、政策和法律法规。2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。4.组织制定消防保卫制度，按照“预防为主、消防结合”的原则建立消防管理体系。5.负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。6.掌握施工过程中的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改，取保消防设施完备和消防道路通畅。工会1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。5.组织开展知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6.参加事故的调查、处理3、工程项目关键岗位安全生产责任制职务安全生产职责项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。4.组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。项目生产经理1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目商务经理1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例及支付方式。3.保证安全生产措施费的及时支付。做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。项目技术负责人1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证4.组织施工组织设计、施工方案技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时临电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报。审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。项目安全总监或安全负责人1.对项目的安全生产进行监督检查2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告。11.归口管理有关安全资料。项目责任工程师（工长）1.对管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人生安全、违章冒险蛮干的行为。4.参见管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制定整改措施并落实。6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。项目安全管理人员1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范、检查督促执行。2.参与制定项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥，违规操作、违反安全生产记录的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令改正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站5.对各类检查中发现的安全隐患督促6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动7.俺家现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。项目作业人员1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业，违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4.正确使用安全生产用具、佩戴劳动保护用品。5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。4、工程项目职能部门安全生产责任制职务安全生产职责项目安全管理部门1.项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2.协助项目经理开展各项安全生产作业活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故应换、严重违章指挥和违章作业，有权下令童工。6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，检录事故档案项目工程管理部门1.在编制项目总控技术计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5.在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6.参加安全生产大检查和有关验收工作。项目技术部门1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案2.参加项目安全设备、设施的验收。从安全技术角度进行把关。3.再检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5.组织编制分部分项工程安全专项方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。项目消防保卫部门1.贯彻落实消防保卫法规、规程，定制工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。3.组织消防安全检查，督促有关部门对特种作业人员进行消防安全考核4.负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。项目行政后勤部门1.依照法律法规规定，丰泽有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2.检测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4.根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队员的业务培训工作。5.发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。5、安全生产责任制管理措施（1）根据单位和地域特点，建立完善的安全管理制度体系，制定并落实本单位安全生产年度工作计划（2）建立自上而下的安全生产责任网络，层层签订安全生产责任状，目标分解，责任到人。公司对所有分公司、项目部必须签订安全生产责任状。项目经理部与分包单位必须签订安全管理协议书。（3）编制和实施安全生产专项费用计划，建立安全生产投入台帐，按季进行统计、分析和检查，确保安全生产投入。（4）依据《中建五局施工现场标准化实施细则》及相关的标准制度，大力推行施工现场安全防护标准化工作。（5）每月至少组织召开一次生产例会，研究解决安全生产中的重大问题；综合或专项安全生产检查至少每季度覆、盖项目一次，并做好整改和复查工作。（6）依照“谁检查，谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏止重、较大生产安全事故的发生。对本单位内的中、较大生产安全事故隐患进行排查、登记、建档，并及时进行整改。（7）抓好安全生产教育和培训工作，对本单位的各级管理人员进行教育和培训面达到100%。利用农民工夜校、安全技术交底等手段，对操作层进行教育和培训面达到100%。各级专业安全管理人员证照必须安全、有效，现场三级安全教育率达100%，特种作业人员持证上岗率100%。（8）项目部应建立、健全安全管理机构，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，明确各岗位之间的接口，并在指定对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核、奖罚规定。（9）项目部应将安全目标分解到每个分包方、每个专业、每个作业班组，并与分包单位、施工班组签订《安全生产责任书》，明确安全目标以及控制要求，考核办法和处罚办法。14.1.2.5项目安全生产管理流程项目安全生产管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针来开展，管理流程如下图。14.1.3施工安全管理制度14.1.3.1安全教育培训制度项目部建立安全教育培训制度，明确教育培训的类型、对象、时间和内容，并根据安全教育培训制度列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。培训类型对象培训内容培训时间三级安全教育新入场工人公司级安全基本知识、法规、法制教育15学时项目级现场规章制度和遵章守纪教育15学时班组级本工种岗位安全操作规程及班组安全制度、纪律20学时管理人员年度继续教育项目管理人员项目经理安全生产知识和管理能力培训30学时安全员安全生产知识和管理能力培训40学时其他管理人员安全生产知识和管理能力培训20学时特种作业人员培训特种作业人员有针对性的安全培训20学时岗前教育待岗、转岗、换岗职工操作技能和安全操作知识的教育和培训20学时班前活动现场作业人员总结昨天安全文明施工情况，指出存在问题，根据当天作业内容提出注意事项。强调“注意安全，文明施工”。提醒工人遵章守纪。每日班前14.1.3.2安全检查制度检查类型组织人员参加人员时间检查依据日检项目安全总监项目安全员、分包安全员每日上班山东省统表、JGJ59-2011、企业安全生产管理手册表格周检项目经理、施工经理项目安全部、工程部、机电部、分包现场负责人每周月检、节前/节后检查项目经理施工经理、工程部、安全部、行政后勤等分组进行每月底季节性检查施工经理工程部、安全部、技术部等综合气候变化前后专项检查施工经理工程部、安全部、技术部、行政后勤等危险性较大分部分项工程实施时14.1.3.3安全验收制度安全验收种类项目验收企业验收一般防护设施，各类临边、孔洞、防护棚、安全网等责任工程师组织验收，项目安全人员和分包相关人员参加验收。中小型机械项目专业责任工程师组织，项目安全管理人员、分包单位参加验收。落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、吊篮、爬架、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等现场施工经理组织验收，方案编制人、项目技术负责人、项目安全总监及搭设班组参加验收。技术部门、安全管理部门派人参加（或委托授权）临时用电工程项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收。安全部门派人参加（或委托授权）现场大型机械设备、起重设备安拆单位组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收。安全部门派人参加（或委托授权）劳动防护用品、消防器材项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收。安全部门抽检14.1.3.4安全专项方案编制审查制度项目部要根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质［2009］87号）识别项目的危险性较大工程、超过一定规模危险性较大工程和其他需要，编制项目《危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表》，并编制《安全专项方案控制计划》，报公司技术管理部门，当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工程施工前完成方案修订。14.1.3.5专项施工方案专家论证制度施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程分部分项工程备注深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。模板工程及支撑体系滑模、爬模、飞模工程；搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m及以上；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高价、烟筒、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程其它施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程14.1.3.6安全技术交底制度根据安全措施要求和现场实际情况，施工管理人员需逐级进行书面交底，即总工程师（或专业工程师）向工长进行交底，工长向施工队进行交底，施工队向操作人员进行交底，并签字确认。14.1.3.7特种作业人员管理制度本工程所涉及到的建筑施工特种作业人员主要有：建筑电工、建筑架子工、建筑焊工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等，特种作业人员必须持省建设厅统一发放的特种作业操作资格证，进场后需进行安全教育及书面安全技术交底方能上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离幵特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。14.1.3.8危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度严重危及施工安全的工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生，致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。对严重危及施工安全的工艺、设备和材料实行淘汰制度。这一方面有利于保障安全生产；另一方面也体现了优胜劣汰的市场经济规律，有利于提高生产经营单位的工艺水平，促进设备更新。14.1.3.9施工起重机械使用登记制度施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。这是对施工起重机械的使用进行监督和管理的一项重要制度，能够有效防止不合格机械和设施投入使用；同时，还有利于监管部门及时掌握施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用情况，以利于监督管理。进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括：（1）生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明等。（2）使用的有关情况资料，如施工单位对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。14.1.3.10安全检查制度（1）安全检查的目的安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。（2）安全检查的方式检查方式有企业组织的定期安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。（3）安全检查的内容安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。检查后应编写安全检查报告，报告应包括以下内容：已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施。（4）安全隐患的处理程序对查出的安全隐患，不能立即整改的要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成曰期，在未消除安全隐患前，必须采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停工。应按照“登记一整改一复查一销案”的程序处理安全隐患。14.1.3.11安全预评价制度安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，是实施科学化、规范化安全管理的工作基础。科学、系统地开展安全评价工作，不仅直接起到了消除危险有害因素、减少事故发生的作用，有利于全面提高企业的安全管理水平，而且有利于系统地、有针对性地加强对不安全状况的治理、改造，最大限度地降低安全生产风险。14.1.3.12安全生产奖罚制度认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，完善安全生产激励约束机制，对于在安全生产工作中科学管理，严格执行安全生产规章制度，搞好安全生产的单位和个人，给予奖励。对于忽视安全生产，不执行安全生产规章制度，安全管理混乱，漠视事故隐患，违章指挥，违章作业等予以处罚。14.1.3.13生产安全事故报告、调查和处理制度发生安全事故必须按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其它有关规定及时逐级上报，不得隐瞒谎报。对安全事故按照“四不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。14.2职业健康管理方案及措施14.2.1目标项目职业健康安全总目标在项目策划时确定，且职业健康安全目标必须针对所评价出的重大风险。项目安保部负责将项目的职业健康安全管理目标分解到各层次直至分包各单位。本项目确定的职业健康安全目标为：（1）杜绝死亡、重伤事故和职业病的发生；（2）杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发生；（3）轻伤事故发生率控制在千分之三以内；（4）杜绝重大机械设备事故；（5）创建济南市安全文明卫生工地。为确保目标的实现，项目中标后将结合实际情况编制《项目职业健康安全管理计划》以指导项目的日常职业健康安全管理工作。14.2.2管理方针在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。（1）确保安全生产是主要负责人的本职工作，要把安全和生产统一起来，抓生产必须首先抓安全，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；安全生产工作重点在预防，要主动采取预防措施，把事故消灭在萌芽状态，做到“防患于未然”。（2）“管生产必须管安全”的原则。各级管理人员在管生产的同时，必须管安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产之时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。员工都必须在各自的职责范围内，对实现安全生产的要求负责。（3）“四不放过”的原则。各单位、部门必须建立并严格执行事故报告制度，对已经发生的各类安全生产事故、事件，按照有关规定及时进行分析处理，自觉做到“四不放过”即：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，群众没有受到教育不放过。（4）党政工团齐抓共管、综合治理原则。安全生产是企业生存和发展的前提和重要基础，涉及企业方方面面工作，关系到企业整体利益和员工切身利益。各级党政工团组织必须把安全生产工作纳入各自责任范围和工作重点，形成共识，分工协作，密切配合，齐抓共管。14.2.3组织机构与职责根据本项目计划的人员配备情况，现将项目职业健康安全职责界定如下：1、项目经理序号职责1指挥部承包人总代表（指挥部长）是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任，项目经理是直接负责人，全面负责项目部的安全生产管理工作。2贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。3根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员，建立专门的管理体系，积极支持其开展工作。4做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。5在签订分包合同时，要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核办法。6组织安全技术措施的落实工作。监督职业健康安全管理办法的交底制度及设施、设备验收制度的实施。7当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和职业健康保证设施。8督促或组织项目职业健康安全施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。9发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。2、生产经理序号职责1对其所管理区域范围内的职业健康安全管理负全面责任职业健康安全管理负直接责任，协助其项目经理部项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。2结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康目标提出切实可行的办法，并组织专业工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。3组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。4领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则。5及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。听取、采纳职业健康安全方面的的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。6接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。7发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。3、技术负责人序号职责1对其所管理区域范围内项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。2编制或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。3针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育培训。4采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出职业健康安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。5组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。6参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。7参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。4、安全总监序号职责1贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况。2根据工程进度和特点，制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。3拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。4负责职业健康安全管理体系实施过程中的监督、检查。5对体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。6协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度，组织职业健康安全活动。7负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。8组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。9经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作，并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。10参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产例会，及时提出职业健康安全方面的问题。11参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。12安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。13及时向项目经理和公司主管部门汇报安全生产情况，反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。14参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。5、工程部序号职责1专业工程师是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。2组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写安全交底记录。3组织对分工负责的现场的脚手架、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。4督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。5经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。6参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。7拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。8发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。9参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审，提出机电安全方面的技术措施。10监督分包做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。11参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，对机电事故提出处理和整改意见。6、物资部序号职责1负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安保部审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。2组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，并按有关规定监督更新报废情况。3执行项目物资管理制度，特别关注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。4按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。5组织对分工负责的现场的电气、机械设备的检查、验收，坚持检查合格后才能使用的原则，检查和监督特殊工种持证上岗。6对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。7按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修、保养工作的落实情况，并指导不符合项和隐患的整改。8对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。9监督设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查其持证上岗情况。7、办公室序号职责1掌握现场施工人员的身体健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。2加强有毒有害作业场所的管理，做好职业病预防工作。3负责食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。4对冬季取暖设施的安装、使用负责，并监督检查，防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作，保证施工作业人员的安全和健康。5负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。6组织建立项目的现场医疗救护小组，配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。7发生工伤事故要积极组织抢救、治疗，并向事故调查组汇报人员的伤势情况。8、分包单位负责人及其管理人员序号职责1认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求。2接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。3严格履行各项劳务用工手续，合理安排工人的生产生活，按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品，对工人的职业健康安全负责。4按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审，组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。5保持队伍相对稳定，人员的调进调出必须事先报请总包批准，新入场人员必须按规定办理各种手续。6根据总包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底，必要时请总包主管人员参加。7在施工中经常对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改，对重大事故隐患应立即停止施工，并上报总包，杜绝蛮干。8发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，做好伤员抢救工作，采取防范措施，并立即上报总包，不准隐瞒和拖延不报。9、工人序号职责1严格执行安全操作规程，遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。2积极参加各项职业健康安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。3在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带的责任。4对不符合职业健康安全标准的作业活动，有权提出建议和拒绝违章指令。5在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。6发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。14.2.4资源配置（1）配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员；（2）制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施；（3）配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置；（4）配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效；（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；（6）保障一定的安全技术措施经费。14.2.5管理流程图14.2.6职业健康安全策划各项目安保部以我方安全生产控制程序等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。（1）根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。（2）按公司职业健康安全体系文件要求对各种安全活动进行记录。（3）专项安全技术措施（4）临时用电施工组织设计；（5）大型机械安拆方案；（6）脚手架施工组织设计；（7）施工前选择或制定施工各阶段，针对性的安全技术交底文本。14.2.7职业健康安全运行控制14.2.7.1重大风险控制措施下列控制措施是根据公司《职业健康安全手册》制定的，待项目中标进场后，将根据本计划和现场实际情况进一步细化、完善。1、重大风险：安全防护设施未经验收即投入使用。（1）控制目标：安全防护设施验收率100%，合格率100%。（2）控制措施：1）现场安全防护设施的设置必须符合经审批确认的专项方案/措施的要求，各项安全防护设施必须验收合格后方可投入使用。2）安全防护设施验收工作由工程指挥部总技术负责人牵头组织名项目经理部项目技术负责人，各项目经理部的安全总监、安全员、技术工程师、主管专业工程师以及分包的技术负责人、安全员、工长参加。3）安全防护设施验收应依据专项方案/措施逐项进行，填写相应的验收记录和不合格整改记录，对于存在不符合项的验收，必须在不符合项整改完毕，补充验证合格后方可投入使用。4）安全防护设施验收单经参加验收的各方签字确认有效，不符合项整改情况必须经不符合项提出人验证并签字确认。5）各项安全防护措施的验收记录一式多份，总包和各相关分包单位应各执一份，总包的记录交总包安全总监留存备案。6）各项目经理部安全总监和安全员负责本项工作的监督，对擅自使用未经验收的安全防护设施的单位和个人予以违章处理。2、重大风险：不按规范配备和使用个人安全防护用品（1）控制目标：个人安全防护用品的配备和使用符合相关岗位的规范要求。（2）控制措施：1)各单位（包括总包、分包和常驻现场的其他相关方）必须保证提供足够数量的个人防护用品（安全帽、安全带等），及时发放，定期检查、更换。对于进入现场的其他人员，由接待单位负责。2)各单位的采购人员对本单位个人防护用品采购严格把关，保证各类防护用品符合国家有关质量标准，并留存各类产品的有效合格证明，严禁使用质量不过关的安全防护用品。各单位的材料管理人员建立本单位的个人防护用品的采购和发放登记台帐，如实登记个人防护用品的发放情况。3)总分包各级管理人员（专业工程师、工长、安全员等）要监督使用情况，发现作业工人不按规定使用个人防护用品，要立即制止，进行整改。对于个人防护用品使用较差的单位，总包安全总监有权责令其停工整顿。3、重大风险：未根据施工需要编制安全技术方案/措施（1）控制目标：按施工要求编制安全技术方案/措施（2）控制措施：1)各项目经理部技术部负责根据工程施工进度，组织编制施工现场安全技术方案，安全技术方案应结合工程实际情况在施工作业开始前完成。2)安全技术方案由项目技术负责人负责审核，报项目部项目经理、工程指挥部技术总负责人批准实施。3)安全技术方案由各项目专业工程师负责监督分包单位按要求实施，并牵头组织有关的技术人员、施工班组负责人、安全管理人员等进行验收，验收记录交项目安保部留存。4)各项目安保部负责安全技术方案实施过程中的安全监督，对于发现的不符合和验收不合格，督促有关单位/人员进行整改，并留存相关记录。4、重大风险：施工现场临边、洞口安全防护不到位（1）控制目标：施工现场临边、洞口安全防护符合当地标准（2）控制措施：1)现场临边、洞口的安全防护由责任区域分包严格按当地的管理标准设置，所有临边、洞口防护均应根据工程进度情况及时完成。2)涉及到风险性较大的临边、洞口安全防护由项目技术部制定专门的安全技术方案或措施，各项目专业工程师负责组织实施。3)施工现场的各分包单位负责所辖区域内的临边、洞口安全防护的管理和维护工作。4)各有关专业工程师、工长、总分包安全员在施工过程中发现存在不符合情况应及时组织整改，保证其安全可靠。5)各项目安保部负责的日常检查内容必须包括临边洞口安全防护情况，填写并留存相关记录。5、重大风险：现场安全防护设施的不规范拆改（1）控制目标：现场不发生安全防护设施随意拆改的情况（2）控制措施：1)施工现场的任何安全防护措施，是现场所有施工人员及机械设备财产安全的有利保障，不经允许严禁任何人以任何理由私自拆改，以防止发生人身及机械事故。2)当因施工作业需要临时拆改安全防护设施时，有关单位/人员应事先向项目安保部提交书面申请，提出具体技术保障措施，经批准同意后方可按要求拆改，施工结束后及时恢复，并请项目安保部验收。3)拆改实施单位的安全员负责监督安全防护设施的拆改工作的实施，确保施工作业符合安全要求，项目安保部复查拆改情况，对发现的不符合情况应立即组织整改。（3）各项目安保部负责分包单位的安全防护设施拆改申请记录的留存。6、重大风险：施工现场电气焊操作人员违反操作规程（1）控制目标：持证上岗率100%，作业人员严格遵守操作规程（2）控制措施：1)项目安保部负责编制《项目电气焊操作人员管理办法》，指导从事电气焊作业的人员严格遵守操作规程，规范施工作业。2)项目安保部负责对本办法的执行情况进行监督检查，发现不符合督促有关单位/人员进行整改，填写并留存相关记录。对于违反本办法情节严重的单位/人员，安保部有权予以适当的处罚。3)在本项目从事电气焊操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，并在入场时将复印件交项目安保部备案。4)电气焊操作人员操作前，必须到现场安保部办理用火审批手续，方可进行操作。5)电气焊操作人员要严格遵守电气焊操作规程，用火前要清理作业现场易燃物，备好有效的防火设备，看火人到位；气焊操作人员要注意回火装置的安全有效性，正常的安全距离。6)电气焊操作设备使用前要进行严格的检查，禁止带病操作防止发生事故。7)严禁交叉作业，确因施工需要须实施交叉作业时，必须采取合理的防火措施。8)施工完毕要清理现场，确认安全后方可离开；当作业场所发生变化时要重新办理审批手续。9)定期对所使用的灭火器材进行维修保养并做好记录。10)电气焊操作人员要服从安全专业人员的管理，接受其工作指导，对存在的不符合项及时按要求整改。7、重大风险：施工现场易燃、易爆、危险化学品管理不规范（1）控制目标：易燃、易爆、危险化学品管理符合《危险化学品安全管理条例》等法规、标准的规定（2）控制措施：1)项目安保部负责编制《现场易燃、易爆、危险化学品管理办法》，指导项目的易燃、易爆、危险化学品管理工作。2)项目安保部负责本办法在项目的实施情况，指导有关单位/人员对不符合项进行整改。3)从事施工作业的各分包单位/人员严格执行本办法，对于违反本办法规定的单位/个人，安保部有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，当地有关部门将依法追究刑事责任。4)施工现场使用易燃易爆化学物品的单位，必须限量进场。5)易燃、易爆化学物品进场时，必须有产品安全说明书。6)易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。7)易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，设专用仓库派专人管理，化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；不得超量储存。8)使用易燃易爆化学物品的场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；电气设备，必须符合国家电气防爆标准；设置消防安全设施，并定期保养、校验。建筑物内不得储存易燃易爆化学物品。9)易燃易爆化学物品的储存，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须建立明细台帐。10)易燃易爆化学物品在施工现场中运输时轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运。8、重大风险：施工现场临时用电不规范（1）控制目标：临时用电符合当地建筑施工现场临时用电管理要求（如JGJ46-2005）（2）控制措施：1)工程开工前，项目工程部负责编制施工现场临时用电方案，编制临时用电方案应充分兼顾当地有关标准的要求和项目的实际情况，保证法规符合性和操作的可行性，由项目经理审批后实施。2)项目临时用电方案的实施由机电专业工程师牵头组织，分包单位的专业人员配合完成。3)临时用电方案实施完成后，由项目技术负责人组织，机电专业工程师、安全员、分包有关人员参加对事实情况进行验收，项目安保部填写并留存验收记录。4)项目材料组负责现场临时用电设备器材的购置和验收，保证安全性能符合国家有关的产品标准并与项目的临时用电方案要求的规格相匹配。项目安保部配合验收并留存验收记录。5)现场临时用电的操作人员必须是经过特种作业培训、取证的专业人员，全面负责现场的临时操作，禁止非电工从事电工类作业，电工必须在入场时将有关证件的复印件交总包安保部备案。6)安保部负责现场临时用电的日常监督管理，填写并留存检查记录，机电专业工程师从专业技术的角度予以配合。14.2.7.2安全记录1.信息交流（1）各项目经理部项目安保部作为项目的职业安全健康信息的接受汇总部门，负责相关信息的登记处理（把信息反映到有关部门/人员，并把处理情况及时反馈）。（2）职业安全健康信息交流的内容主要包括项目在施工生产过程中的涉及员工和其他相关方职业安全健康的各项内容，如合理的职业安全健康建议和意见等。（3）项目安全员负责项目信息交流记录的管理工作。2.记录（1）由安全总监组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。（2）安全记录由安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。（3）安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。14.2.8职业健康管理体系审核14.2.8.1内部审核（1）由指挥部统一组织各项目经理部，项目经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在职业健康保证计划运行一个阶段后进行可行性评审，将评审结果报。（2）评审通过后报请工程指挥部，由指挥部报请上级公司有关部门进行内部审核，以确定职业健康保证计划的有效性、适应性。（3）项目经理组织对项目施工现场的职业健康管理计划进行内部审核，以确认所开展的活动及其结果是否符合标准的要求和计划的安排，是否实现了职业安全健康方针和目标；为公司管理评审提供依据，确保体系有效运行，促进体系持续改进。（4）实施公司《内部审核程序》，以验证职业健康安全管理计划的符合性、适宜性和有效性。内部审核每半年进行一次，由项目经理负责组织内部审核工作。审核结果写成书面报告，根据不符合情况及时采取相应的纠正措施。对纠正措施的实施情况及其有效性，由项目安保部门组织进行验证。（5）通过内审后，各项目经理部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善职业健康保证计划。14.2.8.2管理评审（1）定期开展管理评审，确保计划的持续适用性、充分性和有效性，以实现公司职业安全健康方针、目标和促进职业安全健康管理体系的持续改进。（2）管理评审由项目经理主持，每年进行一次，在组织机构、职业安全健康管理体系、市场形势或法律、法规有重大变化时，增加管理评审的次数。根据职业安全健康管理计划的审核结果，对职业安全健康管理计划的适宜性、充分性、有效性进行评价；对相关方关注的问题（如市场的要求、业主的需求和员工的要求等）作出必要响应。（3）项目经理负责组织贯彻管理评审会议精神，落实会议提出的各项任务，并督促和检查执行情况。14.3环境管理方案及措施