我国的根本政治制度-2024届高考政治二轮复习

学习重难点情境重难点：通过十四届全国人大一次会议（会议议程），既能说明人大与其他国家机关的关系，理解人大的职权，通过人大代表回眸的事例，拓展思维空间，进一步理解人大代表与人民的关系，进而理解我国的制度优势必备知识：人民代表大会(全国人大)的性质、职权、地位、组成；人大代表的职责；人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。关键能力：正确区分我国的权力机关及其职权，明确人大代表的权利与义务，准确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性。学科素养：对照西方民主国家的政治制度，阐述人民代表大会制度的组织和活动原则，说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理。核心价值：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。核心考点二

我国的政体考点考情人民代表大会：我国的国家权力机关2023·北京高考·T18、2023·全国乙卷·T392023·北京高考·T18、2023·广东高考·T192023·浙江1月高考·T15、2023·山东高考·T62023·湖北高考·T9、2021·全国高考Ⅱ卷T17人民代表大会制度：我国的根本政治制度2023·湖南高考·T18、2021·湖南高考2021山东·T7我国的根本政治制度本课主要考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大，高考真题较多(1)从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点(2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题(3)试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等核心考点二

我国的政体核心考点二

我国的政体问题导学1.国体与政体什么关系？2.人民代表大会及其常设机关的性质、职权是什么？3.人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？4.人大代表的产生和职责是什么？5.人民代表大会制度的基本内容是什么？核心整合1.国体与政体(1)国体与政体的关系p244

国体政体区别含义即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式反映问题说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式

国体政体联系①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素(2)国家政权组织形式的类型p244分类标准类型显著特点国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围

民主共和制国家权力机关和国家元首一般经由选举产生(任期制）；在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑君主立宪制国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制立法机关与行政机关的关系议会制君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权；政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督总统制总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责；政府由当选总统组织产生，对总统负责半总统制总统由选举产生，拥有一定的行政权力；政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责深化拓展全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，我国的立法机关（全国人大及其常委会）在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会2、人民代表大会——组织体系p1013.人民代表大会和人大代表p102

人民代表大会人大代表产生人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会由人民通过直接或间接的方式民主选举产生性质国家权力机关国家权力机关的组成人员组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人大代表和地方各级人大代表

人民代表大会人大代表履职①行使立法权、决定权、任免权、监督权②坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督③统一行使国家权力，集体行使职权；监督“一府一委两院”的工作①行使审议权、表决权、提案权、质询权②与人民群众保持密切联系，帮助所在地方的人民政府推进工作③模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督立法权决定权任免权监督权即法律的（立、改、废、释）权力。依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。定“法”定“事”（侧重事前）定“人”执行情况的检查、监督（侧重事中和事后）1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！2、听取、审议年度的工作报告是监督权3、通过、审查、批准年度的工作报告（将要执行）属决定权注意重难突破一、审议政府工作报告判断：全国人大在履行什么职权？二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告②决定权②决定权④监督权①立法权④监督权七、审议最高人民检察院工作报告六、审议最高人民法院工作报告④监督权④监督权易混辨析最高权力机关≠权力机关

最高权力机关指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大职权≠全国人大常委会职权

只有全国人大行使的职权前可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最高”一词。有立法权的机关≠立法机关

全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关只有一个。

省、自治区、直辖市人大及其常委会，设区市人大及其常会可以制定地方性法规，但不可以称为(地方)立法机关。人民代表大会≠人大常委会

人大常委会是人民代表大会的常设机关（非执行机关、职能部门），在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。权力机关≠立法机关

我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定重难突破人大1.性质：权力机关2.组成：全国人大和地方各级人大3.职权：立法权、决定权、任免权、监督权4.与其他国家机关的关系：其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。全国人大1.性质：最高权力机关2.职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权3.地位：全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位。全国人大常委会1.性质：全国人大的常设机关2.职权：立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表1.性质：权力机关的组成人员2.职权：提案权、审议权、表决权、质询权4.义务：①密切联系群众，反映群众意见；

②模范遵守宪法法律；

③帮助政府推进工作；

④为人民服务，接受人民监督。归纳总结我国人民如何行使管理国家的权力前挂后联人民代表大会制度4.人民代表大会制度p103内涵人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式决定因素作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定基本功能把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范地位是我国的根本政治制度。在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；在我国政治制度体系中居于核心地位优势①保障了人民当家作主②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设③保证了国家机关协调高效运转④维护了国家统一和民族团结⑤它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势要求必须长期坚持、不断完善，绝不能照搬西方政治制度的模式组织和活动原则：民主集中制含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

没有民主的集中——专制独裁

没有集中的民主——无政府主义

表现：体现在三对关系民主集中人大

与

人民的关系人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督人大代表代表人民集中统一行使国家权力人大与其他国家机关的关系其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力（其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能）人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系）中央和地方国家机构的关系地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)温馨提示：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和活动原则重难突破人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度保证了人民当家作主

人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设3.保证了国家机关协调高效运转4.维护了国家统一和民族团结人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。重难突破提醒人民代表大会制度与西方议会制的区别

人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益活动原则民主集中制三权分立办事效率协调高效相互牵制，效率不高1.(2023·浙江1月选考)美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家①总统由议会多数党领袖担任

②行政机关难以履行职能③总统会受到议会的制约

④行政机关与立法机关分立A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√典题精研在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，行政机关履行行政职能，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。2.(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会A.创新监督形式，正确行使质询权B.作为最高国家权力机关，行使监督权C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设√人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。材料说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。3.(2023·山东高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√人民检察院向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。命题猜想预测一结合西方国家政权运行情况，考查资本主义政权组织形式的类型与特点1.2024年是西方国家大选年。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊证实将作