岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案

岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，根据《关于印发贵阳贵安岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案的通知》要求，结合实际，制定本方案。一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于河南安阳“11·21”特别重大火灾事故重要批示精神，坚持人民至上，生命至上，从衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”的政治高度，坚决扛起安全生产重大政治责任。深刻吸取近期省内外事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省“六十条”实施意见及市“八十条”具体措施，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”专项行动和国务院安委会督导帮扶组发现的问题整改工作，扎实开展市场监管领域安全生产重大隐患专项整治，坚决防范较大及以上事故发生。自即日起持续至2023年全国两会结束。聚焦特种设备、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、文化旅游、油气长输管道等七个行业领域开展重大隐患专项整治。(一)特种设备。重点整治公共聚集场所使用的电梯、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械、场(厂)内机动车，旅游景区使用的大型游乐设施、观光车等特种设备重大隐患，凡不具备安全运行条件的，凡不具备安全运行条件的(特种设备未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；特种设备未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；特种设备安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用的；特种设备有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；特种设备超过规定参数、使用范围使用的；未开展重大风险辨识，未制定或落实特殊管控措施的；未组织开展事故隐患全面自查自纠的),坚决依法责令停止用，顶格处罚。(牵头单位：质(二)危险化学品和烟花爆竹。加强对餐饮服务场所的检查指导，督促餐饮服务单位和农村集体聚餐活动举办者、承办者采购使用醇基燃料时，应采购使用有色的醇基燃料并严格管理，防止当作白酒误食引发安全事故。依法对危险化学品生产许可证获证企业开展检查，督促企业落实产品质量安全主体责任，严厉查处超许可范围生产、无证生产行为。加大烟花爆竹产品质量监管，依法查处生产销售不符合国家标准的烟花爆竹行为。(牵头单位：质量科；责任单位：食品科、市场科、执法大队，各分局)(三)消防。结合冬季低温天气市场现状，严厉打击生产、销售易引发火灾的劣质取暖设备等假冒伪劣电器违法行为，以商场超市、小商品集散地、五金门店和城乡接合部、乡镇、农村中的集贸市场、小五金店等为重点场所，以电线充电器、电热毯、家用燃气器具等为重点产品，组织开展排证”、不符合产品标准等电器产品以及无照经营等违法行为。(牵头单位：质量科；责任单位：市场科、行政大队，各分局)(四)城镇燃气。重点整治燃气充装单位是否存在充装非本单位登记或未经监管部门同意的气瓶，是否存在充装未登记、超期未检、超使用年限、报废、翻新、改装及不具备可追溯性的气瓶，从严查处充装单位违法违规充装气瓶。(牵头单位：质量科；责任单位：执法大队，各分局)(五)工贸。重点检查吊运高温熔融金属的起重机械是否符合《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》中有关要求，对未进行定期检查，发现问题未及时整改的，特种作业人员(制冷工、叉车工等)未经培训、未持证上岗的，未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品的，依法进(六)文化旅游。重点对大型游乐设施、观光车进行检查，督促使用单位全面排查风险隐患，严格做好设备运营前试运行检查、日检、月检和日常维护保养。严厉查处在用大型游乐设施未按规定办理使用登记、未经检验或者检验不合格投入使用、未配置持证作业人员、持证作业人员配备不满足安全运营要求、设备运营期间安全管理人员脱岗，以及使用伪造证件等违法违规行为。(牵头单位：质量科；责任单(七)油气长输管道。重点检查油气长输管道是否检验合格并在有效期内，是否办理安装前施工告知，是否经过安装监督检验合格，是否按设计方案进行施工，所使用的压力管道元件是否符合设计和制造要求。(牵头单位：质量科；四、工作要求(一)提高政治站位。自觉提高政治站位，清醒认识全县市场监管领域岁末年初安全生产形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实做好岁末年初安全生产各项工作，坚决守好市场监管领域安全底线，努力营造安全放心的市场环境，确保全县市场监管领域不发生(二)严格监管执法。持续深化安全生产“打非治违”,强化监管执法一体化理念，推动日常监管与执法办案无缝衔接，坚决杜绝以检查代替执法、以整改代替处罚的现象。把监管执法作为压实企业主体责任的有力手段，对各类违法生产行为冒头就打，确保企业主体责任不悬空。(三)严格责任落实。切实履行监管责任，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚决防止“上热中温下冷”等责任落实层层衰减现象。要全方位压实企业安全生产主体责任，督促企业认真开展自查自改“六个一”行(四)强化宣传教育。广泛宣传动员，营造浓厚氛围。严格落实安全生产领域举报奖励制度，及时核查举报事项并按规定兑现奖励，提高整治工作成效，整治期间，要集中曝光重大隐患问题和典型案例。要对发生的典型事故案例制作警示教育片，利用《2018年以来全省典型生产安全事故案例分析报告》等开展警示教育，吸取事故教训，提升做好企业安全生产工作的自觉性。(五)强化应急管理。扎实做好元旦、春节和重要时段应急管理工作，加强应急值