高中政治必修二课件42我国的社会保障

你和你周围的亲戚朋友买社保了吗？你觉得有必要买社保吗？

第四课我国的个人收入分配和社会保障第二框

我

国

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社

会

保

障（改善民生、维护公平）（是什么、为什么、怎么做）（一）、多种多样的社会保障（是什么、为什么））1、社会保障的内涵（P50）面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“体系”。建立依据建立主体责任主体经济保障服务保障满足基本的生活需要社会保障金社会保险金社会福利金货币有价证券日常照料医疗护理满足多样化的生活保障需要满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系社会保障表现方式P50相关链接

补充性社会保障基本保障（1）社会保险（2）社会救助（3）社会福利（4）社会优抚2.我国的社会保障体系（5）其他社会保障形式企业年金社区服务社会保障地位特点资金来源保障对象作用内容（形式）社会保险社会救助社会福利社会优抚我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！以前有病不敢看，现在城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根“了。我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？社会保险社会优抚社会救助社会福利探究与分享社会保障地位特点资金来源保障对象作用内容（形式）社会保险社会救助社会福利社会优抚核心政府、单位、个人共同等集资金公民保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。最后一道防线,最先形成、历史最悠久政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利最高层次政府和社会老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会化服务、实物供给、福利津贴特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性国家和社会现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰灾害救助、最低生活保障等使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰这些是社会保险吗？商业保险P51相关链接含义、种类购买商业保险，是规避风险的有效措施你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。社会保险与商业保险社会保险商业保险性质

经营目标

经营方式

费用来源

保障对象

保障水平

强制性、福利性自愿的市场行为国家经办保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润保险公司经营国家、单位、个人分摊个人承担法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的人保障基本生活需求满足较高层次的保险需求相同点：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿，都是风险转移机制。P52相关链接

材料：抗疫期间家住武汉市的王阿姨一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后李叔叔工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养；大儿子是退役军人，正在接受岗前培训，二儿子因疫情失业了，儿媳怀孕在家待产，二人领取着最低生活保障金，王阿姨已经退休，每月领取养老金，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？工伤保险（社会保险）失业保险（社会保险）社会福利社会救助生育保险（社会保险)养老保险（社会保险）社会优抚社会救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？【探究与分享】其他保障形式：P51相关链接慈善活动企业年金社区服务12小结：我国的社会保障体系构成注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式，如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。补充性社会保障基本保障（1）社会保险（2）社会救助（3）社会福利（4）社会优抚（5）其他社会保障形式企业年金、社区服务我国社会保障体系的构成根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。

你如何评价小王的“退保”想法?探究与分享3、、国家为什么要建立社会保障体系？（必要性+重要性）①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。（现实原因）②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）（1）必要性（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。（减震器：稳定功能）（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）②社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

(平衡器：调节功能）③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。(助推器：互助功能）老有所养病有所医失有所保伤有所保生有所保住有所居（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）必要性知识复述：

国家为什么要建立社会保障体系？（必要性+重要性）重要性①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。②调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

材料一：民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。

材料二：社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。

材料三：目前，Z市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。稳定功能互助功能调节功能中国这十年建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系

人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，我国社会保障体系建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。围绕兜底线、织密网、建机制，推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数显著增加。保障能力持续增强，坚持社会保障水平与经济发展相适应，社会保险待遇水平稳步提高。围绕记录一生、保障一生、服务一生，五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。思考：我国要建立什么样的社会保障体系？

如何完善我国的社会保障体系？

1、全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（二）、完善社会保障体系（措施）（怎么做）

二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。结合材料，分析经济发展与社会水平之间的关系，对完善我国的社会保障体系有何启示？P53探究与分享2、量力行：既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。经济发展与社会水平之间的关系关系：①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持。社会保障水平不是越高越好。只有建立起与经济社会发展相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。3、权责清：完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。原因：①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。

4、总要求：

坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

【知识拓展】兜底线、织密网、建机制的要求

兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。

织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。

建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。【知识拓展】全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续

覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。

城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。

公平统一：就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。

可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。

多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。课堂复述二、我国的社会保障社会保障的功能稳定功能调节功能互助功能社会保障的构成如何完善社会保障公平对待每个公民与经济社会发展相适应做到权责清晰健全覆盖全民……可持续的多层次社会保障体系社会保险（核心）社会救助（最低）社会福利（最高）社会优抚（特殊）补充性的社会保障形式社会保障的内涵是什么是什么为什么怎么样281.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（

）①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A．①③B．①④ C．②③ D．②④A2.坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（

）扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济