2023年项目管理作业指导书

目录

第一部分工程项目建设管理机构及权力、职责...................................5

一、工程管理组织机构--5

（一）工程项目组织机构--------------------------------------------------------5

（二）项目管理组织机构-一一5

（三）监理组织机构------------------------------------------------------------6

二、工程建设项目管理权力------------------------------------------------------6

（一）建设单位的权力------------------------------------------------------------6

（二）项目管理单位权力----------------------------------------------------------7

（三）监理单位权力--------------------------------------------------------------7

三、工程建设项目管理职责------------------------------------------------------8

（一）建设单位的职责------------------------------------------------------------8

（二）项目管理单位职责----------------------------------------------------------9

（三）监理单位职责--------------------------------------------------------------9

第二部分工程建设项目流程...................................................10

一、工程建设项目前期工作流程-------------------------------------------------10

（一）基本流程-----------------------------------------------------------------10

（二）建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程---------------------------11

（三）建设项目设计阶段工作流程-------------------------------------------------12

（四）建设项目准备阶段工作流程-------------------------------------------------13

二、工程建设项目管理流程-----------------------------------------------------14

（一）项目管理基本流程--14

（二）招投标基本流程-----------------------------------------------------------15

（三）合同签订流程-------------------------------------------------------------16

（四）施工准备流程-------------------------------------------------------------17

（五）项目风险管理与信息管理流程-----------------------------------------------18

（六）竣工验收流程-------------------------------------------------------------20

三、工程项目监理工作基本流程-------------------------------------------------21

（一）工程项目实施监理的总流程-------------------------------------------------21

（二）施工准备阶段监理工作流程-------------------------------------------------22

（三）施工阶段工程投资控制流程-------------------------------------------------23

（四）施工阶段工程进度控制流程--24

（五）施工阶段工程质量控制流程-------------------------------------------------25

（六）施工阶段安全监理控制流程-------------------------------------------------26

（七）合同管理控制流程---------------------------------------------------------27

（八）信息管理控制流程---------------------------------------------------------28

（九）组织协调控制流程---------------------------------------------------------29

（十）工程质量问题及工程质量事故处理流程--30

（十一）工程安全事故处理流程---------------------------------------------------31

（十二）工程洽商控制及签证工作流程---------------------------------------------32

（十三）工程竣工验收控制流程---------------------------------------------------33

（十四）保修阶段监理工作流程---------------------------------------------------34

第三部分工程项目建设管理工作制度............................................35

一、项目管理工作制度---------------------------------------------------------35

（一）项目管理会议制度---------------------------------------------------------35

（二）工程建设项目参建单位资质审查制度-----------------------------------------36

（三）设计文件确认及审核制度---------------------------------------------------36

（四）费用管理制度-------------------------------------------------------------37

（五）进度管理制度-------------------------------------------------------------39

（六）质量管理制度-------------------------------------------------------------39

（七）安全管理制度-------------------------------------------------------------40

（八）合同和信息管理制度-------------------------------------------------------41

（九）材料、设备、构配件采购管理制度-------------------------------------------42

（十）建设项目后评估制度-------------------------------------------------------42

二、监理工作制度-------------------------------------------------------------42

（一）项目监理机构（项目监理部）管理制度---------------------------------------42

（二）施工图纸会审、设计交底制度-----------------------------------------------43

（三）施工组织设计（施工方案）审核制度-----------------------------------------44

（四）安全生产预案审核制度-----------------------------------------------------44

（五）分包单位资格审核制度-----------------------------------------------------45

（六）工程变更制度-46

（七）建筑材料、构配件及设备验收管理制度--47

（八）工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度---------------------------------47

（九）安全监理工作制度---------------------------------------------------------48

（十）工程项目监理月报编制制度-------------------------------------------------49

（十一）施工现场监理会议制度---------------------------------------------------49

（十二）工程质量问题及事故处理制度---------------------------------------------50

（十三）佐及砂浆试块制作与管理制度---------------------------------------------51

（十四）旁站监理制度-----------------------------------------------------------51

（十五）合同及其它事项的管理制度-----------------------------------------------51

（十六）工程监理停工制度-------------------------------------------------------52

（十七）监理资料的管理与归档制度-----------------------------------------------52

（十八）单位工程竣工（预）验收制度---------------------------------------------53

（十九）工程项目监理工作总结制度--54

第四部分工程项目建设控制措施................................................55

一、工程项目组织机构保证措施-------------------------------------------------55

二、工程投资控制措施---------------------------------------------------------55

三、质量控制措施-------------------------------------------------------------56

四、工程进度控制措施---------------------------------------------------------57

五、安全控制措施--57

六、合同管理措施-------------------------------------------------------------59

七、信息管理措施-------------------------------------------------------------59

第五部分施工现场管理规定....................................................61

一、工程管理会议规定------一61

（一）第一次工地会议-----------------------------------------------------------61

（二）监理工作交底会议---------------------------------------------------------61

（三）监理例会-----------------------------------------------------------------61

（四）工程专题会---------------------------------------------------------------61

（五）设计交底和图纸会审-------------------------------------------------------62

（六）总包单位生产例会-——62

（七）总、分包单位日常生产协调会-----------------------------------------------62

（八）会议要求-----------------------------------------------------------------62

二、工程建设文件、资料管理规定-----------------------------------------------63

三、施工现场人员、车辆出入管理规定-------------------------------------------64

四、样板间示范管理规定-------------------------------------------------------64

五、施工现场材料、设备、构配件管理规定--65

（一）工程材料、设备、构配件报审规定-------------------------------------------65

（二）工程材料、设备、构配件保管规定-------------------------------------------65

（三）施工现场机械设备管理规定-------------------------------------------------66

（四）甲供或指定供应商进场材料、设备、构配件管理规定---------------------------67

六、大宗材料、设备供应商、分包商等考察和审查规定（特定垄断除外）-------------67

七、检验批、分项工程、分部工程等各工序交验规定-------------------------------68

八、施工程序追溯规定---------------------------------------------------------68

九、工程形象进度确认和工程签证审核规定---------------------------------------68

十、工程质量控制管理规定-----------------------------------------------------68

十一、施工现场成品保护规定--69

十二、工程进度控制管理规定---------------------------------------------------70

十三、施工现场安全、消防管理规定-70

十四、施工现场文明施工管理规定-----------------------------------------------71

十五、主要管理人员考核管理规定-----------------------------------------------72

十六、目标控制管理规定-------------------------------------------------------73

十七、施工现场管理奖惩规定---------------------------------------------------73

第一部分工程项目建设管理机构及权力、职责

一、工程管理组织机构

（一）工程项目组织机构

项目监理部项目监理部

总包项目经理部总包项目经理部

指

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指

分

分

分

指

供

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定

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包

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单

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分

商

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位

位

位

包

（二）项目管理组织机构

策划决策阶段管理施工阶段管理

专

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专

专

专

专

专

专

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项

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项

项

项

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项

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管

管

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理

理

理

理

理

理

理

理

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组

组

组

组

组

组

组

组

组

（三）监理组织机构

投

合

资

同

安

安

土

控