测量标志的概念与管理体制

测量标志的概念与管理体制主讲人：魏向辉《测绘法与测绘管理

——测绘基准和测绘系统》目录一、测量标志的概念二、测量标志管理体制测量标志的概念第一部分测量标志国家重要的基础设施，是国家经济建设、国防建设、科学研究和社会发展的重要基础长期以来，国家在我国陆地和海洋边界内布设了大量的用于标定测量控制点空间地理位置的永久性测量标志，包括各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质觇标和标石标志、GPS卫星地面跟踪站以及海底大地点设施等，这些标志在我国各个时期的国民经济建设和国防建设中都发挥了巨大的作用，是国家一笔十分宝贵的财富测量标志的概念测量标志在陆地和海洋标定测量控制点位置的标石、觇标以及其他标记的总称标石埋设于地下一定深度，用于测量和标定不同类型控制点的地理坐标、高程、重力、方位、长度等要素的固定标志；觇标是指建在地面上或者建筑物顶部的测量专用标架，作为观测照准目标和提升仪器高度的基础设施测量标志的概念测量标志的概念根据使用用途和时间期限，测量标志可分为两种永久性测量标志临时性测量标志测量标志管理体制第二部分测量标志管理体制国家对测量标志保护和管理历来都十分重视。1955年12月29日，周恩来总理签署了《关于长期保护测量标志的命令》。1981年9月12日，国务院和中央军委联合发布了《关于长期保护测量标志的通告》。1984年1月7日，国务院公布了《测量标志保护条例》。测量标志管理体制1992年12月28日，全国人大第二十九次会议审议通过了我国第一部《测绘法》，对测量标志保护的基本原则和要求进行了规定。1996年9月4日，国务院重新修订发布了《中华人民共和国测量标志保护条例》，使测量标志保护制度进一步得到完善。2002年8月29日，全国人大重新修订出台的《测绘法》建立了统一监督管理的测绘行政管理体制，进一步强化了测量标志管理职责。测量标志管理体制1、各级人民政府(1)加强对测量标志保护工作的领导，采取有效措施加强测量标志保护工作，增强公民依法保护测量标志的意识(2)对在测量标志保护工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励(3)将测量标志保护经费列入当地政府财政预算和年度计划测量标志管理体制2、国务院测绘行政主管部门(1)研究制定有关测量标志保护的行政法规（草案）、规章和相关政策，制定测量标志有偿使用的具体办法(2)组织制定全国测量标志保护规划和普查、维修年度计划(3)组织测量标志保护法律、法规的宣传，提高全民的测量标志保护意识(4)负责国家一、二等永久性测量标志的拆迁审批(5)检查、维护国家一、二等永久性测量标志(6)依法查处损毁测量标志的违法行为测量标志管理体制3、省级测绘行政主管部门(1)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章(2)参与制定或者制定测量标志保护的地方法规、规章和规范性文件(3)负责国家和本省统一设置的四等以上三角点、水准点和D级以上全球卫星定位控制点的测量标志的迁建审批工作(4)制定全省测量标志普查和维修年度计划及定期普查维护制度(5)组织建立永久性测量标志档案(6)组织实施永久性测量标志的检查、维护和管理工作(7)查处永久性测量标志违法案件测量标志管理体制4、市、县（市）人民政府测绘行政主管部门(1)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和相关政策(2)负责本市、县（市）设置的永久性测量标志的迁建审批工作(3)建立和修订永久性测量标志档案(4)负责永久性测量标志的检查、维护和管理工作(5)负责永久性测量标志的统计、报告工作(6)处理永久性测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故(7)查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为测量标志管理体制5、乡（镇）人民政府《测绘法》规定乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作，主要体现在以下几个方面：(1)宣传贯彻测量标志保护的法律、法规、规章和测量标志保护政策(2)确定永久性测量标志的保管单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行监督检查(