2022年度北京市安全评价师职业资格高分通关题库A4可打印版

2022年度北京市安全评价师职业资格高分通关题库A4可打印版一单选题(共60题)1、家庭装修后，较常见的有毒气体是()。

A．甲醛B．一氧化碳C．甲苯D．硫化氢

答案：A

2、甲苯的危害性是指（）。

A．易燃、有毒性B．助燃性C．刺激性D腐蚀性

答案：A

3、采用静电喷漆，为避免静电聚集，喷漆室（棚）应有（）装置。

A．接地保护B．防腐蚀C．防火防爆D．防静电

答案：A

4、关于重大事故的应急管理，下列说法有错误的是（）。

A．是指事故发生后的应急救援活动

B．应急管理是对重大事故的全过程管理

C．应急管理应贯穿于事故的全过程，体现"预防为主，常备不懈"的应急思想

D．应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

答案：A

5、审核通过后要进行证后监督与复评，其中证后监督包括（）。

A．监督审核与管理

B．定期监察

C．跟踪验证措施的落实和有效性

D．自我考评与外部监察

答案：A

6、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的()。

A．安全宣传标语B．安全宣教挂图

C．安全警示标志D．警示颜色

答案：B

7、安全网筋绳分布必须合理，相邻两根筋绳的最小建筑施工与高处作业安全距离不得小于多少？（）

A．10厘米B．20厘米C．30厘米

答案：C

8、故障树也称事故树，是一种描述事故（）的有方向的树，是安全系统工程中的重要的分析方法之一。

A．发生过程B．关联C．因果关系D．结果及范围

答案：C

9、脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离和水平距离分别不超过____米和____米。（）

A．24B．35C．46D．57

答案：C

10、对长形物体采用一个吊点时，吊点位置应在起吊端______L（L为物体长度）。（）

A．0．3B．0．4C．0．5

答案：A

11、根据《安全生产违法行为处罚办法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。当事人在收到行政处罚决定书后，应在行政处罚决定书送达回执上注明收到日期、签名或者盖章。

A．一日B．三日C．五日D．七日

答案：D

12、加强绝缘的作用是：____。（）

A．防止高压B．防止漏电C．防止间接接触电击

答案：C

13、如果触电者已经呼吸中断、心脏停止跳动，在现场可采取的急救措施有：（）

A．喝水B．施行人工呼吸和胸外心脏挤压C．揉肚

答案：B

14、根据国家卫生标准，石粉尘及含有10％以上石棉的粉尘，其最高容许浓度是___毫克/。米3（）

A．2B．4C．6D．10

答案：A

15、施工现场载重汽车的弯道半径一般不小于____。（）

A．12米B．15米C．18米

答案：B

16、《安全生产法》规定，安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件。”有效的监督执法证件”是指（）。

A．安全生产监督管理部门的介绍信B．安全生产监督管理部门制发的工作证件C．有关部门制发的一种专门的证件

答案：B

17、在迅速泄压排放的场合和不允许介质在任何泄漏的场合应使用_______．（）

A．防爆门B．防爆片C．防爆球阀D．安全阀

答案：B

18、在高坡处人工挖土时，必须____，以防止坍塌事故发生。（）

A．从上到下开挖B．在坡脚下掏土C．怎么方便怎么挖

答案：A

19、关于井下防尘的措施，说法有误的是（）。

A．保证作业面足够的通风量B．湿式凿岩

C．放炮后喷雾降尘5minD．入风巷道、回风巷道设水幕

答案：C

20、雷电属于______。（）

A．机械火源B．化学火源C．热火源D．电火源

答案：D

21、根据开采特点，崩落采矿法可分为____。（）

A．围岩崩落采矿法和矿石围岩崩落采矿法B．矿石围岩崩落采矿法和塌落法

C．塌落法和房柱法D．房柱法和围岩崩落采矿法

答案：A

22、根据《安全生产违法行为处罚办法》，除依法应当予以销毁的物品外，需将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的，根据法律或者国家有关规定处理。销毁物品，按照国家有关规定处理；没有规定的，经（）安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人批准，由（）安全生产监察员监督销毁，并制作销毁记录。处理物品，应当制作清单。

A．县级以上，两名以上B．所在地，两名以上

C．县级以上，一名以上D．所在地，一名以上

答案：A

23、根据《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

A．三年内B．四年内C．五年内D．六年内

答案：C

24、根据《消防法》，违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

25、我国的安全管理体制其主要内容是（）。

A．国家监察、部门监管、群众监督、社会支持

B．企业负责、部门监管、国家监察、群众监督、社会支持

C．行政管理、技术管理、工业卫生管理

D．国家监察、行业管理、企业负责、企业负责

答案：B

26、“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程（）。

A．同时立项、同时审查、同时验收

B．同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

C．同时立项、同时设计、同时验收

D．同时设计、同时施工、同时验收

答案：B

27、在爆破作业中，如无盲炮，从最后一响算起，经____分钟后才准进入爆破地点检查。

A．1B．3C5

答案：C

28、化学危险品的专用仓库，应当符合有关安全、______规定。（）

A．泄压B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

29、根据《道路交通安全法》，机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，（）警示标志并采取必要的安全措施。

A．喷涂B．悬挂C．粘贴D．设置

答案：B

30、机械设计中失效安全是：（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．设计者应保证机器发生事故时不出危险

C．把机器部件安置在不可够到的地方

D．车间内合理的布局

答案B

31、氧腐蚀最容易发生的部位是给水管路和（）。

A．过热器B．集箱C．省煤器D．受热面

答案：C

32、下列现象中哪一个不是锅炉缺水事故的现象？（）

A．水位报警器发出低水位警报B．水位表内看不到水位，表内发白发亮

C．过热蒸汽温度下降D．锅炉排烟温度上升

答案：C

33、矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气____进行检测，保证符合安全要求。（）

A．含氧量B．沼气浓度C．二氧化碳浓度

答案：A

34、下列方法中哪项不属于评价职业病危害因素的常用方法是（）。

A．作业环境监测B．生物监测

C．健康监护D．劳动能力鉴定

答案：D

35、操作转动的机器设备时，不应佩带____。（）

A．戒指B．手套C．手表

答案：B

36、在建筑物电源线路进线处将PE干线、接地干线、总水管、总煤气管、采暖和空调竖管等相连接，最好也能将建筑物的金属构件和其他金属管道也连接起来。此措施称为____。（）

A．过载保护B．主等电位联结C．不导电环境D．辅助等电位联结

答案：B

37、在现场燃气、热力、给排水管道____m范围内挖土时，必须在燃气、热力、给排水管道单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．0．5B．1C．1．5D．2

答案：B

38、根据《建设工程安全生产条例》，违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处（）的罚款。

A．1万元以上5万元以下B．3万元以上5万元以下

C．3万元以上10万元以下D．5万元以上10万元以下

答案：D

39、长期在高频电磁场作用下，操作者会有什么不良反应？（）

A．呼吸困难B．神经失常C．疲劳无力

答案：C

40、可燃气体、蒸汽和粉尘与空气（或助燃气体）的混合物，必须在一定的浓度范围内，遇到足以起爆的火源才能发生爆炸。这个可爆炸的浓度范围，叫做该爆炸物的____。（）A．爆炸极限B．爆炸浓度极限C．爆炸上限C．爆炸下限

答案：A

41、直接接触电击是指（）

A．人通过中间介质被带电体电击B．人无意或有意与带电危险体接触

C．故障状态下的电击D．正常工作中的触电事故

答案B

42、根据《民用爆炸物品管理条例》，生产黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省、市、自治区主管部门批准，季节性生产烟花爆竹的作坊，必须经所在地县、市主管部门批准；凭批准文件，向申请许可，经（）审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》；然后向（）办理登记手续，领取营业执照，方准生产。

A．所在地县、市公安局，所在地县、市工商行政管理局

B．所在地县、市工商行政管理局，所在地县、市公安局

C．县级以上公安局，县级以上工商行政管理局

D．县级以上工商行政管理局，县级以上公安局

答案：A

43、《煤款安全监察条例》自（）实施。

A．2000年11月5日B．2000年11月1日

C．2000年12月5日D．2000年12月1日

答案：D

44、根据《煤矿安全监察条例》，国家对煤矿安全实行（）制度。

A．监察B．监督C．审核D．审查

答案：A

45、根据《安全生产违法行为处罚办法》，省级人民政府安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察局处以十万元以上罚款、责令停产停业、停产停业整顿的行政处罚的，应当自作出行政处罚之日起七日内报（）安全生产监督管理局或者（）煤矿安全监察局备案。

A．国家，省级B．省级，国家C．省级，省级D．国家，国家

答案：D

46、《刑法》第114条规定，可被认定为重大事故罪犯罪主体的是____。（）

A．企事业单位的领导B．企事业单位的管理人员

C．企事业单位的职工D．企事业单位的工程技术人员

答案：C

47、《安全生产法》要求生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，从而保证从业人员的安全素质。如下哪些知识或技能是法律要求：a具备必要的安全生产知识；b熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，c了解国家对从业人员的福利待遇政策；d掌握本岗位的安全操作技能。

A．abcdB．abcC．abdD．bcd

答案：C

48、防止热水锅炉运行汽化的措施中，正确的有_______。（）

A．控制出口温度，保持锅炉内压力恒定

B．如果有几条并联循环回路，应通过调节各条回路上的调节阀的开度大小，尽量使各回路的循环水量均匀

C．保持炉膛燃烧稳定D．以上都是

答案：D

49、危险化学品单位（）必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。

A．安全主管B．工会主席C．法人D．主要负责人

答案：D

50、油漆工接触最多的有害物质是_____。（）

A．石棉B．放射性物质C．溶剂

答案：C

51、照明配线应采用额定电压为____伏的绝缘导线。（）

A．500B．380C．250D．220

答案：A

52、根据现行法律法规，下述不属于工伤保险实施范围单位的是（）。

A．合资企业B．有雇工的个体工商户

C．外资企业D．国家机关

答案：D

53、用于防止漏电火灾的漏电保护装置的动作电流一般在什么范围？（）

A．小于50毫安B．大于500毫安C．100－500毫安

答案：C

54、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应当自施工起（）重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

A．15日内B．30日内C．45日内D．60日内

答案：B

55、不属于炸药爆炸的三要素是（）

A．反应过程的放热性B．反应过程的高速性

C．反应过程的燃烧性D．反应生成物含有大量的气态物质

答案C

56、工会有权参加伤亡事故和其他与作业有关的严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。以上说法（）。

A．不具体B．不正确C．正确D．不完全

答案：C

57、“四口”的安全防护应根据孔洞尺寸大小采取针对性措施。1．5m1．5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或____；1．5m1．5m以上的孔洞，四周必须设置防护栏杆，洞下张设水平安全网。（）

A．加护坡B．防护栏杆C．加固定盖板D．加支撑

答案：C

58、只有经过_______合格的气瓶才可以继续使用。（）

A．外观检查B．音响检查C．内部检查D．水压试验

答案：D

59、下列关于灭火器及喷水灭火系统说法不正确的是（）

A．干粉灭火剂适用于扑灭可燃固体（如木材、棉麻等）、可燃液体以及带电设备的初起火灾。但不适合扑灭可燃气体

B．泡沫灭火器适用于扑灭A类（如木材、棉麻）和B类（石油、油脂）的初起火灾

C．自动喷水灭火系统是一种固定自动灭火系统，它具有自动灭火和自动报警功能

D．细水雾灭火系统灭火效率高，同时对环境无影响它能够替代卤代烷等对环境有破坏的气体灭火系统及现有的会造成水渍损失的自动喷水灭火系统

答案：A

60、身体被化学品污染后，应（）。

A．立即用大量清水冲洗患处B．立即用布抹干

C．尽快完成工作后，就医治疗D用碱清洁，再用水冲洗

答案：A

二多选题(共20题)1、根据《安全生产违法行为处罚办法》，案件调查终结后，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查，根据不同情况，分别做出如下决定：

A．确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，做出行政处罚决定

B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

E．违法行为已构成犯罪的，追究其刑事责任

答案：ABCD

2、常用的灭火方法有______。

A．隔离灭火法B．冷却灭火法C．窒息灭火法D．抑制灭火法

答案：ABCD

3、根据《消防法》建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合（）。

A．国家标准

B．地区标准

C．行业标准

D．国际标准

E．法定标准

答案：AC

4、事故应急管理中"预防"的含义是（）。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人机物环等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

答案：AC

5、某单位的下述各项投入哪些属于安全生产投入（）。

A．办公室安装空调系统B．工会组织职工度假休养

C．购买消防器材D．更新除尘系统

E．消防器材的维护

答案：CDE

6、船舶防火管理的基本措施主要有（）

A．控制可燃物质B．控制氧含量C．控制热源

D．控制机炉E．控制船电防火

答案：ABCDE

7、放工现场拆除作业中，要严格按照____的顺序逐层拆除。

A从外到内B．从上到下C．从左到右

答案：AB

8、在生产过程中，控制尘毒危害的最重的方法是________。

A密闭化B自动化．C．远距离控制

答案：ABC

9、化学危险品的贮存必须_____。

A．专用仓库B．专用场地C．设专人管理

答案：ABC

10、对于有爆炸危险的可燃物，当可燃物的____或者____，则发生爆炸危险性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

11、重大危险源控制系统由以下（）组成。

A．重大危险源的辨识B．重大危险源的评价

C．重大危险源的管理C．事故应急救援预案

E．重大危险源的报告

答案：ABCDE

12、冲压设备保护装置按结构可分为（）

A．机械式B．按钮式C．光电式D．感应式E．电磁式

答案ABCD

13、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括：（）。

A．事故调查与处理B．应急策划

C．现场恢复D．预案管理与评审改进

E．方针与原则

答案：BCDE

14、压力容器爆炸的危害有（）：

A．冲击波及其破坏作用

B．高温水汽烫伤

C．爆破碎片的破坏作用

D．二次爆炸及燃烧

E．介质伤害

答案：ACDE

15、根据《道路交通安全法》，制定中华人民共和国道路交通安全法的目的是：

A．维护道路交通秩序

B．预防和减少交通事故

C．提高通行效率

D．保护人身安全

E．保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益

答案：ABCDE

16、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

17、露天矿作业一般采取的防尘措施有（）。

A．采用湿式钻孔或干式捕尘

B．确保全面通风的主风扇连续运转

C．加强对司机室的防护

D．碎矿作业时采取密闭、通风、除尘的方法

E．设置水幕

答案：ABC

18、火灾发生的三要素是（）

A．助燃剂B．可燃物C．温度D．一定的风量E．引火源

答案：ABE

19、根据《消防法》，消防安全重点单位应当履行（）等消防安全职责。

A．建立防火档案

B．确定消防安全重点部位

C．设置防火标志

D．实行严格管理

E．对职工进行消防安全培训

答案：ABCDE

20、常见的缺水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而运行人员未及时发现；

B．水位报警器或给水自动调节器失灵而又未及时发现；

C．给水设备或给水管路故障，无法给水或水量不足；

D．运行人员排污后忘记关排污阀，或者排污阀泄漏；

E．水冷壁、对流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABCDE

三大题(共10题)1、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。2、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定，负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定，特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中，县政府有关领导人接到事故报告后，为了逃避责任（事后查明他们与矿主非法勾结，收受贿赂），与矿主串通一气，共谋对事故情况隐瞒不报，并采取措施封锁消息，致使事故被隐瞒长达半月之久，不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，而且性质极其严重，社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩，依法追究其刑事责任。3、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分，大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落，造成42人死亡、46人重伤，133人轻伤，直接经济损失3000000元。

事故发生后，由国家劳动部、机电部，辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委，以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组，对事故进行了调查分析，认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计，1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层，扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾，长21．85米，宽14．9米，面积为325．6平方米，整体建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架，两端采用平板支座与墙体连接，轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月，大连重型机器厂将接层工程列入计划，并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室，由设计室主任娄某负责，娄某自己承担了该工程建筑及结构设计，建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人，科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区，由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见；

3、提出防止同类事故发生措施的建议；

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1．导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工，改设了屋面干铺炉渣保温层，违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》；加厚了水泥砂浆找平层，增加了屋面荷重，加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照，原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续；没有到市工程质量监督部门注册登记，指派的工地代表对工程质量监督检查不力，工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a．设计室主任娄某，一建工长王某，基建处处长刘某，对这起事故，分别负有直接责任和直接领导责任，均已构成犯罪，由司法部门依法追究刑事责任。

b．基建处测量员阎某，是领导指派他到工地是监督乙方按图施工，而他却没有尽到责任，对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查，而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为，对该起事故应负主要责任，给予一定处分。

c．主管基建的副总工程师殷某，一建技术副主任娄某，曲某，基建处工程科科长黄某，对该起事故分别负有不同的领导责任，均给予行政处分。

d．对厂长刘某、基建处副处长修某，一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某，分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a．组织措施

（1）决定召开全市大会，通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求；

（2）市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制；

（3）加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育；

（4）加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；

（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；

（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；

（5）在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证（若需要时）等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。

4、结合自身经历谈谈感受和看法。4、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物；楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题？

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出，该工艺制品厂电工未经专门培训，并经考核取得操作资格证即上岗作业，违章安装电器设备，电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃可燃物，导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工，电线电器安装不符合要求，是引发事故的导火索。

从本案中可以看出，特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此，对特种作业人员的资格必须严格要求。《安全生产法》第23条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，职得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如果违反规定必须承担相应的法律责任。5、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使80多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中，可以得到的教训有哪些？

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中，制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍的窗户用铁条封死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时，这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭，一旦出现紧急情况，职工根本无法撤离。实践中，这种现象并不是绝无仅有，特别是在一些个体、私营生产经营单位，其负责人出于各种各样的动机（例如怕员工偷东西等），封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视，但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定，其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。6、案例冲床加工重伤事故

【案情】

4月17日晚上19时30分左右，××公司××厂板金组季节工李××在63吨气动冲床上进行GE柜外箱体冲孔加工时，因左手进入模具取料造成左手食指、中指、无名指及小指指尖被模具压伤的重伤事故。为使相关单位从中吸取教训，现将事故情况通报如下：

（一）伤者情况：

姓名：李××。性别：男；年龄：17周岁；入厂时间：2003年4月14日该职工经过入厂三级安全教育，并经考核合格。

（二）事故经过：

2003年4月17日晚18：30左右，板金组根据生产需要，安排GE柜生产的所有人员回厂加班。经工艺员确认后，19:15左右班组长安排王×当师傅(2003年2月18日入厂)在63吨气动冲床上给李××等三名新工示范操作GE柜外箱本体冲孔工序，准备让其上岗操作。该外箱板材长184cm，宽78.5cm，操作时需要两人合力将板材送入模具并扶正，其中站在机台前方的一人踩脚踏开关，完成冲压之后将成型的板材取出放好，并取出冲孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×讲完操作程序和注意事项并示范操作后，看着李××和另外一名新工人配合作业操作十几块板料后，就离开和另一名新工在旁边80吨冲床上配合作业。约19:30左右，当李××伸左手入模取冲孔落料时，左手食指、中指、无名指和小指被突然下降的上模压住，李××大叫一声，在旁边冲床作业的王×见状立即跑上前去将该冲床调至“点上”状态，让李××将左手拉出。发现左手的中指已从第二指节处压断，食指、中指、无名指也只有皮肉相连。在现场的见习组长郭×立即将伤者送至桂州医院，后转至小黄圃医院治疗,现正留医住院。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)该车间的见习组长应负何种事故责任？

3)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

4)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

5)导致这起事故的直接原因？

6)导致这起事故的间接原因有哪些？

7)试分析导致这起事故的深层原因？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

10)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

2)主要事故责任

3)重伤事故

4)机械伤人事故

5)导致这起事故的直接原因：

①操作者违章作业，在无辅助工具的情况下将手直接伸入模具危险区，取冲压余料是事故发生的直接原因。冲压设备的合模区是危险区域，××公司《一般冲压工安全操作规程》明确规定，送料、接料时严禁将手或身体其它部分伸入危险区内。因该外箱冲孔作业产生一块余料在模腔内，操作过程中必须由操作者将其取出。但李××未利用任何辅助工具将手伸入模内取余料，导致手指被下滑的上模压伤。

②设备无安全防护装置，使用脚踏开关是事故发生的另一直接原因。该设备曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底启用时原有的光电保护装置已缺失，启用后又未配备新的光电保护装置。另外，由于此次加工的板材长、宽度均超出设备宽度，不便使用双手按钮操作，车间在改造设备时安装了脚踏式开关。但忽视了该模具有一块余料无落料孔，必须由操作者将余料取出，而此时设备无光电保护，操作者可能误踩脚踏开关,模块下滑导致了事故的发生。

6)导致这起事故的间接原因：

①违章指挥是事故发生的主要原因

在李××等新工未经考核取得上岗证的情况下，车间、班组违章指挥安排其独立上岗操作是事故发生的主要原因。根据规定，入厂新工在未取得操作证的情况下，只能在师傅的带领下做辅助的工作，不能单独上机操作。李××等新工于4月14日入厂，入厂之后第二天便在其它冲压设备上进行过操作，所幸操作设备的本质安全性较好，未发生伤害事故。此次发生事故看似偶然，实则必然，说明了不按规章办事发生事故的必然性。

另外，车间、班组未配备适当的辅助工具（如磁吸手），在设备本质安全性得不到保证的条件下安排生产，增加了事故发生的可能性。

②新工人岗位培训管理不规范是事故发生的另一个主要原因。

李××等新工是刚从技校毕业的学生，无任何工作经验，按规定其岗位培训必须实行以老带新的方法。班组长安排王×作李××等3名新工的师傅，负责他们的岗位培训，但王×本人也是一名2003年2月18日进厂的新工，本身经验不足。经调查，师傅王×根本不清楚冲压作业手不入模的基本要求，徒弟李××的岗位培训效果及岗位技能可想而知。岗位培训管理不规范是李××的无意识违章的一个主要原因。

③工装模具的缺陷是事故发生的一个重要原因。

GE柜外箱冲孔模，因设计原因，有一块长38.5cm、宽15.5cm的余料无落料孔，必须由操作者将余料从危险区取出，这是导致不正确取料操作的一个原因。该模具于2002年12月进行首次样式，至4月17日投入小批量试制，技术科工装员未对模具的本质安全性进行验证，对该模具设计的特殊情况未给予足够的重视；工艺员对该模具使用的特殊要求未给予足够的说明，现场指导时也未提出安全方面的注意事项，使模具本身存在的隐患最终导致事故发生。另外，该模具于去年12月份已组织过样式，车间也未对模具本身存在的隐患提出整改要求和安全防范措施。

④设备存在隐患也是事故发生的一个原因。

按照冲压设备安全性评价有关标准，冲压设备的安全防护装置必须可靠有效方可投入使用。但该设备启用后未经验收，原有的安全防护装置如光电保护装置、双手式按钮全部拆除，不符合生产的使用要求。现场检查发现，该设备气压不稳，压力不足，对设备的正常运行造成了影响。

7)导致这起事故的深层次的原因分析：

①公司用工计划及培训制度存在缺陷。一方面，在机械行业中冲剪压操作属于特种作业，工人必须经培训考核合格后才能上岗操作。4月14日进厂的新工刚从技校毕业，既无培训考核，又无冲剪压操作经验。另一方面，在职熟练工人数量锐减，与新工人的比例相差悬殊，新工人的岗位培训难以执行以老带新的制度，如遇生产繁忙便匆忙安排上岗操作，给安全生产带来了极大的冲击。

②生产组织及生产的前期准备工作不足。生产组织方面，未执行安全生产“五同时”，未做到计划、布置生产任务的同时，计划、布置安全工作。车间、设备及工艺部门未对新工艺、新模具、新启用设备进行“三同时”和安全性评价验收。工装模具方面，由于定单式生产，模具从设计到交模的周期短。技术部门既无《工装设计任务书》，也难以对模具的设计进行有效的控制。模具回厂后，也未进行安全性评审；在设备及工具准备方面，车间于当日下午4:00安装模具，并根据设备及板材的大小将冲床的双手按钮操作改为脚踏开关操作，但需要配备的磁吸手未到位，也未准备其他辅助工具,便匆忙安排人员操作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

《安全生产法》

第二十八条

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

《安全生产法》

第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

9)处理意见

①违章指挥，岗位安全培训不足，造成了李××无意识违章。师傅对此应负重要监护责任，班组长对新工的现场培训不足、监护不到位负主要责任，依据该公司《职业安全健康与环境监督奖惩管理标准》，扣罚工资等措施。

②车间、班组安全生产“五同时”未落实，安排生产工作的同时没有考虑并安排安全防范措施，造成设备、安全防护设施、工具等存在的隐患不能及时发现和解决。车间对新工岗位培训的监督检查力度不够，对违章指挥现象没有及时发现和制止。车间主任和生产副主任对此应负车间管理责任。扣罚当事人工资等措施。

③技术科应对该套模具的本质安全性及交模时的操作指导负责，并对新工艺的

“三同时”验收负责。

④设备部门未对新启用设备进行评价验收，在安全防护设施不齐全的条件下交付车间使用，设备科副科长应对设备本身存在的问题负责。

⑤综合科安技员应对厂区的安全生产负监督管理责任。

⑥对生产前期准备不足及安全生产“五同时”不到位生产部副部长应负直接领导责任，生产部部长应负安全领导责任。

10)防范措施

①改善用工计划及生产组织管理。对危险性岗位及特种作业从业人员严把资格关，尽量招收有工作经验，有资格证的人员上岗。加强新工岗位培训，杜绝以新带新的现象发生，新工必须经过培训考试，并取得操作证的情况下才可单独上岗操作。加强培训管理，明确以老带新制度以及师傅的条件和责任。生产前准备要对操作人员有宽松的培训时间，杜绝将新工人仓促安排上岗的不负责任行为，合理安排加班时间，防止工人疲劳作业。

②对GE柜外箱本体冲孔模进行改造，对压缩机室冲孔部位增加去料孔，改手工退料为自动退料。

③车间对63吨气动冲床进行改造，拆除脚踏开关，恢复双手按钮式开关，增设光电保护装置；同时改进辅助设施，加装平台铁架，改双人操作为单人操作，并在设备及安全技术部门验收合格后，方可投入使用。要求车间对同类设备问题进行检查整改，举一反三，杜绝类似隐患再次发生。

④车间应加强现场管理，给冲压工配备替代人手工具，要求工人清理冲压废料时，必须使用磁吸手（铁钩、铁钳、长毛刷）等专用工具。

⑤今后工艺技术部门要对新投产的工装模具本质安全性进行评审验收，严把工装模具的本质安全关。对操作有特殊要求的模具，要提醒车间采取安全防护措施。

⑥设备部门应加强对封存设备启用、设备改造过程的监管，避免不符合安全生产条件的设备投入使用。

⑦新的生产线必须按要求进行“三同时”验收合格方可正式交付使用。

⑧车间、班组及专（兼）职安全技术人员要加现场监控，发现“三违”现象及时曝光处理。

⑨各班组每日班前要及时通报安全信息并强化安全意识教育。7、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，11时许，在对岸西河驿村头沟侧处靠岸，马A上岸去买药，并交待孙某和马B，等他1～2小时。这天（农历五月十三日）是后河底村，传统庙会设台唱戏的日子，因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后，有近20人上了船，并装了一些啤酒，等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（习惯停船点）。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急，该天黄河水量突然大增，又严重超载，经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人，拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船，将船推离岸边，随即跳上船。此时船向没有调整过来，所以船一离岸就顺流而下，行驶约10多米，因流速太大，操作困难，渡船顺流向调过了头，船头朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正，船朝后河底方向行驶不远，船即横向驶入激浪区，船左右摆动幅度较大，船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只，11时40分，木船在三、四排大浪的连续打击下，沉没。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)这起事故勘察重点是什么？

3)这起事故孙某应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)总结这起事故的教训？

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后，经船检部门丈量测算，最大载客量为25人，实际载客91人，群众在急于渡河的心情下，见来船，便纷纷争先上船，又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船，驾船者无证操作，不懂操船技术，毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理，也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运，也负有责任。

船主呼某未经批准，私造船舶，未经港监部门检验；5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时，没有明确制止，使得无证、无照船舶非法载人渡运，在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者，建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程，但偷桨、无证私自渡运，应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员，根据国家和两省各自的决定，做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发（1987）98号文件精神的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船，监督措施不严，以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶，缺乏监督检查，没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施：

自然环境和客观条件比较差，港航监督部门安全管理难度大，建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设，逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题，创造一个较好的工作环境和条件，改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有的规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理，船舶的检查，监督事故的调查处理等问题，进行协商，形成共识，订出具体办法，共同遵守，并报上级主管部门备案。8、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4两个单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3．1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3．7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、提出防止同类事故发生措施的建议；

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下：

a．消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

b．管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

c．建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

d．擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，增大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。

2、事故防范措施

a．职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程，严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用，否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任，并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施，严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。

b．任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。

c．加强建筑物的安全管理力度，增强物业管理人员的安全防火意识，普及安全基本知识的教育，提高监督管理水平，防患于未然。

d．消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识，提高对危险源的判别能力。

e．加强科学研究，对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究，提高建筑物的消防技术标准和管理手段，从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。

3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。9、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右，华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修，合成反应器甲醇喷管坏，需进器内进行维修。7月29日上午8时左右，打开合成反应器下部两个人孔进行通风，并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右，应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右，安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后，在17时15分～19时45分左右的一段时间内，每隔15分钟测定一次，19时45分左右经测定，氧气:21%；可燃气体爆炸极限百分比为12%～18%。安全人员认为合格，随后签发“进罐入塔证”，并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右，化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业，华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后，塔内传出求救声，监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人，先后中毒，有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出，立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救，此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡，其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料，回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。（包括综合分析、个别分析、安全系统分析等）

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业：作业人员不按要求佩戴防护器具，救护人员不戴防护器具进塔救人，导致事故扩大，监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A．设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板，由于阀门不严，致使一氧化碳进入反应器。

B．置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换，未打开所有人孔进行通风，或进行强制通风，用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉，而不能将一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量，而安全处有关人员只分析了氧气含量，未分析有害气体浓度，动火标准不能作为进罐入塔的依