立足职能 全心服务 力促昆山民营经济迅猛发展

立足职能全心服务力促**民营经济迅猛发展**工商局近年来，以外商投资闻名的**，民营经济也犹如雨后春笋般迅猛发展。截至6月底，全市登记注册的私营企业11540户，注册资本132.18亿元，从业人员150738人；个体户27299户，注册资金7.8亿元，从业人员39669人。快速增长的民营经济已成为**富民强市、实现“两个率先”宏伟目标的重要经济成份和生力军。一、**民营经济发展呈现的特点（一）发展速度不断加快。上半年，全市民营经济在前几年高速、跨越式发展的形势下，继续保持强劲的势头。今年1-6月，全市新增私营企业1993户，注册资本27.7亿元，从业人员19132人，分别比上年同期增长13.6%，63.1%和10%。据统计,上半年**的私营企业总数首次超过了吴江、常熟，民营经济的赶超战略已初见成效。（二）企业规模不断壮大。随着全市民营经济快速发展和迅速升温，企业规模逐年扩大，2004年上半年,全市新增的私营企业中注册资本在100—500万元的295户，500—1000万元的84户，1000万元以上的58户。户均注册资本139万元，比去年同期增长52.7%。截至6月,全市登记注册的私营企业注册资本在100—500万元的1546户，500—1000万元的391户，1000万元以上的有237户，超亿元企业2户。今年来一些规模较大的私营企业正抓紧组建企业集团，目前已有4家私营企业集团获得核准登记。其中“三牛集团”申请无行政区划集团名称已获国家总局核准。（三）增资变更不断增加。企业为了增强实力和信誉，积极应对日益激烈的市场竞争，纷纷加大投入，不断增强市场竞争活力。上半年，共有275户私营企业办理注册资本增资手续，合计增资14.5亿元，比去年同期分别增长239%和519%,增资幅度之大、速度之猛为历年少见。**华新置业有限公司上半年增资1.71亿元，注册资本达1.81亿元，成为继江苏诚泰投资担保有限公司（注册资本1.3亿元）后又一家注册资本超亿元的私营企业。（四）行业结构不断优化。过去**的民间投资主要集中在贸易、餐饮、加工制造业、社会服务等比较单一的领域。而今，几乎国家政策允许民间投资的所有领域都有私营企业涉足。截止6月，全市私营企业的行业分布为农业63户，工业4398户，建筑业968户，交通运输业238户，贸易餐饮业3958户，房地产业402户，服务业1442户，其他行业71户。呈现出高、中、低并举和一、二、三产业联动的百花齐放之势，私营企业行业结构的多样性，对推动全市产业结构的调整和完善起到了“催化剂”作用。（五）发展质量不断提高。近年来有70%的投资者选择了公司制这种符合市场经济运作要求的企业类型，改变过去那种小打小闹、小富即安的传统模式，成为**私营企业发展起点较高的一个重要标志。为了应对中国加入WTO和经济全球一体化的挑战，不少私营企业纷纷加大技改力度，大力引进科学技术、管理人才、提升产品的科技含量，参与企业转改制等现场会、论证会、咨询会116人次。二是诚信服务。在全系统推行首问负责制、登记咨询“明白纸”和办件限时承诺制。要求全系统干部接待服务对象热情、耐心、周到，一次性讲清申请登记手续程序，填写登记咨询“明白纸”；规定分局初审登记材料不超过一个工作日，局登记窗口自受理登记材料之日起3个工作日核发营业执照。三是提速服务。遵循“急事急办、特事特办的原则，凡是企业因特殊原因需要急于办照的，一律当场受理当场发照。局登记窗口工作人员因承办急件耽误午饭、推迟下班的事例屡见不鲜。四是延伸服务。对需上级核准登记的办件，或是电话与上级登记处室联系协调，或是陪同企业前往办理。上半年，共为企业向上联系争取冠省名企业10家，冠苏州市名企业35家。还推行事后提醒服务明白纸制度，告知企业领取营业执照后到其他部门办理的有关手续程序。（三）简化程序，提高效能，畅通民营经济迅猛发展的绿色通道。按照“精简、效能”的原则，不断改革完善登记注册工作。登记注册整体进驻市行政审批服务中心，充分授权，一审一核的改革举措，使登记审核程序更加规范、简捷。利用新建网络，试行登记注册网上审批，方便了服务对象。办件提速，承诺服务，使核准登记平均周期不到2天，有一半以上的办件当场受理当场办结。个体工商户、个人独资企业、合伙企业核准登记下放给分局，方便了经营者就近办理执照，受到欢迎和好评。大力实施民营经济赶超战略是实现民营经济跨越式发展的重要举措，作为民营经济的主管职能部门要紧紧抓住当前宏观调控机遇，转变思想观念，探索服务领