塔吊倒塌伤害事故专项应急预案

塔吊倒塌伤害事故专项应急预案.事故风险分析塔吊倒塌事故风险分析分公司负责的各类工程施工过程中，塔吊作为垂直运输的工具，具有塔吊数量多，使用范围广的特点。塔吊在安拆、使用、顶升降节过程中由于恶劣天气原因、设备故障、系统失稳、零构件失效、作业人员的不安全行为等可能会造成塔吊的倒塌。塔吊倒塌事故风险分析表序号危险源可能导致事故1塔吊装拆、顶升降节等专项方案编制未根据塔吊具体的型号、随机技术资料、作业场地等编制，缺乏针对性；专项方案审核流程未严格把关；现场作业未按照方案实施。坍塌2塔吊材质、螺栓、焊接等强度不足，不能满足塔吊技术要求。坍塌3塔吊基础抗倾覆能力不足，或者基础强度不足即安装、使用。坍塌4塔吊自由度超过其标准要求。坍塌5塔吊附墙件非原厂标准件或自制，不能满足技术标准要求，附墙连接未按方案实施。坍塌6装拆及顶升降节过程，塔吊零构件失效、变形，螺栓、插销等构件安装不到位或不满足技术标准要求。坍塌

7塔吊装拆、顶升及降节作业单位不具备相应资质，作业人员素质、专业能力欠缺，作业经验不足，违章冒险作业，作业过程指导不到位。坍塌8塔吊装拆、顶升及降节作业前，专业单位未对作业人员针对相应型号塔吊的工作原理、重大操作风险、预防控制措施等开展技能操作及安全培训；未组织对设备原理、专项方案、作业注意事项、应急处置等组织交底或交底内容与机械性能不符，不具备针对性。坍塌9台风或大风天气防范措施不足。坍塌.组织机构及职责分公司及司属单位的塔吊倒塌伤害事故现场应急组织机构由现场应急指挥领导小组、应急工作组、应急专家组组成。应急组织体系见下框图。分公司生产安全应急组织体系现场应急指挥领导小组司属各单位应急指挥机构事故现场抢险救援组医疗救护组配合调查组善后安抚组后勤保障组舆情宣传组维稳安保组隐患排查组现场应急指挥领导小组司属各单位应急指挥机构事故现场抢险救援组医疗救护组配合调查组善后安抚组后勤保障组舆情宣传组维稳安保组隐患排查组2.1现场应急指挥领导小组组长：由分公司生产安全事故应急领导小组派出副组长：分公司有关部门负责人、司属单位主要负责人组员:司属单位有关部门负责人、事发单位的主要负责人等职责：（1）根据分公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急工作方案，配合协调地方政府应急救援工作；（2）负责协调、督促事发单位采取有效措施，防止事件升级和次生事故的发生；（3）负责整合、调配现场应急资源，协调外部救援力量参与应急救援工作；（4）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与公司之间信息传递的及时与畅通；（5）及时向应急领导小组办公室和地方政府汇报应急处置情况；（6）负责现场有关的新闻发布工作；（7）收集、整理应急处置过程有关资料，编写现场应急工作总结报告；（8）核实应急状态解除条件，并向上级请示应急状态的解除。2.2应急救援工作小组现场应急指挥领导小组下设应急救援工作小组，包括抢险救援组、舆情宣传组、维稳安保组、后勤保障组、善后安抚组、配合调查组、医疗救护组、隐患排查组等，各组组长可由应急救援指挥部成员担任，组员可由事故发生单位的有关人员组成。抢险救援组主要职责（1）排除险情，抢救遇难、遇险人员，保护财产安全。（2）负责组织实施有关指令和抢险行动方案，遏制事故的恶化和扩大，防止二次伤害。（3）协助地方政府有关部门开展应急搜救工作。2.2.2舆情宣传组主要职责（1）负责事故应急救援的信息搜集、汇总和报告。（2）负责对外联系，传达上级指示与要求，并及时反馈有关信息。（3）负责与分公司生产安全事故应急领导小组办公室对接。2.2.3维稳安保组主要职责（1）保护和警戒事故现场，保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（2）阻止无关人员进入现场，协助疏散和撤离无关人员。（3）维持救援现场秩序，保证救援通道畅通，并安排人员值班值守。2.2.4后勤保障组主要职责（1）保障后勤物资供应，包括应急交通保障、应急救援设备和物资、设备技术资料、通信设备及资金等。（2）提供现场后勤保障服务，解决抢险救援人员和现场工作人员的食宿问题。（3）及时对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。2.2.5善后安抚组主要职责（1）负责事故伤亡人员及其家属的安抚、安置和善后处理。（2）负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。（3）负责善后恢复正常生产的相关工作。2.2.6配合调查组主要职责（1）查看现场，搜集事故有关的资料和证据。（2）按照事故处理“四不放过”的原则，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，总结事故教训，提出防范和整改措施，编写内部事故调查报告。（3）积极配合政府有关部门或调查组进行事故调查工作。隐患排查组主要职责（1）负责事故发生后，开展安全隐患排查工作，防范次生事故灾害；（2）事后恢复前，及时组织人员排查相关隐患，消除事故风险。医疗救护组主要职责（1）负责组织对伤亡人员实施医疗救护；（2）掌握人员伤亡情况，及时向现场应急指挥领导小组汇报；（3）提出下一步人员救治方案。3.处置程序事故报告在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场应急指挥领导小组。现场应急指挥领导小组接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。事故报告程序、报告内容、报告方式按照《生产安全事故综合应急预案》的有关要求执行。发生一般等级生产安全事故，还应按照《突发事件信息报送管理暂行办法》的要求，向分公司突发事件应急管理领导小组办公室报送信息。应急响应程序事发单位应急响应（1）事故发生后，事故单位应按照本单位的应急预案，开展应急救援，抢救伤员，搜救失踪人员；（2）采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。分公司生产安全应急指挥小组响应程序（1）接到事故报告后，分公司生产安全应急指挥小组组长或副组长主持召开应急会议，通报事故情况，决定启动应急响应，研究部署应急救援事宜。（2）由分公司生产安全应急指挥小组派出分公司主要领导或主管领导等有关人员赶赴现场，协调指挥抢险救援工作。（3）协调外部消防、医疗等应急救援资源，协调和调配内部应急物资、设备和应急人员。3.2.3现场应急响应（1）分公司主要领导或主管领导赶赴现场后，应立即成立现场应急指挥领导小组，并组建应急救援工作小组，明确职责和分工。（2）组织召开现场应急救援会议，研究应急救援方案，解决有关的应急救援问题，并根据应急工作需要，召开后续的应急救援会议。（3）按照抢险方案，协调组织内部应急资源，以及医疗等外部救援力量，调配应急人员、设备、设施等应急资源赶赴现场，开展应急抢险救援工作；（4）当事件进一步升级，要在第一时间内确定扩大应急，通过分公司生产安全应急指挥领导小组与上级单位、政府部门联系，请求支援；（5）应急处置结束，现场应急指挥领导小组要组织召开末次会议，通报事件处置情况，部署善后工作，组织力量恢复正常生产秩序。处置措施处置原则现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢救休克、骨折和出血人员。现场生产作业人员、救援人员因生命安全受到严重威胁时，要迅速组织撤出事故现场。处置要求预防预控措施（1）司属单位必须严格执行QP7-1《施工组织设专项施工方案控制管理程序》，结合塔吊具体型号、随机技术资料、作业场地等编制塔吊装拆、顶升及降节等具有针对性的专项施工方案，并且严格按照审核流程把关，作业现场严格按照方案执行。（2）司属各单位要严格执行QI6-7《分包或外租船机设备准入管理规定》在塔吊租赁前应加强对租赁、安装、维保等单位的考察，满足安全资质要求；塔吊设备进场安装前，应组织对设备的验收，结合塔吊使用说明书及零配件清单等核实塔吊材质、焊接强度、零配件等满足塔吊技术要求。(3)塔吊基础必须严格按照塔吊使用说明书及经审批后的专项施工方案组织施工，塔吊基础混凝土强度达到80%后方可开始安装第一节标准节，混凝土强度达到100%后方可开始使用。(4)司属单位要严格执行QI9-16《起重机械起重安装作业指导书》，现场必须严格按照经审批后的专项方案实施，严格控制塔吊自由端高度；按塔吊使用说明书要求，严格规范附墙杆的制作与安装，严禁使用自制附墙装置，附墙连接必须按方案要求实施，作业过程中严格执行《建筑起重机械安全管理规定》(建设部166号令)的相关要求。(5)塔吊在装拆、顶升及降节前，应当组织对塔吊设备及零配件的检查验收，各类构件满足安全及专项施工方案及使用要求后方可组织实施，加强作业过程监督，螺栓、插销等零构件及数量必须安装到位并满足技术标准要求后方可进行下一步操作；，发现失效、变形的部位应当采取有效应急措施。(6)塔吊在装拆、顶升及降节作业前，加大对作业单位资质、作业人员持证上岗、作业人员素质及能力、经验等的把控。(7)塔吊在装拆、顶升及降节作业前，要求专业单位对作业人员针对相应的塔吊型号的工作原理、重大操作风险、预防控制措施等开展技能及安全培训；组织对作业原理、专项方案、作业注意事项、应急处置等组织具有针对性的交底。(8)司属单位在租赁塔吊前应结合项目气象情况了解塔吊的抗风性能，台风预警时严格按照《三防预案》组织落实各项防台措施。(9)塔吊使用过程，加强对设备的定期维护保养，建立维保及使用档案。塔吊倒塌的现场处置措施对塔吊倾斜情况的处置措施(1)立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。(2)根据实际情况设置地锚，限制塔吊的倾斜。(3)根据现场制定的抢险方案实施。对塔吊平衡臂、吊臂折臂情况的处置措施(1)塔吊停止做任何动作。（2）现场制定抢险方案，结合实际情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊与其他物体连接，防止塔吊倾覆或在拆除过程中倾覆。（3）用2至3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。（4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下。（5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。塔吊倾翻的处置措施（1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。对伤员救护措施（1）基本原则：组织救援行动前，对于未完全倾倒的塔吊应当先确认是否稳定，如若不稳定，存在再次倾倒的可能时，必须先采取稳定措施，确保塔吊稳定后方可组织进入危险区域救援。（2）当作业人员被卡住，不能自行脱身时，首先应检查被卡的部位是塔吊结构还是其它材料，并察看塔吊是否有倾覆的危险。如果塔吊有倾覆的危险，应先对塔吊采取拉锚固定，确认不会有倾覆的危险后，再实施救援。（3）若是塔吊结构或是其它材料压住作业人员，使作业人员无法脱身时，应采取拆除的方法，及时拆除挤压在作业人员身上的材料。如果挤压在作业人员身上的材料不能拆除时，应采取切割的办法进行救援。在切割期间一是要对切割的材料进行淋水，以防材料过热烫伤受伤的人员，二是要防止被割的材料打、碰到受伤人员而造成二次伤害。若伤者的下方悬空，应在下方采用兜网或吊篮将伤者接住，由专人负责操作。（5）当塔吊上有不同部位的作业人员需要救援时，应同时进行救援。若不能同时进行抢救时，应采取先易后难、先轻伤后重伤进行救援。（6）当伤者从塔吊上面救下来后，应及时将伤者放到平台上，然后送往医院救治。（7）在急救中心专业人员未到达之前，应根据事故现场的整体情况、位置和伤者的伤情、部位，在排除人为加重伤者伤情的情况下，立即组织人员进行抢救。（8）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。其他现场应急处置措施（1）现场应急指挥小组在抢救伤员的同时，应安排人员做好危险区域警戒，防范无关人员进入事故现场。（2）现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，防范事态扩大，同时向上级汇报。（3）当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充分听取专家