深圳市应急预案编制导则

深圳市应急预案编制导则第一章总则第一条编制目的为规范深圳市应急预案编制工作，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，特制定本导则。第二条适用范围本导则适用于深圳市各级各类应急管理部门、企事业单位、社会组织等编制应急预案。第三条基本原则应急预案编制应遵循以下基本原则：以人为本，生命至上科学系统，切实可行及时适宜，注重实效第二章预案編制步骤第四条预案编制流程应急预案编制流程包括以下步骤：1.确定预案范围2.组建应急预案编制组3.收集资料和信息4.起草预案草稿5.征求意见并修改6.预案审批和发布第五条预案要素应急预案应包括以下要素：预案范围预案目的预案实施条件应急组织机构应急资源应急处置流程信息报告和发布应急保障附则第三章预案内容第六条预案范围预案范围应明确界定预案适用的区域、行业、对象和事件类型。第七条预案目的预案目的应清晰陈述编制预案的宗旨和目标，如保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定等。第八条预案实施条件预案实施条件应明确预案启动的具体触发条件，包括事件类型、严重程度、影响范围等。第九条应急组织机构应急组织机构应明确预案实施过程中各级负责机构及其职责分工。包括：总指挥部各专业组基层应急小分队第十条应急资源应急资源包括人力资源、物质资源和技术资源。应急预案应明确各级资源储备、调用方式和保障措施。第十一条应急处置流程应急处置流程是预案的核心内容，应根据事件类型和严重程度，制定详细的应急处置措施。包括：预警监测信息报告应急响应现场处置恢复重建第十二条信息报告和发布应急预案应明确信息报告渠道、时限和程序，确保信息及时准确发布。包括：信息报告方式信息报告流程信息发布渠道第十三条应急保障应急保障包括应急物资保障、后勤保障、安全保障和舆论引导。应急预案应明确保障措施和责任主体。第十四条附则附则应包含与预案实施有关的其他规定，如附件、术语解释等。第四章预案编制要求第十五条科学性应急预案应基于科学预判和分析，以科学方法编制，确保方案合理可行。第十六条针对性应急预案应针对特定事件类型和严重程度，制定有针对性的处置措施，避免一刀切。第十七条简明扼要应急预案内容应简明扼要，易于理解和实施。应避免冗长复杂，影响预案执行效率。第十八条实效性应急预案应注重实效性，考虑实际情况，制定可操作的应急处置措施。应避免脱离实际，造成预案失效。第五章预案审批和发布第十九条预案审批应急预案由各级应急管理部门审批。重大应急预案须经上级应急管理部门审批。第二十条预案发布应急预案一经审批通过，应及时向相关单位和人员发布。发布方式包括但不限于：发布通告发送文件组织培训演练第六章预案评估与修订第二十一条预案评估应急预案实施后，应定期评估预案的有效性、针对性和可操作性。评估方法包括但不限于：事后复盘演练考核专家评审第二十二条预案修订根据预案评估结果，应及时修订预案，确保预案与实际情况相符，保持预案的有效性。修订程序与编制程序类似。第七章附则第二十三条责任追究应急预案编制、审批、发布、评估和修订工作由各级应急管理部门负责。对因预案编制不力、审批不严、发布不及时、评估不深入、修订不及时等原因造成严重后果的，将依法依规