英吉沙县防洪应急预案

英吉沙县防洪应急预案第一章总则第一条目的为有效防御洪水灾害，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本县实际，制定本预案。第二条适用范围本预案适用于英吉沙县境内发生的洪水灾害的应急处置工作。第三条原则防洪应急处置遵循以下原则：以人为本，生命至上科学决策，统一指挥快速反应，全力抢险统筹兼顾，综合治理责任明确，奖惩分明第二章组织体系和职责第四条组织机构成立英吉沙县防洪应急指挥部，全面领导和指挥防洪抗洪工作。指挥部成员单位包括：县委、县政府、县水利局、县应急管理局、县民政局、县公安局、县交通局、县气象局、县水文局等相关部门。第五条指挥部职责防洪应急指挥部负责以下职责：统一指挥和协调全县防洪应急工作根据洪水风险预警和监测情况，及时发布洪水预警和防汛命令组织抢险救灾，转移受灾群众协调调配防洪抢险物资和力量及时发布灾情和救灾信息组织开展灾后恢复重建工作督促检查各级防洪抗洪责任制落实情况，严肃追究失职渎职责任第六条各成员单位职责各成员单位根据各自职责分工，在防洪应急指挥部的统一指挥下，负责以下具体工作：水利局：负责洪水监测预报、堤防巡查防守、工程抢险等工作应急管理局：负责灾情统计、应急物资筹集、抢险救援等工作民政局：负责受灾群众安置、救济等工作公安局：负责治安保卫、交通管制、防汛检查等工作交通局：负责交通设施保护、抢险救援等工作气象局：负责洪水预警信息发布、气象监测等工作水文局：负责水文监测、预警信息发布等工作第三章预警和监测第七条预警等级英吉沙县防洪预警分为四级：蓝色预警：洪水发生可能性小黄色预警：洪水发生可能性较大橙色预警：洪水发生可能性很大红色预警：洪水发生可能性极大或已经发生第八条预警发布当县气象局、县水文局监测或预报到洪水发生可能性时，及时向上级报告，并根据预警等级发布相应预警信号。第九条预警解除当洪水发生可能性解除或洪水消退达到安全水位时，由县气象局、县水文局向上级报告，并解除相应预警信号。第十条监测制度县水利局、县气象局、县水文局等部门建立洪水监测机制，加强对河流、水库、山洪易发区等重点部位的实时监测。第四章应急响应第十一条应急响应流程防洪应急响应流程分为四个阶段：监测预警阶段：对洪水发生可能性进行监测预报，发布预警信号准备阶段：做好防汛准备工作，落实防洪措施应急阶段：发生洪水灾害时，启动应急响应机制，组织抢险救灾恢复阶段：洪水消退后，开展灾后恢复重建工作第十二条准备阶段在监测预警阶段，各相关部门根据预警等级，做好以下准备工作：加强堤防巡查防守，及时发现和处置险情筹集调配防洪物资，保障抢险救援需要制定转移撤离方案，做好受灾群众疏散安置准备加强对山洪易发区、低洼地带的监测，做好预警预报强化安全宣传教育，提高公众防范意识第十三条应急阶段发生洪水灾害时，立即启动应急响应机制，采取以下应急措施：转移撤离：立即组织受灾群众转移到安全地带堵塞决口：组织力量堵塞河堤决口，防止洪水泛滥抢险救援：组织抢险队伍开展救援工作，救助被困人员加固堤防：对堤防薄弱部位加固加高，确保堤防安全交通管制：封锁洪水淹没路段，禁止车辆和人员通行信息发布：及时向社会发布灾情和救灾信息，指导公众采取防范措施第十四条恢复阶段洪水消退后，立即开展灾后恢复重建工作：灾情调查评估：全面调查评估洪水灾害造成的损失灾后恢复：组织人员和物资，恢复受损房屋、基础设施和生产生活设施灾后重建：根据灾后重建规划，开展灾后重建工作，恢复受灾地的经济社会秩序总结经验教训：总结防洪应急处置经验教训，完善预案，提高防洪抗洪能力第五章保障措施第十五条物资保障各级政府和相关部门按照职责分工，筹集调配防洪物资，确保防汛抢险需要。主要包括：救生衣、救生圈、救生艇等水上救援设备沙袋、土方、石料等堵塞决口材料抽水泵、发电机等抢险设备帐篷、食品、水等救灾物资第十六条人力保障各级政府和相关部门组织动员人员，成立抢险救援队伍，确保抢险救援力量。主要包括：水利、应急、公安、交通等部门的专业抢险队伍民兵预备役、村（社区）干部、党员志愿者等群众性抢险队伍第十七条资金保障各级政府和相关部门按照财政管理规定，安排必要的防洪应急资金，保障防洪抗洪和灾后恢复重建工作的顺利进行。第十八条技术保障各级政府和相关部门充分利用科技手段，加强预报预警、监测分析、信息共享等技术支持，提高防洪抗洪能力。主要包括：遥感监测系统水文监测系统预警信息发布系统应急指挥调度系统第六章宣传教育和培训第十九条宣传教育各级政府和相关部门通过多种渠道和方式，加强防洪宣传教育，提高全社会防范意识。主要包括：开展防洪知识讲座、发放宣传资料利用媒体报道防洪案例和科普知识通过社区、学校等平台开展防洪演练第二十条培训演练各级政府和相关部门定期组织防洪应急演练，提高抢险救援队伍的实战能力。主要包括：模拟洪水灾害情景，开展抢险救援演练测试预警系统、物资保障和人员动员等应急机制总结演练经验教训，完善预案和提高应急能力第七章监督检查第二十一条监督检查县防洪应急指挥部定期或不定期对各级防洪责任单位开展监督检查，督促落实预案各项要求。主要包括：检查预警发布和信息共享情况检查堤防巡查防守和抢险准备情况检查应急物资储备和抢险队伍建设情况检查防洪宣传教育和培训演练情况第二十二条责任追究对因玩忽职守、贻误防汛时机、