2022年春4月行政组织理论自考试卷含解析

2022年春4月行政组织理论自考试卷一、单项选择题1、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制2、防御外来入侵属于行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能3、行政组织横向结构属于行政组织的（）（A）层级制（B）统一制（C）职能制（D）合议制4、按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制5、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权6、下列属于行政组织内部目标的是（）（A）维护社会公平（B）回应社会公众的要求（C）提高社会生产效率（D）机关管理7、提出“节用”“非乐”的组织经济原则的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子8、密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）（A）行政职能是否分立（B）应以不妨碍个人自由发展为前提（C）是否能让优秀人才适才适任（D）能否促进社会利益的增长9、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）（A）系统分析法（B）理论联系实际的方法（C）静态的研究方法（D）纵向的研究方法10、行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任11、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制12、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）（A）柏拉图（B）亚里士多德（C）马基雅维利（D）密尔13、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”14、早期政府行政组织的职能主要是（）（A）经济职能（B）政治职能（C）民主职能（D）社会职能15、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职位高低16、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度17、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“亲贵合一”18、规定了行政组织的具体形式和地位的是（）（A）生产力（B）生产关系（C）国体（D）政体19、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理20、下列组织中属于狭义行政组织的是（）（A）广东省人民政府（B）吉林省人大常委会（C）天津市政协（D）浙江省行政学院21、促进收入的公正分配，这是行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能22、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（）（A）信息部门（B）执行部门（C）决策部门（D）咨询部门23、孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法24、当前我国行政组织改革的中心是（）（A）转变职能（B）市场取向（C）精简机构（D）精简人员25、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化二、多项选择题26、下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（）（A）权责相异原则（B）独享、封闭、激励原则（C）开放原则（D）封闭回路原则（E）权变原则27、下列选项中，影响行政组织变革的内部原因有（）（A）组织规模的过度膨胀（B）组织目标的选择与修正（C）组织人员的变化（D）政治制度的更迭（E）经济体制的转轨28、当前我国省级地方行政组织包括A.省B.自治区C.经济特区D.直辖市E.特别行政区29、行政组织编制设计的基本原则包括（）（A）职能决定原则（B）依法管理原则（C）协调平衡原则（D）动态调整原则（E）服务原则30、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义三、简答题31、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。__________32、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。33、简述行政组织目标管理的缺点。__________34、简述邓小平行政组织思想的主要内容。35、简述墨子行政组织思想的主要内容。__________36、简述邓小平有关行政组织的思想。四、论述题37、结合实际，分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。38、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。五、案例分析题39、结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。

参考答案一、单项选择题1、B【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。2、A【试题解析】行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。3、C【试题解析】行政组织横向结构基本上属于行政组织的职能制(按地区分工除外)。4、A5、B6、D【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。故选D。其他三项属于行政组织的外部目标。7、B【试题解析】墨子是墨家学派的创始人，他的行政组织思想主要内容有：(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。8、D9、A10、C11、D【试题解析】专项编制是指规定适用对象和范围的编制，它不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围。单列编制是指属于国家正式在岗员工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制。临时编制是指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制。排除A、B、C项，故选D。12、B【试题解析】亚里士多德是古希腊最博学的思想家，是一位百科全书式的大学者，代表作《政治学》。在《政治学》里他第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。13、A【试题解析】帕金森概括的官场通病(也有人称帕金森现象)主要有三种，第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化。职工人数总是成倍地增加；第二，现代政府机构如委员会之类组织形式日益膨胀；第三，组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病。14、B【试题解析】早期的政府是一种政治统治十分外露的阶级统治工具，其职能主要是政治职能。随着生产社会化的历史发展，政府职能逐步扩展到经济领域，后来又逐渐扩展到社会的教育、科技、文化领域以及社会事务领域。15、A【试题解析】以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关。16、D17、D【试题解析】我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲责合一”的组织原则，带有强烈的宗法色彩。奴隶主贵族的家族组织和国家行政组织是相通的，只有奴隶主贵族家族才有资格担任国家行政官员。这个组织原则反映了我国古代国家行政管理中的由家而国、由亲而责的政治特色。18、D【试题解析】政体，即政权组织形式，是国体的表现形式，它规定整个国家机构的组成形式及各机构之间的相互关系，因而也决定了行政组织的具体形式及其在整个国家机构体系中所处的地位和作用。19、D【试题解析】人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等，人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。20、A【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。故选A。B、C、D三项均属于广义的行政组织。21、D【试题解析】行政组织的功能有政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有：(1)提供社会保障。(2)促进公正的收入分配。(3)控制人口增长。(4)环境保护。22、C【试题解析】一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门所组成的。其中，决策部门是组织的“大脑”，是组织系统的神经中枢。作为组织系统“外脑”的咨询部门和作为“传感神经”的信息部门则应能为决策系统提供及时而准确的信息，提供专业性知识和科学合理的决策方案。23、C24、A25、B二、多项选择题26、C,D,E27、A,B,C【试题解析】行政组织变革的内部原因包括：(1)组织目标的选择与修正；(2)组织规模的过度膨胀：(3)组织人员的变化。故选ABC。D、E两项属于行政组织趸革的外部原因。28、ABDE29、A,B【试题解析】行政组织编制设计应遵循职能决定原则、职位设置原则、协调平衡原则、动态调整原则、经济原则和依法管理原则等基本原则。30、ABCDE三、简答题31、(1)指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;(2)提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;(3)提出了权威来自于下级接受的思想;(4)提出了组织平衡的思想，(5)阐述了非正式组织理论32、(1)把专业化分工原理广泛地引入组织管理之中，提出了职能化(专业化)管理的原理，为构造科学管理组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础。(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织。(3)倡导“理性化—法律化”的组织形态，强调组织的运作应以法律为规范。33、(1)容易偏重于短期目标。(2)设置目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。34、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。35.简述新公共管理模式的主要特征。35、(1)提出了尚同的组织原则，认为应当政令统一，实施自上而下管理;(2)主张尚贤用人原则，主张领导人员应当博采众长;(3)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。(4)强调组织中上下沟通的必要性;(5)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性36、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。四、论述题37、(1)组织摩擦产生的客观原因有：①组织结构与体制的不合理。②角色摩擦。③信息沟通渠道受阻。④资源的短缺。(2)组织摩擦产生的主观原因有：①目标与利益的不同。②价值观念的不同。③性格爱好的不