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国家开放大学2023年春季学期开放专科期末考试第第页国家开放大学2023年春季学期期末统一考试西方行政学说试题一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,每小题1分,共10分,多选、错选或不选均不得分)1.里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括()。A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会2.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据.A.阿尔蒙德B.伊斯顿C.罗尔斯D.罗伯特●达尔3.最早提出目标管理这一概念的是()。A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.德魯克4.()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A.奎德B.西蒙C.沃尔多D.林德布洛姆5.以布坎南的“政府失败说"为主要代表的理论是()。A.公共关系理论B.政策分析理论C.公共政策理论D.公共选择理论6.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种()。A.文字B.语言C.行为D.思想7.对()理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。A.善治B.义务C.公民权D.行政角色8.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要索是()。A.领导角色扮演的恰当与否B.对人力资源尤其是人的无形资源的开发C.公共雇员的承诺D.雇员与组织的关系9.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是()。A.公众舆论B.项目多少C.实现目标D.政策效果10.登哈特认为,()已经成为美国人生活中的一个主题。A.社区B.社团C.志愿性组织D.街坊群体二.不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确答案,每小题4分,共20分,多选、少选、错选或不选均不得分)1.西方行政学的理论渊源包括()。A.西方近代史上的政治学B.君主制时代德国.奥地利两国的官房学C.资产阶级革命以后形成的行政法学D.中世纪的基督教的教父学12.就产生背景而言,威尔逊行政学说的产生主要源自对()的反动。A.垄断资本主义B.权力中心主义C.自由放任主义D.社会民主主义13.在把政党由法外引进法内来的问题.上.古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位,把它置于()的管理之下,从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A.民主化B.法制化C.集权化D.自由化14.法约尔的著作包括()。A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒)D.《工业管理与--般管理》15.古利克总结的POSDCORB职能中不包括()。A.计划B.预算C.控制D.报告三.判断题(下列各题,你认为正确的,请在题干的括号内打“V",错的打“X",每小题2分,共10分)16.怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。()17.从西蒙的《行政行为》一书问世起,西方行政学便开始迈进了-个新的时代,即以科学化的概念.实证的研究方法来取代传统的.充满含混命题和教条化陈述的内容。()18.在《预算改革的政治含义)一文中,维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。()19.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合"。()沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期,第二阶段称之为新传统组织理论时期,最后一个阶段称之为现代组织理论时期。()四、简答题(每小题10分,共20分)21.韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征?22.简述公共治理理论的主要内容。五.论述题(每小题20分,共40分).23.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么?联系实际谈谈你对此的认识。巴纳德如何定义组织?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?联系实际谈谈你对此的认识。
国家开放大学2023年春季学期期末统一考试西方行政学说试题答案及评分标准(供参考)一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,每小题1分,共10分,多选、错选或不选均不得分)1.A2.C3.D4.A5.D6.B7.C8.B9.D10.A二.不定项选择题(每题所设选项中至少有-个正确答案.每小题4分,共20分,多选、少选、错选或不选均不得分)11.ABC12.C13.AB14.ABCD15.C三..判断题(下列各题,你认为正确的,请在题干的括号内打“V",错的打“X",每小题2分,共10分)16.V17.V18.x19.x20.V四、简答题(每小题10分,共20分)21.韦伯所谓的“官僚制"有何基本特征?参考答案:(1)合理的分工(1分);(2)层级节制的权力体系(2分);(3)依照规程办事的运作机制(2分);(4)形式正规的决策文书(1分);(5)组织管理的非人格化(1分);(6)适应工作需要的专业培训机制(1分);(7)合理合法的人事行政制度(2分)。22.简述公共治理理论的主要内容。参考答案:公共治理理论的主要内容包括:(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系(2分);(2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性(2分);(3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系(2分);.(4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理(2分);(5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理"角色(2分)。五、论述题(每小题20分,共40分)23.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么?联系实际谈谈你对此的认识。答题要点:(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率;(2分)(2)提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第-.流的工人”;(3分)(3)实行标准化原理;(2分).(4)实行刺激性的工资报酬制度;(2分)(5)工人和雇主两方面都必须来--次“精神革命”;(3分)(6)把计划职能同执行职能分开.变原来的经验工作法为科学工作法;(3分)(7)实行职能工长制;(2分)(8)在组织机构的管理控制上实行例外原则。(3分)以上8个要点,必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述,否则每个要点扣1分。24.巴纳德如何定义组织?他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?联系实际谈谈你对此的认识。答题要点:组织的涵义巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织,而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面.只研究协作系统的一部分一“组织".即协作系统中的人的行为和人的协作关系,.这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团.而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一-个系统”。(4分)(2)组织的基本特点:第一,组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2分)第二,组织是一个系统.即按照-定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(2分)第三,组织是动态和发展的,即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时,作为整体的系统也要发生变化。(2分)第四,组织是协作系统的一个组成部分,但两者糅合在-起,有
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