光伏发电项目安全监理工作方案

光伏发电项目工程

安全监理工作方案批准：年__月____日审核：年__月____日编制：年__月____日电力工程监理有限公司

光伏项目工程监理项目部

2021年02月目录TOC\o"1-5"\h\z编制依据 1安全管理监理工作目标 2安全管理监理组织机构及工作职责 2\o"CurrentDocument"3.1安全管理监理组织机构 23.2工作职责 3安全管理工作控制要点 64.1安全管理工作的事前控制 7安全管理工作的事中控制 7安全管理工作的事后控制 7安全管理工作检查与控制 7安全管理方法及措施 7安全工作策划 7安全风险及应急管理 8重要设施及重大工序转接安全检查签证 9分包安全管理 9施工安全强制性条文检查 9安全通病防治控制措施 11安全文明施工管理 15安全旁站及巡视监理工作方法 23环境及水土保持管理 24

1编制依据安全管理主要管理依据管理内容主要管理依据宀人尺&女全朿划管理1、 《国家电网公司基建安全管理规定》2、 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》3、 《关于印发〈输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）〉的通知》（基建安质〔2013〕42号）4、 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》安全风险和应急管理1、 《国家电网公司基建安全管理规定》2、 《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》3、 《建设工程监理规范》安全检查管理1、 《国家电网公司基建安全管理规定》2、 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》3、 《国家电网公司安全事故调查规程》4、 《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》5、 《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）6、 国网基建部关于印发《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》的通知（基建安质〔2016〕56号）7、 《建设工程监理规范》安全文明施工管理1、 《国家电网公司基建安全管理规定》2、 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》分包安全管理3、 《国家电网公司基建安全管理规定》4、 《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》5、 《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》6、 《国家电网公司关于印发进步规范和加强施工分包管理工作指导

意见的通知》(国家电网基建[2013]1185)7、《国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知》(基建安质[2014]1号)环境及水土保持管理1、《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》安全管理监理工作目标安全目标：确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施不发生轻伤事故，努力创建零事故工程；不发生消防事件；不发生交通重伤事故；不发生一般及以上等级设备损坏责任事故；不发生一般工程质量事故；不发生集体食物中毒事故；不发生受到政府行政执法机关处罚的安质环事件；事故事件上报率100%。安全管理监理组织机构及工作职责3.1安全管理监理组织机构安全管理监理组织机构图、监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理部的工作。、监理单位应配备充足的监理工程师，监理单位的总监和专业监理工程师和监理员需经安全生产教育培训后方可上岗。3、 监理单位应建立健全安全监理的内部管理制度。包括审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度、工地例会制度、资料归档制度及监理人员安全生产教育培训制度。监理人员培训考核制度应包括监理人员培训计划，并按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录；总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。4、 安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。5、 监理人员应按规定进行巡查、平行检验、旁站监理、跟踪检查等方式检查，发现施工现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，建设监理单位应当及时向有关主管部门报告。6、 建设工程安全监理应遵循总监负责制下的分工负责制原则。3.2工作职责总监理工程师职责总监对工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员的岗位及其职责分工。主要有：（1） 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；（2） 确定项目监理部的监理工程师，明确其工作职责；（3） 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（4） 审核并签发有关安全监理的《监理通知单》和安全监理专题报告；（5） 审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；（6） 对起重设备的拆装、加减节进行程序性把关，签署安装/拆除告知表、使用登记申报表，督促施工单位在规定的时间内办理使用登记；（7） 签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；（8） 签发《停工通知》，并向建设单位、当地施工安全监督机构报告；（9） 检查项目监理部安全监理工作的落实情况；（10） 对专业分包单位的资质进行核查；（11） 落实及督促施工单位在限定的时间内根据建设行政主管部门或安全监督机构下发的执法文书或项目安全监督小组在《建设工程安全监督管理手册》当中提出的整改要求落实整改；施工单位逾期未落实整改的或未经批准擅自复工的应当及时向总监和施工安全监督机构报告；（12） 督促施工单位按要求报送工人资料参加“平安卡”教育培训；（13） 指导督促施工单位落实年度施工安全专项整治、安全生产活动月等各专项工作内容；（14） 根据当地建设行政主管部门的要求督促、责成施工单位对工地使用的防护用具及设备进行送样检验，禁止不合格的产品及设备在工程当中使用；（15） 根据当地建设行政主管部门或施工安全监督机构的要求组织安全检查总监理工程师代表职责（1） 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2） 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；（3） 协助总监理工程师选择确定本项目部门的负责人员，并决定他们的任务和职能分工；（4） 协助总监理工程师主持监理工作会议；（5） 参加编制监理规划、检查各专业项目监理实施细则；（6） 审查承包单位的资质，并提出审查意见；（7） 协助总监理工程师主持或参与工程质量事故的调查；（8） 审查承包单位提交的施工组织设计，进度计划；（9） 审查和处理工程变更；（10） 审查签认分部、分项、单位工程质量，检查验评资料和承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；（11） 定时或不定时巡视本工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；（12） 组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（13） 协助总监理工程师主持整理工程项目的监理资料；（14） 定期或不定期向本公司汇报监理工作情况；（15） 认真执行本公司的指示、决议和业主方符合监理合同所规定的范围的安全监理工程师职责（1） 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。（2） 协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。（3） 审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。（4） 参加项目管理实施规划和专项安全技术方案的审查。（5） 审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。（6） 参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。（7） 组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。（8） 审查安全费用的使用。（9） 协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。（10） 负责安全监理工作资料的收集和整理。（11） 参加编写监理日志和监理月报。（12） 负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。专业监理工程师职责专业监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。主要工作有：（1） 编写安全监理实施细则；（2） 审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施；（3） 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；（4） 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患进行处理，必要时向总监理工程师报告；（5） 参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。监理人员职责监理员在总监、专业监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全检查及安全旁站工作。主要有：（1） 对危险性较大的工程实施全过程旁站安全监理；（2） 对施工现场进行日常巡查，对存在问题向施工单位下达监理指令，发现较大隐患应及时向总监报告；（3） 负责组织和实施建筑工程安全防护用具、设备的见证送样工作；（4） 对施工现场使用的机械设备，包括起重机械设备、桩工机械设备的备案登记以及安全使用状况进行巡查；（5） 施工作业人员，特别是特种作业人员的持证上岗情况进行巡查；（6） 对专业分包单位的人员到岗情况进行检查；（7） 对危险性较大分部分项工程及桩基础施工作业人员的安全技术交底的执行情况进行检查；（8） 发现安全事故隐患或施工单位不按照监理指令落实整改，应当及时向总监报告；（9） 督促检查施工单位落实包括年度安全专项整治、“平安卡”教育、安全生产月活动等各项工作任务；（10） 项目总监签发《停工通知书》、《监理通知书》，施工单位逾期未落实整改的或未经批准擅自复工的，应当及时向总监报告；（11） 当地建设行政主管部门或安全监督机构下发的执法文书或项目安全监督小组在《建设工程安全监督管理手册》当中提出的整改要求，施工单位逾期未落实整改的或未经批准擅自复工的，应当及时向总监和施工安全监督机构报告；（12） 及时做好安全监理资料的收集和整理工作。安全管理工作控制要点4.1安全管理工作的事前控制⑴检查和审查各项施工方案中安全文明施工措施、特殊施工方案及实施过程中的执行情况。⑵审查参建人员的身体状况、上岗资质及作业资质。⑶审查施工技术、装备、劳动保护用品的到位情况。⑷检查施工现场的“施工安全补助费”“文明施工措施费”的使用情况。安全管理工作的事中控制⑴现场检查。⑵针对现场存在的问题及时采取纠正措施。⑶定期进行现场安全大检查和安全专项检查进行评价和考核。安全管理工作的事后控制对于施工中发现的问题、存在的安全隐患及发生的未遂事故，监理坚决以“四不放过”的原则，用以“三铁”反“三违”的态度对发现的问题、存在的安全隐患及发生的未遂事故进行处理、整改、制定控制措施并要在资料上闭环。安全管理工作检查与控制⑴检查施工单位安全生产工作体系，并保证体系的运行及专（兼）职管理人员的上岗、到位情况和履行职责情况。⑵检查各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价在施工现场的落实情况）。⑶检查安全技术措施或者专项施工方案，安全文明施工策划方案在施工现场的落实情况。检查投入现场的施工机械，运输车辆等的安全管理状态。检查施工现场的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡，防坠落等物控制措施。施工用电及其消防设施等管理。检查个人安全防护用品的正确使用。检查夏季防暑降温，防食物中毒、防汛、防强风；冬季防冻、防煤气中毒及其他灾害的安全措施。检查“安全措施补助费”及“安全文明施工措施费”的使用情况。安全管理方法及措施安全工作策划（1） 根据业主项目部安全文明施工总体策划和经批准的监理规划及相关专项方案等，结合本工程特点，编制安全监理工作方案，方案中应包含安全旁站及巡视监理工作方法、安全通病防治控制措施、环境及水土保持管理等内容，经业主项目部批准后执行，填写监理文件报审表，内容在监理规划安全部分中体现。（2） 监理项目部应建立以下安全管理台账：安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；总监及安全监理人员资质资料；安全监理工作方案；安全管理文件收发、学习记录；安全监理会议记录；施工报审文件及审查记录；分包审查记录；安全检查、签证记录及整改闭环资料；安全旁站记录；监理通知单及回复单，工程暂停令及复工令。（3） 审查施工项目部编制的安全管理制度、施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、专项方案等施工策划文件，填写监理文件审查记录表。（4） 审查施工项目部项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格条件。（5） 审查施工项目部施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件。（6） 每月至少组织召开一次安全工作例会（可结合监理例会召开），形成会议纪要，上传基建管理信息系统。针对安全检查存在问题进行通报和分析，提出改进意见，督促责任单位落实整改。（7） 参加安委会会议，配合落实安委会提出的相关要求。安全风险及应急管理（1） 根据工程特点、施工合同、工程设计文件等，对工程风险进行分析，在安全监理工作方案中明确风险和应急管理工作要求，并提出安全生产管理的监理预控措施。（2） 参加业主项目部组织的作业风险交底和风险点初勘工作。（3） 审查施工项目部编制的施工安全固有风险识别、评估、预控清册，作业风险现场复测单和三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，填写监理文件审查记录表。督促施工项目部根据现场情况对风险作业进行动态调整，并审查动态风险计算结果。（4） 按照国家电网公司输变电工程建设监理管理办法对工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行现场安全旁站，填写安全旁站监理记录表。安全旁站的内容包括：1）安装：主要电气设备耐压试验；2） 起重：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机邻近带电体作业等；3） 其他：新技术试验试点等。（4） 四级风险作业时，监理单位相关管理人员、项目总监理工程师、安全监理工程师应现场监督；五级风险作业时，监理单位分管领导及相关人员应现场监督。（5） 参与组建项目现场应急工作组，应急处置方案编制、审查和相关应急培训及演练。重要设施及重大工序转接安全检查签证（1） 重要施工设施（大中型起重机械、施工用电、危险品库房等）投入使用前，依据《安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片（2） 重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试及整套启动）转接前，依据《安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。分包安全管理（1） 审查工程项目分包计划。（2） 审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查。（3） 通过文件审查、见证、安全检查签证、旁站和巡视、平行检验、监理初检等监理手段，对施工项目部分包管理工作进行考核评价。（4） 按照有关管理和评价要求在施工过程中开展工程项目分包管理专项检查填写监理检查记录表。（5） 分包工程结束后，核查施工单位对分包商的考核评级结果，参与业主项目部组织的分包队伍考核评价工作。施工安全强制性条文检查（1）建立以总监理工程师为第一责任人的强条监督检查工作体系，明确各岗位监理人员的强条监督检查工作职责，对《工程建设标准强制性条文》进行有效监督检查。（2）建立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识。掌握最新技术标准及规定，及时更新《工程建设标准强制性条文》；根据工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范的学习与培训，使其熟练掌握技术标准；监督执行国家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标准、规程、规范。在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，重点审查图纸是否按照《工程建设标准强制性条文》的要求进行设计，发现有不符合设计强制性条文规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。审查施工单位编制的《施工强制性条文实施计划》，重点审查编制依据、施工强制性条文执行计划表、施工强制性条文实施措施是否符合要求，审查通过后报建管单位批准执行，保证工程项目执行施工强制性条文的完整性；督促施工项目部进行“施工强制性条文实施计划”的交底。施工过程中，监督检查施工项目部对“施工强制性条文实施计划”的执行，发现有不执行《工程建设标准强制性条文》任何条款的，应立即向责任单位的施工负责人提出整改要求，拒不执行的应立即下发《监理工程师通知单》，同时报告总监理工程师，并书面转发建管单位。当《监理工程师通知单》下发后仍然拒不执行的应通过总监理工程师下发《工程暂停令》，直至该项工程符合《工程建设标准强制性条文》的规定。施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录、填写《输变电工程施工强制性条文执行记录表》，并报监理工程师审核。在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入《输变电工程施工强制性条文执行检查表》，并应由施工单位签证。在工程竣工验收时，监理单位应及时对《输变电工程设计强制性条文执行检查表》和《输变电工程施工强制性条文执行检查表》进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写《输变电工程强制性条文执行汇总表》，报建设单位审核、确认。作为实施强制性条文的原始资料，《输变电工程强制性条文执行计划表》和《输变电工程强制性条文验收汇总表》、《输变电工程强制性条文执行检查表》、《输变电工程强制性条文执行记录表》应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效。（10） 工程验收过程中，必须严格执行强制性条文，不符合强制性条文规定的，应及时要求责任单位进行整改，并保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。（11） 工程项目投运前，应对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查报告。附件：等施工单位报审安全通病防治控制措施岗位职责监理项目部成立以总监理工程师为第一责任人的安全管理体系，专责安全监理人员具体负责安全通病防治工作，监理人员在施工过程中检查、督促安全通病防治措施落实，发现不安全隐患，及时督促纠正、整改，保证施工现场按照输变电工程建设标准化工作要求组织施工。1、总监、总监代表职责组织监理人员学习电力建设工程安全管理规定、输变电工程施工现场安全通病及防治措施、熟悉输变电工程安全文明施工标准和国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法，了解安全规程规范规定、土建和电气安装易发生安全通病的工序和部位、防治安全通病的措施；熟练运用监理方法对施工过程进行监督，促使施工项目部规范施工、落实安全通病防治措施，切实保证工程施工安全。组织监理人员审查施工项目部提交的工程施工安全通病防治措施，并编写项目监理部工程事故安全通病防治控制措施，在工程监理过程中督促施工项目部落实、检查安全通病防治措施的实施情况。2、安全专责、监理人员职责按照监理规划、安全工作方案规定的监理部位及工序开展监理工作，记录施工过程的安全情况、施工项目部检查情况、发现问题的处理情况等。熟悉安全通病发生的部位、工序及采取的防治安全通病的措施，对于存在的问题与施工项目部按有关要求进行讨论、分析，督促施工项目部整改、消除安全隐患，维护现场的安全文明施工态势、杜绝安全事故。监理人员认真做好关键项目和危险工序施工的旁站监理工作，做到施工安全隐患不消除不允许进入下道工序施工。对于土建、电气设备安装及电气试验的重要工序和关键部位进行旁站监理，发现问题及时处理。监理人员做好监理记录，并用数码照片真实反映施工现场的安全管理状况、安全设施、规范安全施工情况。四、防治措施1、 监理项目部根据国家电网公司电力建设安全管理规定和施工现场安全通病防治工作要求编制施工现场安全通病防治措施，作为安全监理工作方案的补充，用以指导监理人员的安全监理工作。安全工作方案中明确安全旁站的部位、工序、项目等。2、 按照国家电网公司关于施工现场安全通病防治措施要求审核施工项目部编制的施工现场安全通病防治措施，并督促施工项目部认真落实。3、 审核施工项目部报送的施工方案措施时，要审核方案措施中必须有安全措施和安全通病防治措施。文件编、审、批规范，安全措施必须具有针对性和可操作性，引用的文件版本必须是有效版本。监理审核后做好记录。4、 监理人员在施工现场核查特殊工种人员持证上岗情况，并与施工项目部报送的特殊作业人员证件进行核对，施工项目部报送的特殊作业人员证件应是彩色复印件或扫描件。5、 监理项目部按照基建安质〔2016〕56号国网基建部关于印发《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》的通知，摄制工程照片，并按规定时间进行分类、整理。6、 总监理工程师向监理公司反映，总监理工程师必须按照监理规范规定工程项目数量担任工程监理任务，总监理工程师离开现场必须向业主项目部请假。7、 按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》认真审核施工项目部报送的工程分包管理文件，审核分包单位的资质和分包负责人资格是否满足分包管理规定，分包范围是否符合分包管理规定，分包安全管理责任是否落实等，防止以包代管现象发生，工程分包必须报送业主项目部审批后实施。施工过程中检查分包管理的实施情况必须符合分包管理规定、分包负责人必须到岗到位。工程分包范围必须符合分包管理规定，不得对分包管理规定明确的工程主体实行专业分包，当发生该类问题时及时报告业主项目部处理。8、 监理人员定期检查施工项目部及班组安全活动记录，班组必须召开班前会，交待施工注意事项、安全规定等、进行安全活动，总结上阶段安全工作，安排布置下阶段施工安全工作。9、 监理人员对脚手架、起重机搭拆等进行检查签证、并督促施工项目部在该项目施工完成时报送监理人员检查签证，做到未检查签证不能使用。做好安全检查签证单记录。10、 安全检查时或施工过程中发现的安全隐患及时下发监理工程师通知单，要求施工项目部立即进行整改，监理人员跟踪整改过程，做到闭环管理。监理人员定期清理监理工程师通知单的闭环情况，未及时复查整改的，立即进行完善，必须做到闭环管理。11、 监理项目部接到业主项目部下发的安全文件时，立即组织监理人员学习，掌握安全文件重点内容，督促、检查施工项目部在施工过程中贯彻落实安全文件要求，同时在例会时对贯彻业主项目部安全文件情况进行评价，提出改进意见并跟踪落实。12、 监理项目部在施工过程中检查发现施工现场存在安全问题时，按安全监理规定提出处罚意见，并督促施工项目部落实处罚，以达到教育全体施工人员的目的，提升施工现场的安全文明施工氛围。13、 工程开工前及新工人进场前，监理项目部检查施工项目部对工人的教育培训记录，核查培训考试成绩，督促不合格工人进行补考，做到全员培训考试合格，促进全体施工人员自觉遵守安全规定、规范施工行为。培训或安全交底实行全员签字，施工项目部做好记录备查。14、 审查分包单位资质时，其安全生产许可证必须有年审记录，并以扫描件备案。施工机械进场时，应有年度检验标识，其安全性能、使用功能符合工程建设要求，保证施工机械的完好状态（检验期到期的施工机械不得进入现场使用、未装置保护装置或失灵的施工机械不能进场使用），杜绝施工机械事故和因施工机械缺陷对工程施工的影响。大型施工机械进场、出场实行报审，监理项目部核查报送的施工机械是否与现场的施工机械一致。施工项目部对施工机械建立台帐进行管理。施工项目部租用施工机械时必须签订安全协议，明确安全要求，监理人员审核租用设备名称、所有人、使用地点、设备编号等信息，保证租用设备与进场设备一致。15、 监理项目部核查施工项目部安全两费时（施工项目部编制的安全两费使用计划），审查安全两费的使用范围、使用是否足额，并定期向业主项目部报告施工安全两费的使用情况。施工项目部建立两费使用台帐备查。16、 监理项目部不定期在现场检查施工项目部填写的安全施工作业票是否规范是否在有效期内，施工作业人员数量及施工作业人员人、名是否与作业票相符，检查结果报送业主项目部备案。17、 施工现场孔、洞较多，监理人员要掌握现场情况，提请施工项目部采用盖板遮盖，盖板制作要符合规范化要求，盖板制作费用应列入安全两费使用范围。18、 工程设备投运有先后，监理人员在现场督促施工项目部采用隔离措施区分带电运行区和施工区，并明显标识，防止人员误入。当隔离措施符合要求后，允许施工人员进行施工作业。19、 监理项目部在构件吊装前，检查钢丝绳套的插接长度必须满足规定、吊装设备状况良好，吊装重量满足吊装设备能力要求。使用钢丝绳吊装时，必须采用保护措施，避免损伤镀锌件。吊装作业时，监理人员到位旁站监理，当发现不安全问题时，要求停止施工，处理完存在的问题后才能恢复施工。20、 监理人员在现场巡视检查时，督促施工项目部必须做到氧气瓶、乙炔瓶立放、两者距离大于5m以上；无防震圈和防倾倒措施必须立即改正；氧气瓶、乙炔瓶在库房内必须分别存放；氧气瓶、乙炔瓶使用时必须有防止回火措施。当发现存在问题时，立即督促施工项目部整改，并跟踪结果。21、 监理项目部在审核施工项目部脚手架搭设方案时，要审核脚手架搭设所使用的钢管、扣件等的规格、材质证明文件，不符合规定的材料不得使用，严禁施工单位使用松木杆做脚手架或大面积支撑结构、禁止使用小于少48mmX3.5mm的钢管搭设。脚手架搭设时，监理人员在现场检查：脚手架立杆设置垫板、立杆间距和剪刀撑宽度符合规定，特别是高度大于6m的脚手架必须搭设剪刀撑，搭接长度和扣件数量必须符合要求，作业层脚手板要铺满、固定、检查有无探头板。监理人员在现场进行巡视检查，并在脚手架搭设前检查脚手架搭设材料的规格型号合格后才能搭设，在搭设时监理人员旁站监督搭设过程，搭设完成后，检查签证记录备查，并悬挂脚手架验收合格牌。22、 监理人员在现场检查施工机具、材料的标识，标识制作必须规范、标识书写清楚、规范，要求施工项目部在工厂制作标识牌进行悬挂。施工机具要有操作规程标识牌，施工人员遵守操作规定、规范作业。23、 监理项目部督促施工项目部加强施工人员的安全教育、培训，提高施工人员遵守安全规程、规范施工的自觉性，深入开展反违章活动和抓基础、控风险、防事故专题活动，推进规范化作业。安全责任要落实在每一个施工人员，发现违章现象严格按照管理规定进行处罚，并以此教育全体施工人员。监理人员在巡视过程中检查发现不戴安全帽、不正确佩戴安全帽、高处作业不佩戴安全带等违章现象时，立即要求施工人员停止工作，按规定进行处罚，并以此作为典型教育全体施工人员。24、 高处作业时，安全带挂在不安全地方或低挂高用、未使用工具袋、工具未穿绳保护、上下构架未使用垂直攀登自锁器（攀登自锁器的绳索或轨道安装在构架右侧），如发生上述情况时，监理人员立即要求施工人员停止工作，并按规定进行处罚，发现一次纠正一次，在现场例会时总结教训、进行教育，推进规范化作业。25、 监理项目部在审查施工项目部报送的施工方案措施时，认真审核方案中安全风险识别及预控措施，施工项目部的作业指导书、工作票是否有风险作业内容。现场施工中检查风险预控措施落实是否到位、施工技术交底是否告知了风险作业内容和预控措施，施工人员是否熟悉风险作业的控制措施和安全作业的方法、程序等。26、 施工项目部在电气试验前，报送试验方案，监理项目部审查其方案内容是否全面、安全措施是否满足试验要求等；在进行电气试验时，监理人员旁站监理，督促施工人员落实电气试验安全措施，防止试验过程中的疏忽大意。27、 监理项目部组织监理人员按业主项目部的安全文件要求开展安全活动、专项检查和隐患排查活动，遏制现场的习惯性违章现象，大力推进规范化施工作业、安全施工作业，营造安全施工工地。安全文明施工管理（1） 在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。（2） 分阶段审核施工项目部编制的安全标准化设施报审计划（安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用），对进场的标准化设施进行审查验收。（3） 施工过程中，结合月度检查对施工单位安全标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行抽查，存在问题及时督促落实整改，并提出改进措施。（4） 在重要及危险的作业工序及部位进行旁站或巡视过程中，对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查，并填写安全旁站监理记录表或监理检查记录表。（5） 参与业主项目部组织的阶段性安全文明施工标准化管理评价。安全文明施工管理目标安全目标：确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施。不发生轻伤事故，努力创建零事故工程；不发生消防事件；不发生交通重伤事故；不发生一般及以上等级设备损坏责任事故；不发生一般工程质量事故；不发生集体食物中毒事故；不发生受到政府行政执法机关处罚的安质环事件；事故事件上报率100%。安全文明施工管理控制措施1、 制定项目监理部的各项控制安全文明施工的管理制度；2、 贯彻“可控、在控、能控”的思想，实施全面、全员、全过程、全方位的安全监管；3、 审查施工承包商安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；4、 审查施工承包商施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和规程规范的要求；5、 审查施工承包商安全文明施工设施配置计划是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定，是否符合业主项目部的总体策划。重点审查施工总平面布置是否合理，消防设施的配置、办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防汛防台等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求并督促实施；6、 审查施工承包商对危险源和环境因素的辩识及控制措施，以及应急救援预案的完整性和可操作性，监督检查应急预案的演练与应急救援体系是否有效；7、 审查施工承包商安全技术措施计划和“两措费用”的使用计划，报审批后并监督检查实施情况；8、 审查施工承包商工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定；9、 审查施工承包商进场机械、工器具、安全防护用品(用具)等的安全性能证明文件是否符合要求；10、 对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作，以书面形式履行确认手续；对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理；11、 在监管过程中对发现的不安全隐患，及时签发监理工程师通知单，督促施工承包商举一反三及时整改，实行闭环管理；现场安全文明施工布置要求1总体分区要求1.1监督施工承包商根据国网公司要求和业主项目部的总体策划，督促施工承包商现场划分为四个区域，按“标化工地”要求进行安全文明施工布置；1.2场内区域：包括场内道路、宣传栏、区域指示牌、限速牌、警示牌；1.3办公和生活区域：包括办公区、汽车停放区、班组活动室、会议室、卫生间；1.4现场设备材料堆放区。2、办公、生活区域文明施工布置要求：督促施工承包商设置的办公、生活区应在所区围墙外，与施工区分开隔离、围护，并实施‘三封一敞'的封闭管理，要求在区域内地面进行硬化、区域内宜采用绿色植物、花草等进行适度绿化、美化；2.2办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立的项目部铭牌，办公房应合理规划，配置办公设施，项目部应将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙；2.3应安排专人负责、定期打扫办公室、生活区、停车场、洗手间，并确保整洁、干净，创建一个良好的办公、生活环境；2.4办公、生活区院内（适当位置）设置可回收、不可回收垃圾箱和消防器材，垃圾及时清理；2.5办公区内职能部门标识牌应美观统一，车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放；2.6生活区应为员工提供必要的文化娱乐设施丰富员工业余文化生活。4、现场设备材料堆放区域的安全文明施工布置要求：4.1监督施工承包商按照建设单位业主项目部安全文明施工总体策划要求，在变电所内选择合适的区域设立材料和设备临时堆放场地，堆放场地采用钢管扣件组装式围栏围成“三封一敞”；4.2各种材料摆放有序、分类堆放、码放整齐成形、安全可靠，各种类标识齐全并符合《国网Q/GDW250—2009标准》7.9.3.3标识要求，钢材堆放必须支垫隔离地面；4.3土建施工脚手架钢管堆放须选择平整的场地，堆放整齐，堆放高度符合要求；4.4土建施工脚手片堆放区域必须设置安全围栏，围栏前设置“严禁烟火”警告标志，配备足够并符合要求的消防器材；4.5电气施工电缆、设备堆放区地面应坚实、平整，区域四周设置围栏，围栏前设置“电缆临时存放点”及“设备堆放区”标志牌，设备应绑扎牢固，做好防倾倒措施，并应防止积水侵蚀；4.6电气施工在导线堆放和压接场地设置安全围栏，并挂设“压接场地，车辆禁入”标志牌，场地内铺设蔑垫等措施防止导线与地面直接接触；4.7钢构件运抵现场，经检验后分类、配套按堆垛堆放，堆垛高度不大于2m有足够的通道，水泥杆堆积高度不得超过3层。施工现场安全文明施工控制措施1、施工区域及作业人员：1.1监督施工承包商对进入现场的全体施工人员必须经过安全教育培训，施工前进行施工组织设计、方案、安全技术措施的交底；特殊工种人员必须经过培训考试合格，持证上岗；进入现场人员必须正确佩戴符合安全帽，系好帽带；1.3高空作业时必须正确使用安全带等防坠落措施，并应有防物体坠落措施严禁高空落物；进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装；严禁在现场内赤膊；进入现场人员应穿统一服装，从事特殊作业的人员应穿专用防护服；1.6严禁酒后进入施工现场；依据施工组织设计总平面布置图，对主要区域编制并张贴定置图；在各施工现场、仓库、危险区域设置安全文明施工相关的禁止、警告、指令、提示标志牌，设置区域施工负责人及安全责任人，安全宣传标语、区域指示牌等；1.8施工现场应配备的安全文明施工设施和安全防护用品，安全文明施工设施和安全防护用品须专人管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施和安全防护用品标准、可靠；1.9根据各施工作业点固有的危险因素应有针对性的布设危险点控制安全标志牌，起到对所有作业点作业人员的警示作用；1.10施工区域道路应保持畅通，路面应保持整洁并经常清扫；不得在道路上堆放设备、材料和工器具等，遇特殊情况应在道路区域两边设置围栏及标志牌；1.11重要各施工区（临空面、大于lm的孔洞、1.5m及以上深度的基坑、相对永久的区域），采用红白相间色的钢管扣件组装式安全围栏，实行封闭围护；一般区域划分可用提示遮栏进行围护，在围护杆上可设安全标志牌及宣传彩旗；1.12电缆沟上应设临时安全通道，通道应安全可靠、防护设施齐全，投入使用前应进行验收，并悬挂必要的标识；1.13施工区域的电缆竖井口，窨井口、设备预留孔、构支架基础等坑洞应设置孔洞盖板等安全措施；1.14在施工现场设置茶水休息亭，以方便施工人员休息、饮水、吸烟，施工现场禁止流动吸烟，饮用水洁净卫生，场地保持清洁有专人管理；1.15两个以上施工生产单位在同一作业区域内可能有危及相关方生产安全的施工活动，必须互订安全责任书，并进行危险点告知；2施工用电：审查施工承包商临时施工用电应按国家标准要求编制专项方案，应满足现场临时用电需要和交通安全，并应有资质的专业电工负责管理；2.2监督所内配电线路应按照施工组织设计中总平面布置或施工用电专项方案中线路布设的要求敷设；2.3施工主电源布线敷设宜采用直埋电缆，埋设深度不得小于0.7m，并在地面设置明显标志；2.4电动机具电源线布设必须整齐、安全、规范，通过道路时应采用保护措施；2.5施工现场照明配置应采用集中广式照明和可移动式照明相结合，结设置应满足安全用；严格执行“一机、一闸、一保护的要求，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，箱内设备齐全完善，无裸露带电导体；2.7漏电保护装置参数应匹配，漏电保护装置动作灵敏可靠，并按规定定期检查做好记录；2.8电源箱放置平稳、牢固、箱门加锁并有防雨措施，箱内插座电压等级、接线示意图、开关负荷名称应标示清楚，结构、颜色应符合要求；2.9所用配电装置受电时应设置带电警示标志、门上锁，张贴告知书告知全体施工人员，并安排专人负责管理，3施工工机具：3.1审查施工承包商所有进入施工现场使用的各类施工机械、机具、工具安全性能应符合安全使用要求；大型起重设备组装、拆卸的施工必须编制专项施工方案，并有编、审、批手序；3.3大型起重机械、打桩机等组装、拆卸应按规定要求有施工资质的企业施工，并经有资质的检验单位进行试验鉴定，鉴定合格后方可使用；3.4进入现场的施工机械、工机具、脚手管应经过整修、油漆，确保完好、整洁。有专人负责管理，定期检查、保养，摆放有序，设备状态标识应符合要求；3.5氧气、乙炔瓶应按规定每3年进行技术检查一次，超期和不合格严禁使用；3.6气瓶与明火的距离不得小于10m；户外存放时应搭设防晒棚，严禁靠近热源及和易燃、易爆物混放在一起，施焊点周围5m范围内应清除易燃、易爆物品，乙炔瓶应直立放置并有防倾倒措施；3.7用电设备金属外壳必须可靠接地，绝缘性能应定期检查；3.8露天使用的小型工器具应设防雨、防曝晒的罩棚；3.9各类施工机械应建立操作规程并设置在机具旁，机械传动部位应加防护罩；10机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶，严禁无证驾驶、洒后驾车，租用车辆必须证照齐全并签订安全协议，明确双方的权力和义务；4土建施工：督促施工承包商首先将整个现场土方大致平整，采用先修围墙，再修筑所内施工层主干道路面；4.2正式开工前场地基本平整，并保持土方的平衡，对于所内经核实多余的土方需及时外运；4.3在施工阶段，不得将开挖的土方到处堆放。确实需要堆放时应集中堆放一处，四周采用钢管扣件组装式围栏，四周及上方敷设密目网覆盖，做好防尘扬措施。在电气安装基本结束时，对整个施工现场分区域按设计图标高进行精平；4.4机械开挖时严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留，严禁在回转半径内进行任何工作；4.5脚手架搭拆人员必须持证上岗正确佩戴和使用安全防护用品，脚手架与施工进度同步搭设，每层作业面做到同步防护到位；4.6脚手架选用的钢管应符合相关规定，钢管应进行保养刷防锈漆；扣件应有出厂合格证，有变形、滑丝和脆断的严禁使用；密目式安全立网上应有安全鉴定证和检验合格证；4.7脚手架搭设前周围设警告标志，并设专人监护，严禁无关人员入内，脚手架有供人员上下的垂直爬梯、阶梯或斜道，搭设完成后应验收合格并挂牌后交付使用；使用期间禁止拆除主节点处的纵横向水平杆、扫地杆、连墙杆；4.8脚手架的底部架杆及剪刀撑、层杆全部加涂刷黄/黑相间色，（除层杆刷成45度斜度，20*20公分外）其他一律按40*40涂刷4.9脚手架搭设时选用的脚手板应符合相关规定，脚手板应满铺不应有空隙和探头板，铺设要求平稳并绑扎牢固，严禁用砖、石垫平；4.10脚手架拆除时必须设置安全围栏挂好警示标志并设专人监护，作业顺序自上而下，拆下的架管、脚手板等有专人传递不得随意抛扔，严禁将整体推到；4.11脚手架总体应满足Q／GDW274-2009《变电工程钢管脚手架搭设安全技术规范》的规定和要求。5电气安装施工：督促施工承包商在构支架吊装及大型设备运输时，必须指派专人负责道路监督管理，防止因作业造成路面损坏或“二次污染”；构支架组装期间，构件运抵堆放场地，经验收合格后按堆垛堆放，并做好安全措施；5.3运抵现场的电气设备尚未开始安装的，要求统一、整齐堆放在设备堆放区域，且应铺垫隔离，并做好防倾倒措施；5.4拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在变电所内外焚烧；装箱板应及时回收统一堆放，设置安全围栏并有防火安全揩施；5.5高空作业必须配备合格的安全用具及相应配套的安全设施，严格执行高空作业有关规定，对人员必须实行百分之百的保护，严禁高处抛扔物件；5.6起重作业的吊机和作业人员，应按国家规定必须检验合格和持证上岗；起重指挥人员须按国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语；起重作业须严格执行“十不吊”；5.7起重钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用；钢丝绳、吊机吊钩、滑轮、起重滑车等应定期按有关标准进行检验、检查和保养，起重工器具严禁以小代大；构架起吊过程中应有专人负责、统一指挥，临时拉线应设专人松紧，绑扎必须由技工担任，一个临时地锚上拉线最多不超过两根；5.9对完成吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施5.10电气设备安装，所使用的竹梯应满足安规要求；5.11对于液压、气动及弹簧操作机构，严禁在有压力或弹簧储能的状态下进行拆装或检修工作；5.12高压试验时设安全围栏、悬挂警示牌、设监护人，操作人员精神集中，穿戴安全防护用品，加压时大声呼唱；试验设备及被试物的金属外壳必须可靠接地，试验后必须可靠放电；6成品保护：6.1监督施工承包商严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动构架、设备等物件；6.2禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶和停留；拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏造成二次污染；6.4构支架、设备基础完工后，纵横向直角处边应设木质或钢质保护条做好保护措施，不得用外力损坏路侧石及基础面；6.5严禁起重机支腿直接支在路面及基础上，预留螺栓应抹凡士林或黄油后加套管保护；6.6起吊镀锌钢质构支架和电气瓷件设备时宜采用软吊带，起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，以保护成品；6.7在构架吊装过程中，严禁将浪风绳直接绑扎在钢构件及构支架上；6.8油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏；6.9平整场地时要注意保护成品，不得将土方洒在电缆沟里，也不得损坏己安装的设备和基础；7环境保护：7.1督促施工承包商编制环境因素辨识及安全健康和环境管理制度，对工程施工可能对环境造成破坏或影响的因素进行识别、评价，并制订控制措施；7.2道路做硬化处理应控制扬尘，拉运土方应将土方表面用水打湿减少灰尘飘扬；施工、生活垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放；7.3车辆进入施工现场做到不鸣笛，应采取措施使机械设备的噪声在标准范围内，装卸材料、设备做到轻拿轻放；7.4设备包装物（包括木板、塑料、泡沫等）、金属等废弃物应分类回收、存放，严禁就地焚烧；7.5安排专人管理、打扫厕所、道路，保证厕所、道路清洁；7.6在施工与生活区域设置废物箱，安排专人管理，专人负责清运；废弃的液体废料应集中处理，不得随意倾倒或排入水沟、池塘、地下，应按规定要求处理。安全旁站及巡视监理工作方法安全旁站监理程序1） 监理部应按经建设管理单位审核确认的安全监理工作方案，对施工全过程进行严格的安全控制。2） 施工单位根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的重要及危险作业开始施工前，书面通知监理部，总监安排监理人员实施旁站监理。3） 监理人员在实施监理过程中，发现违反管