监委会成员培训内容

25-尚店镇村务监督委会成员业务培训教案我省建立村务监督委员会工作始于2009年，在融合村级民主理财小组、村务公开监督小组和纪检小组的基础上，统一设立村务监督委员会。止前，我省99%以上的村建立了村务监督委员会。我省《实施办法》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条对村务监督委员会的组成、选举、回避、职责等作出了规定。一、建立村务监督委员会的重要性和必要性推行村务监督委员会制度，有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村民委员会为村务管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制，是落实十七大和中央文件精神的重要体现，也是农村民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善，有利于村民自治制度更好地发挥优势，有利于“四议两公开”工作法的有效落实，对于促进农村社会改革、发展、稳定大局，具有既现实又深远的重要意义。第一，建立村务监督委员会，是加强农村基层党风廉政建设的迫切需要。近年来，“村官”腐败现象较多，有的村管理失控，贪污、侵占、挪用集体资金现象时有发生，有的村干部贪图享乐、挥霍浪费风气盛行，有的村财务人员素质低，财务制度形同虚设。出现这些腐败现象，监督缺位是其中一个重要原因。农民一方面强烈希望村干部能组织他们发展经济，致富奔小康;另一方面也强烈希望能够有效对村干部进行监督制约。当前农村民主监督相对薄弱，主要是监督力量不足，缺乏一个权威组织负责日常的监督工作。有效监督是防止腐败现象发生的关键。建立村级监督组织，对于维护村民利益、促进农村稳定和发展来说，是完全必要的。因此，建立村务监督委员会，用民主监督的方法解决权力腐败，是加强农村基层党风廉政建设，从源头上预防农村腐败现象发生的迫切需要。第二，建立村务监督委员会，是加强农村基层民主政治建设的机制保证。社会主义民主，简言之，就是让人民当家作主，发展社会主义民主既是我们党的执政宗旨，也是我们党的政治目标。对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。加强农村基层民主政治建设的关键也就在于建立长效的民主监督机制。因此，要全面推行村务监督委员会制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，靠制度管权、管事、管人，切实加强民主监督，保证村民行使当家作主的权力。第三，建立村务监督委员会，是维护农村和谐稳定的重要途径。当前，绝大多数农村基层干部工作作风是好的，能够做到带头廉洁自律、带领群众勤劳致富，踏踏实实干事创业。但也有少数基层干部素质不高，还存在着独断专行、花钱随意、办事不公、服务意识淡薄等问题，这就引发了群众对村干部产生普遍猜疑和不必要的误十是主持民主评议。重点对要村民委员会组织、村干部个人、由村民或村集体承担误工补贴的聘用人员的工作进行考核评议。三、村务监督委员会监督工作办法村务监督委员会内部实行明确分工，在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下：（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督。1、将村党组织和村民委员会的工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，有时提醒，加以制止、纠正。3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向镇纪委报告，并配合做好调查处理工作。4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督。1、列席有关会议，看村级“三重一大‘等与农民群众利益相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。2、发现村两委未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。3、对决策实施进行全程监督。对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。（三）对村务公开、党务公开情况进行监督。1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开方案提出补充和完整建议。3、多方征求群众对公开内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实，不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。4、村民委员会和村党组织对于村监委会的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。（四）对村级财务管理情况进行监督。1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。2、督促村组集体收入及时上交镇“三资”委托代理服务中心。3、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算；资金支出过程，村监督委员会要全程监督。4、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签后，报镇“三资”代理服务中心。5、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员大会、村民代表大会报告。6、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。7、配合镇“三资”委托代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督。1、监督村两委用“四议两公开”工作法对资产、资源处置进行决策。2、参加招标会，监督村两委严格按照招投标程序进行资产、资源处置，并参与处置过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。5、督促资产，资源收入及时上缴镇“三资”委托代理中心，对资产，资源台帐及时变更，并向村民进行公布。6、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和招标完成情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。（六）对村干部履职情况、“双述双评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督。1、督促村民委员会和村党组织每半年召开一次民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前公开时间、地点和内容。2、征求村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员会和村党组织进行通报。3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做也解释和说明，接受村民（代表）大会的民主评议和测评。4、对村民委员会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，督促村民委员会召开村民大会投票表决。6、督促村“两委”公开民主评议考核结果，监督考核结果的运用。四、村务监督委员会工作纪律（一）村监委会成员代表村民行使监督权，不得直接参与村“两委”的决策和管理，不干涉村“两委”的正常工作。（二）村监委会成员应当坚持公道正派，不得假公济私，滥用监