安置帮教工作要点4篇

安置帮教工作要点4篇安置帮教工作要点篇一随着改革开放的不断深入，社会的不断发展进步，安置帮教工作逐渐从隐蔽摆到了桌面，从遮遮掩掩登上了大雅之堂，现实的重要性是人们不得不深思的。一直以来，刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的重点和难点。近年来，我区的安置帮教工作在省、市业务部门的大力帮助和指导下，在区委、区政府的重视和支持下，此项工作取得了较好的成绩，为我区预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，构建和谐新都作出了积极贡献。但在工作实践中我们感觉到：随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题，从而困惑和影响着安置帮教工作的深入开展。一、安置帮教工作存在的问题1、领导重视不够少数镇（街办）党委政府工作上支持不力，对安置帮教工作往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”此外，安置帮教工作领导小组及办公室的综合协调职能未能得到充分发挥。虽然区、镇（街办）都成立了安置帮教工作领导小组，成员由相关职能部门组成，如法院、公安、民政、财政、工青妇等。但在实际操作中，领导小组及办公室的工作职能未能得到充分发挥，真正参与安置帮教工作、为安置帮教工作解决问题的部门并不多。领导小组几乎形同虚设，基本上是司法行政部门孤军独战，显得比较软，不能形成合力。2、队伍力量薄弱，素质不够高一是因镇（街办）机构改革，有的镇（街办）司法所（安置工作站）司法助理员兼职过多，精力无法集中，加之综合素质不能适应工作的需要和形势的发展，造成工作上无创新，没有主动性和积极性。二是有的司法助理员强调客观原因和困难多，主动想办法做工作少，忙于应付。不会或不乐意做安置帮教工作。有的工作对象蛮横无理，只求政府照顾，不要政策规定，更加大了工作难度。3、安置帮教经费得不到有效保证我区各镇（街办）大多无安置帮教工作专项经费，即使有的，也不过是杯水车薪，在一定程度上影响和制约了安置帮教工作的开展。在工作中，不仅在帮教过程中需要经费用于救济和帮助回归初期生活无着落、有重大疾病的刑释解教人员，而且举办刑释解教人员技能培训、兴建安置基地都需要足够的经费。4、衔接工作不完善，有脱管漏管人员一是有的监所没有严格按相关工作要求，将刑释解教人员的基本情况函告我区安置帮教办公室，有的监所《通知单》书写不够规范或者接茬通知单发送不及时，致使联系脱节。二是回归人员报到没有强制性规定，有的回归人员不到司法所报到，造成镇（街办）安置帮教工作站对回归人员的家庭情况、住址等基本情况不能掌握，便无从开展帮教安置。随着我区经济的迅猛发展和城镇、农村拆迁范围增大，有的刑释解教人员回归后的实际居住地发生变化，也造成工作的难度。三是无家无亲人的外出务工人员刑释解教后，因没有家人、亲人的联系与帮助，继续流落他乡务工，完全成了真正意义上的自由人。四是对重点人员的监控力度不够。做好刑释解教重点人员的安置帮教工作是防止重新违法犯罪的重中之重。这种人一旦重新犯罪，没有特定的指向，没有特定的对象，没有心理顾虑，社会危害性极大。但多数镇（街办）对这点认识不到位，表现在重点人员排摸不认真、不细致，重点人员的帮教缺乏切实的措施，有的即使在登记表上有反映也心中无数。5、监所改造与市场化的社会脱节，就业形势严峻刑释解教人员安置帮教工作中的安置做得好，重新犯罪的机率就会明显减少。这也是一直困惑基层帮教工作人员的严重心结。（1）监所生产技术教育的针对性不强。从我们接触的刑释解教人员反映看，在监所有限的技术教育当中，有些监所也投入了大量精力，但是技术培训的针对性不强，没有与市场对技术的需求接轨，导致刑释解教人员普遍存在缺乏一技之长，回归后只能靠出卖体力，做一些简单、笨重的工作。监所的技术教育改造缺乏社会适应性和前瞻性，与市场化的社会，与多元化的市场严重脱节。（2）刑释解教人员安置工作存在很大难度。随着城市经济体制改革的深入发展，下岗工人越来越多，每年毕业的大学生也呈增多趋势，就业现状趋于饱和。用人单位求才的面越来越广，对应聘人员也越来越挑剔，刑释解教人员普遍文化水平低，80以上是初中以下文化程度，无任何特长，无专业知识，缺乏专业技能，加之好逸恶劳的恶习改造不够，自主创业意识淡薄，依赖思想严重，更加大了再就业的难度。另一方面，有的回归人员对自己的工作工种、待遇期望值过高，想要一份轻松、待遇相对高的工作，如__镇“五四”社区刑释人员陈某（男，33岁，非法持有，1年6个月刑期）我们曾向他推荐保安、清洁工工作，因本人觉得不体面、工资少，从而放弃就业机会。刑释解教人员再就业难上难。（3）缺乏对刑释解教人员的就业培训。刑释解教人员若有一技之长，在一定程度上增加了他们找到工作的砝码。但是，有一定技能的刑释解教人员并不多，有的即使有技能，但在监狱、劳教所呆上几年后，技能逐渐荒废，此外，现在很多工作岗位要求有上岗证，需要通过较为严格的考核，而刑释解教人员在经济上、记忆上又无法适应。我区劳动部门针对辖区下岗人员举办的技能培训，由于观念认识上的偏差，很难把刑释解教人员纳为培训对象，政府部门有组织的培训末班车也未能赶上，哪来产生就业上岗的竞争力？6、社会帮教的要求与现行法律、法规、政策之间的脱节二、对安置帮教工作的建议、对策对释解人员进行安置帮教，是预防和减少重新违法犯罪的一项重要措施，是实现和谐社会的一项重要工作。针对以上存在的问题，我们认为应采取以下措施：1、提高思想认识，加强组织领导各级党委、政府及综治部门应切实把安置帮教工作放到维护社会稳定的大局位置上，提高思想认识，在人、财、物等方面给予支持，把安帮工作纳入综合治理的目标考核之中，并作为“一票否决”的重要内容，层层签订责任书，定期考核和奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮成员单位，形成齐抓共管的局面，共同做好安帮工作。2、强化队伍建设，夯实基层基础区、镇（街办）财政部门应将安帮工作经费纳入财政预算，并逐年加大经费投入，保障安帮工作的正常开展。各级安帮组织要从维护社会稳定大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，强化队伍建设，夯实基层基础。首先是强化建立以司法所为主体的安帮工作网络，加强司法所人员配备，每年至少组织一次业务培训。各成员单位积极配合，形成合力，这样才能使安帮工作落到实处，这也是加强基层安置帮教网络组织建设的一项重要组织措施。实行目标管理，围绕综合治理，落实安帮措施，实行“三定一包”，即：定人员、定责任、定任务，包转化。大力推行镇（街办）安帮工作站规范化建设，努力提高安帮工作的整体水平。3、加强部门联系，落实接茬工作一是向上级呼吁，要求监狱（看守所）部门规范填写《释解人员通知书》，以准确地掌握释解人员基本情况，特别是释解人员的准确居住地址，利于及时做好接茬帮教；二是加强对重点人员的管理。各镇（街办）安置帮教工作站要摸清辖区重点人员的底数，健全台帐。要对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员、有重新违法倾向人员和刑释解教人员中的未成年人、__功人员及涉毒人员等重点对象纳入监控，及时掌握情况。开展一对一的帮教活动，使刑释解教人员在思想上认识重新违法犯罪的危害性，彻底放弃危害社会的念头。三是法院审理重新犯罪案件的判决书，应向区安帮办抄送一份，以准确地掌握重新犯罪情况。四是建立全市范围内的刑释解教人员信息管理系统。通过信息网络，从控制释解人员的行踪入手，对流动人口中的释解人员实行全过程定位，即从他们刑释之日起，不管其在何处，各有关安置帮教组织都可以通过网络在很短时间内更及时、更准确地掌握他们的去向，并了解其有关情况。4、强化管控力度，防止重新犯罪。一是各公安派出所、司法所（安帮工作站）要对释解人员，特别是“三无”人员、未成年人、外出务工及有重新犯罪倾向的释解人员实施重点帮教、重点管控。二是加强对出狱（所）后直接流散于社会、不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查寻，并列入公安部门的重点人口管理。三是典型引路。挖掘和培植释解人员转好致富典型，借助新闻媒体大力宣传，让社会进一步了解、关心和支持安帮工作，在社会上形成安帮工作合力，努力使释解人员转好致富，减少重新违法犯罪。5、权利义务对等，纳入法制轨道建议从法律上对刑释解教人员安置帮教工作的地位和作用予以确认，对于各级安置帮教组织的编制、人员配备、职责权限、经费、人员待遇、安置帮教的管理范围、帮教形式、管理方法、解除帮教标准等都应有明确的规范和配套政策。帮教工作人员、帮教对象有什么权利义务应明晰清楚。各级帮教组织还应建立和完善检查、考察、奖惩等制度。同时尽快制定比较完备的刑释解教人员回归社会的法律保障制度，使安置帮教工作人员从单纯依靠政策和行政管理手段，逐渐向法律、行政、经济等各种手段相结合的运行方式转变，把对刑释解教人员的社会管理和社会保障纳入法制轨道。6、加大技能培训，拓展就业渠道一是强化就业指导。争取劳动和社会保障部门积极支持和配合司法部门开展职业技能培训与职业技能鉴定，免费提供就业指导、就业岗位信息。同时，力争区委、区政府的支持，将职业技能培训延伸到监（所），让罪犯在改造的过程中，掌握一定的劳动技能，为回归社会时择业奠定基础。从实际出发，引导释解人员转变就业理念，自谋职业，自主创业，通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。安置帮教篇二各社区建立安置帮教工作机构，指定专人负责此项工作，并充分发挥安置帮教工作机构的作用，将安置帮教与综合治理、精神文明工作相结合，将安置帮教做为精神文明单位、综合治理优秀单位考核依据，动员辖区各单位积极参与刑满释放人员的安置帮教工作。二、建立健全工作台帐要对本辖区刑满释放人员进行全面的排查，切实做到底数清、人员明，衔接达100%、建档100%、帮教100%，安置达到85%。当年回归的人员当年清查，特别要注意发现和清查混杂在外来人口中的外地籍刑满释放人员以及未回到本地报到的本地籍刑满释放人员的情况，及时上报街道安置帮教办公室。安置帮教工作要点篇三今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和谐平安抚州”作出了积极的贡献。截止11月底，我市今年共有刑释解教人员713名，其中刑释512人，解教201人，帮教率达到98%，就业安置率达到90%,重新犯罪率控制在3%以下。现将我市安置帮教工作总结如下：一、统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：一是将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查，年底统一考核。二是加大基层安置帮教工作组织机构建设力度，在及时调整市、县（区）安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了158个安置帮教工作接待站，村、居委会按帮教对象成立了安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。三是加强了各项制度的落实力度，市、县（区）两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各县（区）、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度，如XX县和XX区还先后制作《安置帮教工作领导包干、责任到人运作机制》板块，张贴上墙，使管理责任一目了然，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。四是建立了安置帮教经费保障机制，今年市财政专门立项5万元用于安置帮教工作，一区十县的财政均不同数目地列出经费，保障了工作的开展。二、齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。一是采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。二是重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传，今年以来先后多次利用《XX日报》、XX电视台、《XX晚报》等新闻传媒，对市安置帮教基地、刑释人员XXX及XXX等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示范作用。三是认真做好衔接工作，防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各县区安置帮教办，由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，也能立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，我们充分利用今年全市开展的“春节期间矛盾纠纷大排查”等活动时机，做好对刑释人员的排查工作，今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查，做到了底数清、情况明。今年，市安置帮教办正积极筹备建立市2000--2024年刑释人员数据库和2024—2024年解教人员数据库。四是多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。XX县以帮思想为核心，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来，市、县（区）两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三个延伸”（即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”），并着重做好安置帮教工作“向前延伸”，今年1月，市帮教小组到景德镇监狱去探望XX籍犯人475人次，并带去慰问品，送去地方党委、政府的关心和温暖。今年以来，市帮教小组还先后协同景德镇监狱的监所管教人员对XX地区刑释解教人员的改造质量进行追踪调查，调查人数100余人次，通过调查，监所与帮教小组互相联系，互通情况，既提高了帮教质量，也提高了改造质量。如，我们在调查中了解到XX籍服刑犯XXX非常担心自己的儿子XX独自一人在河西小学上学，没有人照顾，而其妻在剪子口做生意又无暇顾及，市安置帮教领导小组副组长XXX特意指派两名工作人员到XX区教委协商解决付峰转学事宜，最终把XX转到XX七中就读，XXX非常感动，表示要安心改造，早日回归社会。据数据统计，今年我市对刑释解教人员的帮教率达到98%。五是积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪，我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，在普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是外出活动打工的；三是原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员；四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率，据统计今年我市刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。三、积极探索，认真总结，及时推广典型经验今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置帮教工作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体，先后宣扬了市安置帮教基地(XX镇兴业建材有限公司)等单位的先进经验，树立了一批积极改造的个人典型，并充分利用全市安置帮教典型XXX、XXX的先进事迹现身说法，有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。四、存在问题：1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够。2、有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市、县（区）安置帮教办公室，有的寄到县（区）公安局，有的直接寄到刑释解教人员居住地派出所，从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。3、刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。安置帮教工作要点篇四近年来，区帮教安置工作在市司法局和区委、区政府的正确领导下，采取“健全组织网络、完善工作制度、突出因人施教、实行长效管理”的举措，积极探索刑释解教人员帮教安置工作新路子，取得了明显成效。我们的主要做法是：一、加强组织领导，建立健全网络为做好刑释解教人员的思想转化工作，区委、区政府十分重视这部分人的安置和帮教工作，每年年初都将帮教安置工作纳入三个文明考核和综合治理工作一项重要内容来抓，多次召开专题研究会，分析当前状况和存在的问题，针对不同情况，开展行之有效的帮扶措施，并从抓组织网络入手，大力加强三级帮教组织网络。一是充分发挥区刑释解教人员帮教安置工作领导小组和办公室的作用，积极推行目标管理，将帮教安置工作纳入社会治安综合治理的总体目标，做到同规划、同部署、同考核。二是完善街道刑释解教人员帮教安置接待站网络建设，全区7个街道全部成立刑释解教人员帮教安置接待站，每年根据人员变动及时调整接待站人员名单。三是加强社区、村帮教小组网络建设，每个帮教对象都有3-5人组成的帮教小组进行帮教。二、完善工作制度，开展分等级管理勇于创新，不断探索，建立了一系列规章制度，使帮教安置工作逐步社会化、制度化和规范化。一是加强衔接管理。加强对刑释解教人员衔接管理，是做好帮教安置工作的前提和基础，它对于预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，进一步完善社会治安综合治理有着重要的作用。**区由于奥体中心建设和新城改造，拆迁量大，人口转移多，刑释解教人员刑满释放和解除劳教后人户分离的现象比较普遍，给衔接管理工作增加了一定的难度。在这种情况下，帮教人员主动到派出所调查核实，及时给住到外区的刑释解教人员办理委托管理，做到回归一个月内建立帮教组织，保证回归一人，帮教落实一人。二是强化考核机制。每年年初，区刑释解教人员帮教安置办公室、街道帮教安置工作接待站、社区（村）帮教小组层层签订帮教安置工作目标责任书，实行包片、包点、包人工作机制。对帮教工作不力，造成重大事故的，追究分管领导和直接责任人的责任。完善四项制度。即每月谈心制度，帮教小组每月与帮教对象谈心一次；每季汇报制度，帮教对象每季度向帮教小组汇报一次思想；半年总结制度，帮教小组半年对帮教对象的表现进行一次总结；年终评鉴制度，年底对《南京市刑释解教人员帮教工作手册》统一收回进行检查和评鉴，评鉴结果年终纳入对司法所的考核。给刑释解教人员所在的社区或村发放南京市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室制作的《帮教工作手册》，对每一位刑释解教人员实行目标管理是我区扎实做好新形势下帮教安置工作的重要举措之一。三是定期排查梳理。1、坚持每年第一季度对上一年度回归社会的刑释解教人员进行排查梳理。摸清人头底数，逐人补充完善有关档案材料。对刑释解教人员的性别、年龄结构、文化层次、犯罪类型和回归社会后的工作、生活、现实表现等情况进行分析，列表造册，逐人登记，以便准确、及时地掌握刑释解教人员的情况和动态，为提高帮教工作的针对性提供了第一手资料。2、认真贯彻落实省、市文件精神，组织各司法所对20xx－20xx年重新违法犯罪的刑释解教人员进行集中排查，做到人员底数清、活动情况明、帮教组织落实、台帐资料齐全，对排查出来的重点人头一一制定了管控工作方案及具体工作措施，组织“三帮一”及“五帮一”帮教小组重点监控，确保管控到位。四是规范档案管理。结合每年帮教安置专项排查，进一步规范刑释解教人员的档案材料，建立健全全区刑释解教人员基本情况档案，按市局要求对5年回归的刑释解教人员全部实行“一人一档”，确保每个帮教对象档案资料齐全。对刑满释放、解除劳教的青少年及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点登记造册，并根据情况变化及时进行调整，实行动态管理。五是进行分级管理。为加强对有违法犯罪倾向以及涉黑、涉毒、“三无”刑释解教人员的管控和帮教，最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，指导各司法所按照《南京市刑释解教人员管理暂行办法》和《南京市帮教对象等级管理测定暂行办法》的规定，对20xx年以来回归的刑释解教人员实行分等级管理。根据他们的现实表现，将刑释解教人员分为宽松管理、一般管理、重点管理三个等级，采取有针对性的管理方法，使帮教安置工作更加合理化、科学化、规范化。三、突出因人施教，热心解困育人坚持以人为本，因人施教，帮助刑释解教人员解决生活困难，是做好安置帮教工作行之有效的方法和途径。一是拓宽安置渠道，多途径安置刑释解教人员。积极引导、扶助刑释解教人员自谋职业、自食其力。对农村的刑释解教人员落实责任田、自留地；对城区的刑释解教人员想方设法帮助他们解决生活出