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文档简介

经济责任审计工作中面临的困难及对策经责一科近年来,随着社会经济的不断发展,审计工作无论在执法环境还是经费保障上,都有了明显改善,履职能力也大为增强,审计成果亦越来越引起领导重视和社会大众的关注。但限于各种因素的制约,审计机关在工作开展中仍然面临着一些不容忽视的困难及问题,严重影响了其职能的充分发挥。结合我科室在经济责任审计工作中发现的诸多问题,主要体现在:

1.人少任务重的矛盾比较突出。现在各级领导对审计工作越来越重视,对审计工作的要求越来越高,领导交办的任务越来越多,尤其今年是“换届年”,经济责任审计审计任务重和人员少的矛盾比较突出,我科室目前有在职人员7人(包括从县市抽调工作人员1人),今年截至目前已完成第一批对69个领导干部的经济责任审计,时间紧任务重,工作量大。

2、审计人员的综合素质跟不上工作发展的需要。经济责任审计是一项专业性、政策性很强的工作,并具有较大的风险性,这就对审计人员的政策水平和综合分析能力提出了更高的要求。其困难主要体现在:一是队伍结构不合理。年龄结构老化、知识结构单一,审计、法律、投资、计算机等复合型人才缺乏。特别是计算机审计、绩效审计、环境审计等无从着手,大多停留在手工查帐的传统方式和财务收支审计层面上。二是缺乏创新意识。由于干部队伍平均年龄较大,主观上不愿学习新知识新方法,凭老经验办事,缺乏进取心。加上工学矛盾突出,难以挤出时间抓好在职干部的业务培训。三是服务能力不强。除行业审计、财政预算执行审计等上级审计机关统一组织、有明确要求的项目外,大多数项目只顾查出几个问题进行处罚,目标不明确,重点不突出,内容千遍一律。查处问题深度不够,点到为止,对问题产生根源分析不深入,对个性问题总结提炼不够,难以为领导部门宏观决策提供参谋服务。3、经济责任审计目标的复杂性,使经济责任审计的风险加大。首先,审计目的具有特定性。按规定,经济责任审计报告是考察、考核领导干部的重要依据之一。如果审计结论失真,对被审计人的责任评价不当,就会造成不良的影响,审计人员压力大。其次,审计目标复杂,内容繁多。被审计领导人的任期一般较长,任期内执行的法律法规、方针政策会发生变化,内部管理人员也会发生变化,审计调查取证难,风险加大。针对以上存在的问题,结合工作实践,我们认为要切实做好经济责任审计工作,应从以下几个方面入手。

(一)充实力量,改善结构,提高审计队伍整体素质

一是建立“资格”准入制,把好“入口”关。审计人员一律实行“资格”准入制,要求审计人员持证上岗,建立审计干部职业化管理制度。同时试行审计人员职称岗位津贴,建立审计人员等级职级工资制。二是增编进人,充实审计力量。三是加强业务培训,提高现有干部

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